甘孜日報 2016年12月26日
——丹巴縣經濟社會發展成就與展望
美麗新村入畫來。
丹巴縣委書記何文才在基層調研扶貧攻堅工作。
丹巴風情節盛況。
丹巴縣委副書記、縣長王俊在邊耳鄉調研衛生工作。
繁華的步行街一角。
新建成的基層衛生院。
■丹巴縣委宣傳部 本網記者 袁飛 文/圖
“這幾年，我們村發生了翻天覆地的變化，政府拿錢把公路修到了每家每戶的家門口，路通了，我們的產業也發展起來了，村民的房子寬敞了，腰包鼓了，思想也有變化了。”看著眼前發生的變化，丹巴縣巴旺鄉卡卡村委會主任更登彭措樂開了懷。過去五年里，這個偏僻落后村搖身一變，成了美麗幸福村：一棟棟漂亮的小樓房沿河矗立，水泥路嵌在山間，家家門口花開正艷。
這是縮影，也是巨變；這是輝煌的五年，也是崛起的五年。
五年來，面對復雜多變的內外環境，丹巴縣委、縣政府緊緊圍繞中央、省委、州委的決策部署，團結帶領全縣干部群眾，審時度勢，搶抓機遇，克難攻堅，砥礪前行，實現了經濟持續穩定增長，社會長期和諧穩定。父老鄉親乘上了“幸福快車”，怎能不喜笑顏開？
不忘初心 接力前進
過去五年，是持續接力傳承發展的五年。丹巴縣委、縣政府始終堅持快人一拍、搶先一步，前瞻謀劃、科學決策，夯實了符合丹巴實際的發展新路徑。
回望過去五年，丹巴發展成績真實可見，無論是從經濟總量，還是民生感受，都算得上是收獲了真金白銀，人民群眾幸福感顯著增強。如今，丹巴正走在奔小康的路上，同時正在努力提升丹巴各項事業。我們相信，在丹巴各族人民的共同努力下，我們看到的是一個美麗生態和諧小康的新丹巴。
小雪剛過，古城丹巴已有了幾分涼意，但是丹巴人對項目建設的只爭朝夕卻熱情不減。林立的塔吊、轟鳴的機器、忙碌的工人等一幅幅項目建設場景盡然涌現。此時，一則重磅消息傳來：在9月20日，四川旅游標準評定委員會正式批準丹巴縣甲居藏寨旅游景區為4A級旅游景區，這一喜訊，無疑為這即將收獲的古城錦上添花。
自第十二次黨的代表大會以來，丹巴縣切實加強政治、經濟、文化、社會和生態文明建設，較好地完成了“十二五”規劃，有力有序推進“十三五”規劃，全縣各方面工作都取得了新進展，向著“在全州率先全面建成小康社會”的目標，丹巴加速奔跑！
過去五年，是跨越提升突破發展的五年。丹巴縣始終堅持咬定青山、持續發力，排除萬難、爭取勝利，夯實了支撐丹巴前進的新底氣。五年來，經濟發展穩中有進，縣域經濟綜合實力穩步提升。2015年實現地區生產總值13.3億元。農業綜合生產能力穩步提高，全域旅游格局逐步形成，民族文化產業不斷培育，清潔能源業有序推進。城鎮化進程加快，新農村建設取得突破，城鄉發展協調性增強。
過去五年，是打牢基礎協調發展的五年。丹巴縣始終堅持城鄉統籌、一體發展，生態優先、綠色發展，夯實了現代化生態田園城市的新本底。五年來，生態環境更加美好。尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念牢固樹立，生態環境得到整體提升。退耕還林、退牧還草成果全面鞏固，生態效益逐漸顯現。災害治理有序開展，重大山洪、地質災害得到有效防范。
過去五年，是普惠民生和諧發展的五年。丹巴始終堅持以人為本、量力而行，長遠兼顧、盡力而為，夯實了民心民本的新根基。五年來，人民生活水平逐步提高，民生改善力度不斷加大，精準脫貧的攻堅局面正在形成，城鄉居民用電難、用水難、出行難等問題得到有效緩解，城鄉居民幸福指數進一步提高。2015年城鎮居民人均可支配收入達到25094元、農村居民人均可支配收入達到9623元。五年來，社會事業加快發展，基本公共服務水平和均等化程度持續提高。教育均衡發展得到加強，十五年免費教育全面實施，教學質量穩步提升；公共醫療衛生體系日趨完善；社會保障體系不斷健全，就業、社保、救助、優撫等工作取得較好成效。
過去五年，是依法治理有序發展的五年。丹巴始終堅持立足當前、綜合施策，著眼長效、固本強基，夯實了社會治理的新基礎。始終堅持推動社會治理能力和治理體系現代化。五年來，民主法制建設得到強化，人大、政協依法按章履職，司法體制改革有序推進，愛國統一戰線鞏固壯大，黨的民族宗教政策全面落實，工、青、婦等人民團體橋梁紐帶作用有效發揮，國防后備力量建設和雙擁工作成效顯著。五年來，社會環境和諧穩定，普法宣傳持續推進，矛盾糾紛化解富有成效。依法治縣全面加強，民族團結進步創建活動有序開展，社會大局和諧穩定。
過去五年，是文化建設邁上新臺階的五年。丹巴始終深入開展社會主義核心價值觀教育，五年來，精神文明建設深入推進，群眾文明素質不斷提升。縣、鄉、村三級公共文化服務網絡不斷健全，文藝事業繁榮發展，群眾精神文化生活日益豐富。中國好人、道德模范、美德少年等先進典型不斷涌現，社會正能量得到有效傳播。
過去五年，是從嚴治黨務實發展的五年。丹巴始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，清風正氣、刷新吏治，夯實了政治生態的新面貌。五年來，認真落實民主集中制，各級班子建設得到強化。選人用人導向更加鮮明，干部人才隊伍建設進一步加強。基層基礎有力夯實，黨在丹巴的執政根基更加鞏固。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育深入開展。“兩個責任”嚴格落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
回顧五年的發展歷程，丹巴人感慨萬千、豪情滿懷。這五年，是丹巴發展史上波瀾起伏、闊步向前的五年；是全縣綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大的五年；是改革開放成效最好、人民群眾受益最多的五年；是政治生態凈化最徹底、對內凝聚力和對外影響力提升最顯著的五年。
五年來，丹巴人不忘初心、接力前進，更加深刻地感受到推動丹巴各項事業繼往開來，不斷走向新的輝煌，始終堅持發展第一要務，撲下身子
抓落實，切實鞏固海納百川的發展生態；始終堅持筑牢依法治縣基石，提高全社會法治意識法律素養，切實鞏固激濁揚清的社會生態；始終堅持生態立縣之本，持續夯實生態本底，切實鞏固綠水青山的自然生態；始終堅持核心價值之要，重塑精神文化之魂，切實鞏固底蘊綿長的人文生態；始終堅持黨的領導，全面深化從嚴治黨，切實鞏固風正揚帆的政治生態。
過去五年極不平凡。這是攻堅克難的五年，這是砥礪奮進的五年，這是成果豐碩的五年。規模更大、結構更優、民生改善，丹巴交出了喜人的答卷。
號角吹響 大潮涌動
在剛剛結束的丹巴縣第十三次黨代會上，縣委號召：全縣各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾，解放思想、振奮精神，凝心聚力、攻堅克難，改革創新、真抓實干，為建設美麗生態和諧小康丹巴、在全州率先全面建成小康社會而努力奮斗！
這是全面深化改革的宣言書、動員令，表達了執政者以更大的政治勇氣和智慧推進改革開放的決心與信心。
號角吹響，戰鼓催人；大潮涌動，風生水起。
方向清晰，恒心有成。今后五年，是全面實施“十三五”規劃、加快推進經濟社會發展的關鍵期，也是全面打贏脫貧攻堅戰、如期實現全面小康目標的決勝期。丹巴縣確定了以打贏脫貧攻堅戰為首要任務，統籌推進生態建設、文化旅游、環境整治、產業培育、社會事業、民生保障等重點工作，加快建設美麗生態和諧小康新丹巴的總體發展思路。
面對新要求、新使命，丹巴如何發力？
未來五年，丹巴縣始終把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持導向不變、重點不移、靶向不偏，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。按照“四個好”的總體要求，對標貧困戶“一超六有”的脫貧標準，對標貧困村“一低五有” 的退出標準，對標貧困縣“一低三有”的摘帽標準，在“六個精準”上狠下功夫，大力實施好“五個一批”和十七項專項工作，確保在2018年基本完成貧困戶脫貧、貧困村摘帽、貧困縣退出，2019年進一步鞏固提升，力爭在全州率先完成脫貧攻堅任務。
未來五年，丹巴縣始終把發展作為“十三五”期間的第一要務，緊緊扭住發展不放松，專注發展定力不動搖，加快經濟發展速度，提高經濟發展質量。著力發展壯大產業，以旅游業、特色農牧業為重點，大力實施產業富民戰略；著力提升城鄉建設水平，大力實施城鄉提升戰略，努力使縣城更強、鄉鎮更優、村寨更美，打造一批具有嘉絨特色的風情小鎮。按照“業興、家富、人和、村美”的要求，大力推進幸福美麗新村建設和“四好村”創建活動。到2021年，力爭全部行政村完成幸福美麗新村建設，達到“四好村”標準；著力加強基礎設施建設。加快推進以交通、水利、電力、通訊為重點的基礎設施建設，不斷增強基礎設施對經濟發展的支撐能力；著力推進生態文明
建設，牢固樹立并切實踐行綠色發展理念，大力實施生態文明建設戰略，完善綠色產業布局，推動形成“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態格局；著力深化改革、擴大開放合作，聚焦脫貧攻堅、產業發展、公共服務等重點，扎實做好對口幫扶工作。
未來五年，丹巴縣始終堅持把改善民生、凝聚人心作為工作出發點和落腳點，讓人民群眾共享發展成果。加快發展社會事業，始終堅持教育優先發展，繼續實施好十五年免費教育和“9+3”教育；深化醫藥衛生體制改革，加強醫療衛生服務機構建設；加快完善城鄉居民社會保障和社會救助體系，實現農村低保標準線與扶貧標準線“兩線合一”；建立覆蓋城鄉、設施完善的公共服務體系，推進基本公共服務均等化；千方百計促進就業創業，大力推進大眾創業、萬眾創新，建立健全城鄉均等的就業創業公共服務體系；加強應急能力建設，健全完善地質災害群測群防和縣、鄉、村三級應急救援體系，進一步提高防災、減災、救災能力，確保人民群眾生命財產安全。
未來五年，丹巴縣始終堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為著眼點和著力點，大力提升社會綜合治理能力水平。大力實施依法治縣戰略，扎實推進依法執政、依法行政、公正司法工作。深入開展“七五”普法，形成人人知法、懂法、敬法、守法的法治環境；不斷強化民主法治建設。深化司法體制改革，支持審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。充分發揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用；加強黨管武裝工作。建立軍地人才培養機制，推進鄉鎮武裝部規范化建設。
未來五年，丹巴縣始終堅持兩個文明協調發展，凝聚推動經濟社會發展的強大精神動力。弘揚社會主義核心價值觀，加強意識形態工作，構建現代公共文化服務體系，提高公民文明素質。
未來五年，丹巴縣始終堅持全面從嚴管黨治黨，不斷夯實黨在丹巴的執政根基。抓實思想政治建設這個根本，抓牢基層組織建設這個基礎，抓住干部人才隊伍建設這個關鍵，抓住深化干部作風建設這個核心，抓好黨風廉政建設這個保障努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業的氛圍。
東風灑雨露，會入天地春。對于丹巴過去五年來說，正是科學發展、和諧發展、跨越發展，加快“富民強縣”的關鍵時期，其發展變化是有目共睹、有口皆碑的。展望“十三五”，站在新起點上的丹巴，為實現全面建成小康社會宏偉藍圖，將砥礪奮進，必將走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，給丹巴人民帶來更多的獲得感、滿足感、幸福感。
