甘孜日報 2017年04月26日
鄉城縣城。
田園風光。
記者剛進入鄉城縣城，一股清新的氣息撲面而來，整潔的街道、有序停放的車輛，讓記者的眼前一亮，“田園白藏房·凈土香巴拉”正掀起打造田園休閑度假地、全域旅游目的地的熱潮。在美麗的青德鎮，綠樹掩映的一棟棟白藏房散落在一片希望的田野上，一臺大型實景舞劇《家園·香巴拉》正在這片充滿生機的土地上醞釀，這臺實景舞劇將在“全省第八屆鄉村旅游文化節暨鄉城首屆白色灌禮節”期間激情上演。在桑然路上，重型車輛來回穿梭，挖掘機、裝載機頻舉巨臂，道路改造工地場面火熱。碩曲河似碧玉般奔流而下，河兩岸綠樹成蔭，在一片片葡萄基地和一座座蔬菜大棚里，都能見到忙碌的人們。一路行來，一幅壯美的田園山水畫卷，正在凈土香巴拉徐徐展開。
■本網記者 周華 陳斌 見習記者 劉小兵 金鑫
強素質
切實轉變作風
鄉城大地為什么會出現如此火熱的場景？該縣縣委書記曹建奎向記者講起了發生變化的原委。曹建奎告訴記者，結合大討論活動，在州委組織四地（市）學習考察的基礎上，該縣派出考察組，考察學習了成都、雅安、涼山和云南等地的農業產業化、電商發展和農業產業化園區建設經驗。同時，派出考察組到云南麗江學習考察旅游發展和文化節慶活動經驗。在對標學習的基礎上，結合實際，提出了農業工作“123”的發展思路，即做實“一個規劃”，編制切合鄉城實際的農業產業發展規劃；打好“兩個大會戰”，利用2至3年時間，打好“水利大會戰”和“產業大會戰”；狠抓“三個結合”，以全域旅游為支撐點，結合“農業+旅游、農業+工業、農業+互聯網”，助推農業產業發展。
“我縣堅持把大討論活動作為‘三嚴三實’、‘兩學一做’活動的提升和深化，縣委常委會、縣委中心組先后組織集中學習，各級各部門組織學習活動80余場次。縣委辦、縣政府辦聯合開展“比學趕超”活動，以轉變職能、強素質、提升能力為主題，制定《關于轉變職能提升服務質量的實施方案》。組建法治宣傳工作組，深入全縣十二個鄉鎮，開展了為期一個月的‘愛國、感恩、守法、奔康’宣傳教育暨‘法律七進’法治宣傳，覆蓋1.3萬余名農牧民群眾。” 曹建奎告訴記者，該縣將2017年作為干部“作風轉變年”，重點整治干部身上的陳疴陋習，著力鏟除積弊較深的“六氣”，以大力整治干部作風的實際行動保障“思想大解放、大能力大提升、工作大見效”大討論活動見成效。以黃牌、紅牌兩種告誡形式，將部門行政不作為、亂作為、慢作為等現象進行全縣通報，首批黃牌警告2個部門。定期不定期對全縣工作開展督導，對工作落實不力、不到位的部門進行通報批評，查處上班時間參與打牌的干部職工8人、工作不落實的干部3人、不作為干部2人。
求突破
力促工作見成效
曹建奎說，為深入實施“六大戰略”，著力推進“三大產業”實現新突破，真正讓工作見成效，今年該縣將在六個方面著力：以脫貧奔康為目標，增強經濟發展成效。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，全面完成全年17個貧困村、414戶2301名貧困人口的脫貧摘帽任務。以全域旅游為主線，提升經濟發展優勢。通過各種形式、載體宣傳，解決游客“不知道”的問題；積極推進縣、省道建設，大力推進縣內旅游道路基礎設施建設，解決游客“到不了”的問題；完善縣域內旅游景區景點標識標牌設置，解決游客“找不到”的問題；大力發展高端民宿和特色餐飲，解決游客“留不下”的問題。以特色農業為突破，實現一二三產業融合發展。以推進農業供給側結構性改革為主線，以農業綠色發展為方向，促進農業向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變，走“農業+旅游、農業+工業、農業+互聯網”的路子。以項目工作為抓手，抓實經濟發展支撐。在做好項目基礎工作，強化對上的項目爭取基礎上，落實支持民營經濟發展的措施和培育壯大市場主體的政策，激發民間資本活力抓投資，創造條件引導更多社會資金投資實體經濟。以環境整治為重點，夯實經濟發展后勁。以鐵腕手段推進“保護原生態、整治臟亂差”行動。集中力量整治城區臟亂差問題，提高城鄉住房規劃建設管理水平，切實踐行綠色發展理念，深入實施美麗鄉村建設。以依法治縣為途徑，筑牢經濟發展保障。堅持高舉法治大旗，將法治貫穿到鄉城經濟社會發展的各個方面和具體環節。
明方向
未來發展前景廣闊
鄉城縣委副書記、縣政府縣長黃進在接受采訪時說：鄉城縣毗鄰稻城亞丁、香格里拉兩大著名景區，為大香格里拉旅游圈腹心地帶，是川西南與滇西北旅游區往來的必經之地，區位優勢獨特，氣候環境宜人，有“康巴江南”美譽。從旅游文化資源來講，首推被譽為“康巴鄉城三絕”的白色藏房、桑披嶺寺、香巴拉瘋裝，還有別具一格的田園藏鄉景致，境內有然烏查稱溝、巴姆七湖、尼丁峽谷等極具潛力的旅游資源，有茶馬古道、紅軍長征、藏傳佛教、藏納文化等厚重歷史文化。從資源開發來講，水電建成裝機42.3萬千瓦、在建裝機24.85萬千瓦，光伏在建裝機5萬千瓦，儲備裝機近170萬千瓦。從農業產業化來講，逐步走出了一條符合鄉城發展的路子，多次被省州評為“三農”工作先進縣。在綠色發展和全域旅游戰略背景下，鄉城綠色生態發展前景廣闊。
黃進告訴記者，當前，鄉城縣正處于決勝小康、爬坡上坎的關鍵時期。州委提出了“1236”工作總體格局，鄉城縣第十二次黨代會也提出了“12463”發展戰略，這是今后一個時期的努力方向。
求精準
實現率先“摘帽”
黃進說，未來幾年鄉城縣的目標是地區生產總值年均增速達到8%，保持高于全州的經濟增長速度；堅定“2年完成，2年鞏固提升”脫貧工作思路不動搖，扎實完成逐年脫貧任務，努力建成“全省旅游扶貧示范縣”、“甘孜州脫貧攻堅先行示范縣”，2018年率先在全州實現貧困縣“摘帽”，33個貧困村退出，888戶、4715名貧困群眾全部脫貧。
“我認為，脫貧攻堅重在精準，貴在精準，要讓‘習慣將就’成為過去式，用‘精準’的理念深化指導新一輪攻堅戰。”黃進說，我們必須精準認識脫貧工作中的矛盾和問題，以“農民星期日”等為載體，加強對干部群眾的教育引導，增強脫貧的信心，想方設法調動大家的積極性，強化主動脫貧的思想意識，防止“等靠要”、坐吃山空、不思進取的錯誤做派。注重集中力量集中火力集中精力，點對點解決貧困問題，讓政策之鋼用在刀刃上，避免因為管理和配置偏差而導致扶貧資源、時間的虛耗；注重變“輸血”為“造血”，立足本地區資源環境條件，宜農則農、宜游則游、宜商則商，多措并舉增加村集體收入、千方百計增加貧困群眾收入；注重“+扶貧”思維，不斷創新扶貧的路徑、方法和內容，把脫貧攻堅與旅游業、特色農業、電商業等有機結合，增強脫貧的長效動力。越是艱巨的任務，越要講究科學施策、有效應對。在扶持對象精準方面，要開展“回頭看”，反復核對、查缺補漏；在扶貧項目精準方面，要圍繞17個扶貧專項，對照貧困戶退出標準，科學實施；在資金使用精準方面，要做“政策疊加”的雪中送炭，少做“政策重復”的錦上添花；在扶貧措施精準方面，堅持因地、因戶、因人、因致貧原因施策，疊加幫扶政策，確保貧困戶精準受益、穩定增收。在因村派人精準方面，嚴格落實“五個一”駐村幫扶制度，堅持“村情結合人情”，根據貧困村地理位置、產業發展、矛盾問題針對性安排人員。他說，脫貧并不是一道簡單的加減數學題，尤其是當前脫貧進入攻城拔寨的“最后一公里”，在任務艱難而又必須完成既定目標的雙重壓力下，不能“劍走偏鋒”。
