甘孜日報(bào) 2017年04月17日
新龍新貌。
■本網(wǎng)記者 肖宵 唐闖 土登 文/圖
【編者按】
2017年的春天，林間谷地、田間牧場、茫茫原野，甘孜大地吹響了脫貧奔康攻堅(jiān)戰(zhàn)集結(jié)號。在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式面臨深刻轉(zhuǎn)型升級，接受歷史性挑戰(zhàn)的重要關(guān)口，各地是如何深入開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動(dòng)，推進(jìn)州委“六大戰(zhàn)略”工作要求的呢？
為貫徹落實(shí)州委黨建工作會(huì)議和全州宣傳部長會(huì)議精神，近日，本報(bào)組成采訪組深入我州各縣（市）實(shí)地采訪，開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，用“腳步丈量扶貧攻堅(jiān)路”，與州、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級干部面對面交流摸實(shí)情，和各級人大代表、政協(xié)委員心貼心溝通聽諍言，同各地城鄉(xiāng)群眾零距離接觸匯民意。關(guān)注各地在開展大討論活動(dòng)中亮出的“硬招”，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目中所使出的“實(shí)招”，在破解發(fā)展難題中使出的“妙招”。
從今日起，本網(wǎng)將陸續(xù)刊發(fā)“春潮涌動(dòng)逐浪高 破題攻堅(jiān)奔康路”系列報(bào)道，以期對各地各部門有所啟發(fā)和借鑒，促進(jìn)“大討論”活動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步深入開展。
4月，在美國紐約大都會(huì)藝術(shù)館，中美文化交流《秦漢文明》展上，來自我州的戰(zhàn)國時(shí)期文物“黑陶雙耳罐”大放異彩。而當(dāng)我們的目光漂洋過海穿山越嶺來到在這件文物的出土之地——新龍縣色威鄉(xiāng)谷日村，這里的人們正沿著兩千多年前先輩們的足跡，挖開泥土，種下一抹新綠。
上世紀(jì)90年代末，隨著“天保工程”的實(shí)施。一紙“禁伐令”讓新龍縣這個(gè)曾經(jīng)靠著 “木頭財(cái)政”“發(fā)家致富”的地方，突然失去了支撐，財(cái)政收入跌入谷底。作為與州內(nèi)7縣為鄰，但唯一不通州外的“內(nèi)陸縣”，落后的交通條件成為制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸，隨之帶來的是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾致富進(jìn)取意識淡薄……長期“積弱積貧”，導(dǎo)致新龍成為全州發(fā)展版圖中的“底部地區(qū)”。
“新龍縣在兩年時(shí)間內(nèi)要發(fā)生大改變。”州委書記劉成鳴的工作要求，為新龍縣的發(fā)展提出了目標(biāo)，指明了方向。
在全州基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱、民生問題最突出、脫貧攻堅(jiān)壓力最大的地方，如何實(shí)現(xiàn)“底部突圍”，讓處于康巴腹地的貧困縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？在新龍縣的決策者們看來，“思想大解放、能力大提升、工作大見效”“大討論”活動(dòng)帶來了前所未有的機(jī)遇。在對標(biāo)先進(jìn)找出差距后，他們發(fā)現(xiàn)，唯有主動(dòng)作為、轉(zhuǎn)變思路，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，方能“補(bǔ)齊短板”，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，在“突圍”中搶得先機(jī)！
比上不足、比下不足，退無可退，唯有背水一戰(zhàn)！
4月14日，在該縣“六大戰(zhàn)略”工作推進(jìn)會(huì)上，縣委書記澤仁旺堆與六名牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，要求以工作目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。一紙“軍令狀”，壓實(shí)了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，拉響了“背水一戰(zhàn)”的集結(jié)號。
是什么原因，讓新龍人有了突破重圍實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的底氣？其中又有哪些構(gòu)想和探索？日前，記者帶著疑問，來到這個(gè)被外界稱為甘孜州“肚臍縣”的地方，一探究竟。
下活一盤棋
要將“腹地”變?yōu)椤案５亍?/span>
“青稞收割的時(shí)候，村里的幼兒園就要開學(xué)了，可能有許多游客們也要到村里來耍了。”博美鄉(xiāng)德麥巴村村支部書記白瑪尼麥一邊在田間堆肥，一邊憧憬著未來。
有著96戶613人的德麥巴村，是新龍縣第一批脫貧的村。2016年，該村脫貧戶人均收入收入達(dá)到4824.75元，普通農(nóng)戶人均收入9000元，成功甩掉了貧困村帽子。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種養(yǎng)殖合作社，創(chuàng)新模式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展旅游業(yè)。解剖“德麥巴村”這只“麻雀”，可以分析出新龍縣在脫貧攻堅(jiān)上所下的“繡花功夫”。
“首先必須轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，破除等靠要的意識，才能催生出致富奔康的內(nèi)生動(dòng)力”博美鄉(xiāng)鄉(xiāng)長嚴(yán)國英告訴記者，縣里要求“扶貧必先扶其志”，“進(jìn)村入戶是常態(tài)化工作，而德麥巴村村民期盼脫貧致富的愿望非常強(qiáng)烈，因此許多惠民政策能順利實(shí)施并起到實(shí)效。”
用好用活宜賓市對口援建政策和資金，接入安全飲用水，建好通村入戶路，實(shí)現(xiàn)電力全覆蓋，在全縣鄉(xiāng)村中率先覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)……
隨著基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越，德麥巴村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利調(diào)整升級。“流轉(zhuǎn)土地種青稞、種紫皮馬鈴薯，養(yǎng)藏雞、藏豬，集體出資在國道邊開超市，村里人就這么富起來了”嚴(yán)國英告訴記者。
而這個(gè)環(huán)繞“仙景”措卡湖，有著“鍋莊之鄉(xiāng)”美譽(yù)、保存藏區(qū)最古老年節(jié)風(fēng)俗“新龍十三節(jié)”的村子，已經(jīng)被新龍縣納入重點(diǎn)打造的旅游精品新村之一。 村里的兩個(gè)文化旅游廣場已經(jīng)建成，高原生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)，第一批民居接待戶們正躍躍欲試。
如果說德麥巴村脫貧的生動(dòng)實(shí)踐，為新龍縣提供了具有可操性的發(fā)展“模式”；那么能夠撬動(dòng)這盤發(fā)展棋局的杠桿，便是產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略“全域旅游”路徑。
去年，位于新龍縣銀多鄉(xiāng)的丹霞地貌紅石山被發(fā)現(xiàn)，媒體爭相報(bào)道，各路攝影愛好者前來取景，此處景觀聲名大噪。加之此前已是遠(yuǎn)近聞名的拉日馬石板藏寨、措卡湖等景點(diǎn)，新龍縣“天賦異稟”的自然資源優(yōu)勢逐漸凸顯，為“后發(fā)趕超”提供了動(dòng)力之源。
“旅游業(yè)是目前我縣最有希望的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們將高起點(diǎn)思謀，堅(jiān)持整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，圍繞“三點(diǎn)一帶”的旅游產(chǎn)業(yè)布局，集中人財(cái)物進(jìn)行重點(diǎn)打造。”縣委書記澤仁汪堆的話擲地有聲。
如同德麥巴村這樣的“未來”精品新村，在新龍縣版圖之上棋布星羅，散落于各旅游沿線旁。抓住“旅游發(fā)展”這個(gè)“棋眼”，便能盤活脫貧攻堅(jiān)這盤棋，而此前貧瘠的“腹地”，就能變?yōu)椤案５亍薄?/span>
織就一張網(wǎng)
誓將“死角”變“樞紐”
“慢點(diǎn)開，握好方向盤！”看著身旁“呼嘯而過”的五菱宏光面包車，正在進(jìn)村入戶路上為大家分發(fā)綠化樹苗的色威鄉(xiāng)谷日村黨支部書記松批，回想起去年修路時(shí)的心悅與艱辛，“村子在山上，進(jìn)村就一條稍微寬點(diǎn)的土路，聽說要修路了所有人都主動(dòng)投工投勞，然而修路時(shí)光是拉材料就費(fèi)了許多工時(shí)”。
站在一旁的“老干部”四龍登孜對記者說道：“新龍是典型的高山峽谷縣，群眾居住分散，幾乎所有的自然村都在半山之上。修路只能從村子最高處一點(diǎn)一點(diǎn)向下鋪筑，運(yùn)材料全靠人背馬馱，成本相當(dāng)高。但如果不修路，這里還會(huì)像以前一樣是個(gè)‘死角’。”
這位即將年滿55歲，干過鄉(xiāng)干部，林業(yè)公安，如今又成為谷日村精準(zhǔn)扶貧“第一書記”的“梁茹娃”，一語道出新龍縣發(fā)展的最大瓶頸——交通發(fā)展的滯后。
要打贏這場改變命運(yùn)的脫貧之戰(zhàn)，交通先行是關(guān)鍵。
“新龍將要圍繞打造連接南北的重要交通樞紐的定位，以構(gòu)建‘內(nèi)聯(lián)外通、安全便捷’的道路網(wǎng)為目標(biāo)，打通出縣通道、暢通縣內(nèi)道路、改善通村公路，力爭用3至5年的時(shí)間，全面改善道路狀況。” 從縣長董德洪鏗鏘有力的話語中，能夠感受到新龍人戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
瞄準(zhǔn)目標(biāo)，篤實(shí)前進(jìn)，立說立行，落地有聲。
目前，3條通鄉(xiāng)油路，總里程515.84公里的43個(gè)通村通暢道路建設(shè)項(xiàng)目已全面開工。而縣境內(nèi)國道227線水電開發(fā)過壩交通段（原S217線）和省道314線道孚至新龍縣城段也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。
在交通方面取得突破，便能牽一發(fā)而動(dòng)全身，開辟出“底部突圍”的暢通路徑。
“路修好了，機(jī)器能運(yùn)進(jìn)村里來了，我們種的東西運(yùn)出去也方便多了。”
“路修好了，村子看起來漂亮又整潔，家家戶戶籌集材料裝修房子。”
“路修好了，游客自己開著車就到我們村里來了。”
……
說起修路帶來的好處，新龍縣的群眾總有說不完的話。
構(gòu)建大交通，融入大格局，引領(lǐng)大發(fā)展。
不久之后，甘孜格薩爾機(jī)場將建成通航，全州全域旅游必成蓬勃發(fā)展之勢。處于康南、康北連接地帶的新龍，正努力聯(lián)合比鄰各縣，構(gòu)建內(nèi)通外暢的交通路網(wǎng)。按照設(shè)想，縱橫在林間河谷的小微通道，將猶如一條條毛細(xì)血管，將與國省干道一起，在康巴腹地織成了一張覆蓋各個(gè)景點(diǎn)的密集交通網(wǎng)，為游客鋪筑起一條暢游大道，為群眾架設(shè)起一條通暢的致富橋。
徜徉在這片全州歷史最為悠久的高原河谷之地，奮起直追、迎頭趕超的浪潮撲面而來。放眼望去，公路沿線萬人揮鋤，生態(tài)林業(yè)民生工程正在填充著大地的色彩；建設(shè)工地機(jī)器轟鳴，國道、省道、通鄉(xiāng)通村路大規(guī)模建設(shè)正縮短著的縣域鄉(xiāng)際距離。
軍令狀已下，弓將滿，箭在弦！龍獲新生，康巴腹地正在發(fā)生著巨大的變化。
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