甘孜日報 2017年06月23日
康定市藏家人菌類生產加工農民專業合作社在昌木村（貧困村）收購黑青稞。
見證砥礪奮進的甘孜這5年
以優異成績迎接黨的十九大勝利召開7
■市委中心報道組 周燕 鄧麗華 文/圖
脫貧攻堅，最有力的武器是產業，最根本的途徑是發展。有產業支撐，才能從源頭上解決貧困問題、拔掉“窮根”。
近年來，康定市堅持“生態經濟發展、綠色產業富民”的發展理念，按照“東水西山”產業發展思路，結合幸福美麗新村建設暨創建“四好村”要求，走“造血式”扶貧的路子，以農業供給側結構性改革為引領，大力發展鄉村旅游，以核心拳頭產品促進產業帶建設、以產業帶拉動產業鏈條發展，生機勃勃的特色產業承載起群眾脫貧致富的希望。
把準方向“定調子”
圍繞特色產業做文章
康定市立足資源稟賦和區位優勢，樹立“人無我有、人有我優、人優我精”的發展理念，以“名、特、優、新、稀”為發展方向，通過圍繞基地優布局、圍繞研發精加工、圍繞市場創品牌，培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢產業。
該市按照“成片成帶成規模”培育產業的發展思路，調整優化產業結構，建成優質糧經、有機畜禽、生態林果、綠色蔬菜、道地中藥材、禁牧育草“六大基地”，著力構建“一帶兩區”現代特色農牧業區域發展布局。目前，已建成特色農業基地6.98萬畝，林業基地6萬畝，特色規模畜禽養殖小區21個，草場禁牧113萬畝。
同時，該市加大特色農產品研究開發力度，抓好特色食品配套組合和本地藥材及保健食品的開發，注重將傳統民俗文化、民族民間手工藝品注入產品中，把農產品升級為文化產品和旅游產品，目前已開發牦牛肉、青稞、野生菌等特色產品52種。
該市還大力實施圣潔甘孜+企業品牌“雙品牌”發展戰略，以三祥農莊華瑞萬達店、大鍋莊生態農產品展銷中心、順康產業園平臺為依托，打造“康定紅皮蘿卜”“達杠蘋果”等區域特色品牌19個，創建“大鍋莊”“達折渚”等“圣潔甘孜”知名產品品牌6個，“三品一標”認證11個，榮獲“中國高原羊肚菌之鄉”稱號。樹立統籌營銷的理念，通過“互聯網+農業”“供銷社+農產品”等多種渠道，大力推進農商對接、農超對接，初步形成線上線下融合的農產品流通網絡。
緊盯旅游“找路子”
圍繞新村建設下功夫
“每年入夏，來營官村的游客就漸漸增多，特別是國慶期間，幾乎家家戶戶住宿都會‘爆滿’。”康定市瓦澤鄉營官村村民甲瑪向筆者介紹，曾經的營官村村民都靠種青稞、養牦牛為收入來源。“隨著基礎設施的改善，加上緊臨國道318線天然地理優勢，村里興辦起了旅游接待，大力發展旅游業，現在收入增加了，老百姓日子也越過越好了。”
據了解，營官村以傳承木雅文化為主，打造獨具特色的木雅藏族民居和藏鄉田園風貌，配套完善基礎設施和旅游服務功能。2016年，該村發展民居接待戶71戶，共接待游客60余萬人次，解決本村就業100余人，實現旅游收入近1200萬元，較2015年翻一番。
老百姓的日子越過越好，錢包不斷鼓起來的背后是該市始終堅持文旅互動、產村相融的幸福美麗新村產業發展新路子，全力打造藏區一流新村。
該市以精品景觀、精美村寨、精致農莊為方向，提質升級旅游沿線特色村莊，打造宜居宜游的幸福美麗新農村。圍繞“全域旅游”發展理念，把獨特的地域文化、民族文化和民俗文化融入到鄉村旅游中，成立了旅游和民居接待協會，完善“支部+協會”和“村民入股、成果共享”的經營管理模式，推動鄉村旅游向標準化、規范化、精細化邁進。目前，該市發展民居接待600余戶，年均接待游客100萬人以上，民居接待戶年均收入達8萬元以上。
呷巴鄉俄達門巴村依托木雅景區開發，將全村的土地、草地、灘涂和房屋經營權等以出租方式流轉企業整村打造旅游開發，建立“支部+協會+企業+農戶”的模式，改變群眾利益分配方式，讓群眾與企業構成了休戚與共的命運共同體，2016年村級接待游客達1萬人次，村級集體經濟收入達120萬元，建卡貧困戶人均收入達6100元。
“資源變資產、村民變股民”的模式走進了康定的高寒牧區。據了解，該市堅持牧旅結合走新路，充分挖掘牧區旅游資源優勢和獨特的藏區文化內涵，圍繞牧區變景區、牧民變股民、資源變資產、村民變市民“四變”做文章，走出了一條旅游與扶貧相結合的新路子。
創新機制“開方子”
圍繞精準脫貧添動力
康定市藏家人菌類生產加工農民專業合作社通過“合作社+基地+農戶”的抱團發展模式，租用貧困村3800畝土地成片種植黑青稞，采取統一提供種苗、統一提供技術、統一回收加工等形式，使農戶在通過出租土地獲得收入的同時還可以獲得勞務收入，貧困戶每年每戶增收3500元。
據了解，該市創新扶貧思路，堅持“一村一社”、“一村一策”扶貧戰略，充分發揮經營主體在產業扶貧中的帶動作用，采取“訂單幫扶”“股份合作”等扶貧措施，建立穩定利益聯結機制，有效帶動農村貧困戶發展特色產業，2016年經營主體帶動特色產業收入占貧困戶總收入的60%以上。
金融撬動，貧困戶固定“拿紅包”。該市充分發揮財政資金的引導激勵作用和財政支持政策的杠桿效應，出臺《康定市產業扶持基金管理辦法》，市財政每年安排100萬元設立扶持基金，鼓勵引導經營主體發揮示范帶動效應。有效放大金融精準扶貧實效，引導貧困戶以戶均5萬元貸款為股本入股企業，由企業管理并負責向銀行歸還貸款和利息，入股貧困戶按股金8%分紅，連續分紅3年，每年每戶保底分紅4000元。
訂單幫扶，貧困戶吃下“定心丸”。堅持發展特色農業訂單生產，實施品牌帶動，探索推行“公司（合作社）+基地+農戶”的現代農業模式，有序發展“以銷定產、產銷一體”的訂單農業，破解發展規模小、流通不暢、競爭力低、市場容量有限等難題，有效促進農牧民增收，助推脫貧攻堅。目前，以經營主體帶動發展的特色產業基地達70%以上。
股份合作，村民變股民“有搞頭”。深化農村集體產權制度改革，鼓勵引導農村集體組織以出租、合作等方式盤活空閑農房和宅基地，努力把資源變資產變股份，進一步激發農村發展活力。以趕羊村和色龍村為例，組建股份經濟合作社，對農村可經營性資產進行量化，把農村資源轉變為合作社的股權，探索出了土地承包經營權股權化、集體資產股份化、農村資源資本化的發展模式，有效盤活農村閑置資源，多渠道增加集體經濟收入和農民財產性收入。
村村種上“錢串串”，戶戶揣著“金罐罐”。如今在康定，一個個因地制宜的特色產業發展方興未艾，產業扶貧路子越走越寬，農牧民群眾喜上眉梢。
