甘孜日報 2017年05月02日
稻城縣城全景。（稻宣供稿）
亞丁天街。 （周華 攝）
拉木格村民宿接待。 （周華 攝）
稻城亞丁機場航站樓。 （稻宣供稿）
一場春雨過后，楊樹的枝頭被染綠了，小草悄悄地冒出了嫩芽。游人們忘卻了旅途的疲憊，丈量著藍色星球上最后一片凈土，把對高原的向往留在了“香格里拉之魂”——稻城亞丁。在稻城縣城，一座藏區最大的商業綜合體——亞丁天街即將竣工。在赤土鄉子定村，異地搬遷為村民帶來了新的發展機遇；而在香格里拉鎮拉木格村，世代以種地為生的村民們，依靠旅游助推脫貧攻堅，吃上了旅游飯，感受到了旅游扶貧帶來的實惠。縣城邊，“河變湖”正在從夢想變成現實……在稻城行走，記者發現這座不起眼的高原小城，正在發生著讓人刮目相看的蝶變。
■本網記者 周華 陳斌 見習記者 劉小兵 實習記者 金鑫
提素質 增強發展動力
“開展‘思想大解放、能力大提升、工作大見效’大討論活動，其目的是推進干部能力素質提升，促進工作見成效。當前，我縣發展依然存在‘經濟總量小、發展質量差、區域不平衡、產業不配套、市場發育滯后’等具體難題。雖然近年來我縣扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、‘三嚴三實’和‘兩學一做’學習教育，以前所未有的力度正風肅紀，黨風政風明顯好轉，執政環境明顯改善。但是，我縣干部隊伍在能力水平、務實作風、執行落實等方面還存在不少問題，干部隊伍中不同程度存在‘六氣’現象，‘四風’問題的反彈勢能也在積蓄。要破解發展難題，解決干部職工中存在的沉疴頑疾，關鍵要提升干部隊伍這個行動主體的能力素質，全面縱深推進從嚴治黨。”在談到稻城縣爭創“四個一流”，提升干部能力素質，催生內生發展動力時，稻城縣委書記曾關和如是說。
曾關和告訴記者，下一步稻城縣將堅持問題導向，開展大討論工作回頭看，縣級領導帶頭開展督導考核，積極發揮縣委巡查組的作用，結合大討論活動查擺的問題，進一步健全和完善干部管理制度，制定執行《稻城縣從嚴加強干部職工日常管理暫行規定》，持續加強作風建設，健全廉政機制，動真碰硬懲處腐敗和違紀違法行為，讓紀律成為帶電的“高壓線”；進一步培養和提升干部破解發展難題的能力、駕馭復雜局面的能力和服務群眾的能力，增強干部干事創業的源動力，團結帶領全縣干部在推進全域旅游、四大興縣戰略和八大重點任務的具體實踐中，加快推動“美麗生態、創新開放、繁榮小康”新稻城建設。
添措施 緊盯目標不放松
曾關和說，稻城作為一個擁有世界級自然生態旅游資源和多元人文景觀的寶地，作為南路片區全域旅游發展的排頭兵。近五年來，全縣上下以全域旅游統籌經濟社會發展，全力打造“大香格里拉國際精品旅游核心區”，經濟社會發展取得了明顯成效。去年，縣第十二次黨代會確立了未來五年各項工作目標任務；今年，相繼召開了多個專題會議，明確了各項工作目標任務。下一步，將以此次大討論活動的總結和深化作為新的出發點和落腳點，認真貫徹落實中央治藏方略、省委藏區工作思路、州第十一次黨代會和縣第十二次黨代會精神，打好同步全面建成小康社會的硬仗。緊盯經濟發展目標添措施。按照州委、州政府的工作部署，及時下達經濟工作要點和重點項目計劃，從全域旅游發展、基礎設施建設、重大項目推進、優勢產業培育、社會事業統籌、市場拓展升級、發展環境治理等方面細化分解目標任務。全面落實工作責任，實行掛圖作戰，確保完成年度經濟發展目標任務。緊盯脫貧攻堅目標添措施。推進“兩年攻堅，一年鞏固”工作方案，落實責任、完善措施，全面啟動剩余41個村、653戶、2655人的脫貧工作，所有貧困村基礎設施年內全部建成，確保實現2018年穩定脫貧。緊盯依法治縣目標添措施。圍繞實現“五個不發生”目標，按照省、州維穩工作安排部署，強力筑牢社會穩定底線，切實加強宗教事務管理，推進民族團結進步示范縣創建，大力開展矛盾糾紛和隱患排查，嚴厲打擊各類違法犯罪。緊盯基層黨建目標添措施。圍繞創建“藏區基層黨建示范縣”目標，落實主體責任和監督責任，層層傳導壓力，抓好黨建責任落實。
不懈怠 穩步推進“六大戰略”
“經過幾年的努力，我縣的精準扶貧工作取得了一定的成績，目前已全面完成了14個村退出、1451人脫貧的工作任務，超過省定的8個村退出、845人脫貧的減貧目標。在精準扶貧的推進過程中，結合我縣實際，初步形成了精準扶貧‘一卡一袋一體系’的‘三個一’的稻城做法。按照省委2018年稻城縣要穩定實施貧困縣‘摘帽’的總體要求，今年全面啟動了剩余41個貧困村的減貧工作，力爭年內至少完成35個貧困村退出。”縣政府縣長樊玉良告訴記者，稻城縣存在貧困戶扶貧資金投入不足、法治隊伍建設亟需加強、產業調整滯后、農村公路建設資金偏低等諸多問題。下一步，將堅持問題導向，堅持脫貧攻堅不松懈、依法治縣不后退、產業富民不落后、交通先行不懈怠、城鄉提升不放松、生態立縣不動搖，從“硬件”和“軟件”兩個方面，確保“六大戰略”穩步推進。
重民生 提升群眾幸福感
樊玉良說，今年全縣將優先發展教育事業。堅持把教育放在經濟社會發展的優先地位，加大教育投入，大力改善辦學條件，公平配置教育資源，促進各類教育協調發展。加快發展衛生事業。大力推進鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設，建立健全縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡，實現“小病不出鄉、大病不出縣、預防在基層”目標。穩步提高社保水平。繼續抓好城鄉低保、醫療救助、特殊困難群體救助、救災救濟等民生政策落實，切實保障困難群體和優撫群體基本生活。繼續鞏固和擴大醫保、社保覆蓋面，實現大病保險全覆蓋。同步發展其它社會事業。做好群眾性文化活動的組織引導，健全公共文化服務網絡；開發農村公益類崗位，有針對性的抓好就業培訓，努力提高農牧民就業創業能力，統籌推進其他社會事業健康發展。堅持“旅游全域化、城鄉特色化、產業現代化”的聯動發展路徑，以建設“美麗生態、創新開放、繁榮小康”新稻城為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以穩增長、調結構、惠民生、保穩定為工作重點，促進國民經濟和社會發展步入新臺階。今年預計實現全縣地區生產總值增長8.8%，力爭完成9.2%；工業增加值確保增長12%，力爭增長15%；地方公共財政預算收入達到9607萬元，力爭超過1億元；全社會固定資產投資確保增長34.1%，力爭增長34.8%；社會消費品零售總額確保增長11 %，力爭增長12%；城鎮居民可支配收入確保增長9.7 %，力爭增長10.7%；農牧民人均可支配收入確保增長13.2 %，力爭增長14.2%；預計全年接待游客150萬人次，實現旅游收入12.8億元的預期目標。抓牢基建，推進項目實施；做好“三農”工作，全力脫貧攻堅；調整產業結構，做活特色產業；推動創新，增強創新能力；優化市場環境，擴大開放合作；協調城鄉發展，改善城鄉面貌；更加關懷民生，深化發展成果共享；提高綠色發展能力，構建生態文明；落實金融政策，服務地方經濟發展，推進全縣經濟建設取得新勝利，人民的幸福感得到明顯提升。
