人民調解員深入農戶了解情況。
人民調解員是一個植根鄉村、貼近群眾，擅長化解矛盾、消除紛爭的“草根”族。他們走村入戶，實地了解情況，采取說服教育、心理疏導、民主協商、換位思考、現場聽證等方式，擺事實、講道理，成功地化解了很多棘手的矛盾糾紛，被百姓親切地稱為“談判專家”。
百姓眼中的“談判專家”
去年5月，在甘孜縣拖壩鄉移民新村人民調解員阿曲的調解下，四通鄉日都村與下雄鄉然洛村的草場邊界糾紛最終達成協議，一樁拖了5年之久的糾紛圓滿化解。
東谷區四通達鄉日都村與拖壩區下雄鄉然洛村長期存在草場邊界糾紛，多年來，通過三次調解，未能有效解決矛盾，隱患極大。阿曲介入調解，通過聽取雙方陳述、現場踏勘、實地走訪群眾，了解雙方存在的主要矛盾，為牧民群眾做了耐心細致的說服疏導工作，歷時一個月，終于精誠所至金石為開。
阿曲是一名退休干部，現任拖壩鄉移民新村主任。他為人正直，處事公道，在群眾中享有較高的威望，鄰里之間遇到矛盾糾紛都會請他出面調解，他也從不推諉和拒絕，樂意當管“閑事”的“和事佬”。為鄉親們調解糾紛，他總是做到以事實為依據，以法律為準繩，一碗水端平，不偏不倚，被鄉親們親切地稱為“談判專家”。
去年9月，阿曲被縣里聘請為人民調解員。近一年時間，他參與調解縣域內矛盾糾紛16起，調解成功率達95%以上。
“調解員，首先要先聽矛盾雙方的陳述，搞清楚事實，然后根據事實公平地評價，再給出合理建議。沒有調解不了的矛盾，關鍵看有沒有用心去傾聽，設身處地去思考。”阿曲說。在阿曲的筆記本上，灌溉水源的使用、草場劃分、蟲草的采挖等8類，分別記錄著30年來2000多起矛盾糾紛，并對每一類矛盾糾紛處理情況進行了歸類。
“看到困難群眾的問題得到解決，過著簡單而快樂的生活，看到矛盾雙方從你爭我吵到心平氣和，我覺得很有成就感。雖然我已經六十歲了，但只要群眾需要，我愿意繼續從事調解工作。”阿曲說。
為構建“大調解、大穩定”的工作格局，甘孜縣創新矛盾糾紛調解模式。去年9月，該縣成立了矛盾大調解中心，從全縣各鄉鎮挑選出25名人民調解員組成“大調解團”。“大調解團”以人民內部矛盾為著力點和突破口，實行分類別、分區域調解，加大了矛盾糾紛排查和調處力度，有效化解矛盾糾紛，促進了社會和諧穩定。
農牧區穩定的“減壓閥”
自調解中心成立以來，甘孜縣加強硬件設施及調解隊伍建設，健全和完善人民調解制度，努力提升矛盾糾紛調處水平，著力化解矛盾，促進社會和諧。
“為有效開展調解工作，我們調解中心建了調解室、食宿間，為矛盾糾紛雙方提供方便。”縣調解中心副主任楊健告訴記者，尤其是在廣大農牧區，灌溉水源的使用、草場劃分、冬蟲夏草的采挖……容易產生一些矛盾和糾紛。出現矛盾糾紛，調解中心派調解員實地調查，在縣上調處矛盾，有了調解室、食宿間，既減少糾紛雙方的費用，又方便了矛盾糾紛雙方的住宿和生活。
“矛盾糾紛能得到及時化解，是因為現在的調解模式更新穎、調解制度更明晰。”甘孜鎮城北四村人民調解員生龍降措介紹說，原來的調解制度跟不上時代需求，老百姓有怨氣、感到不公平。現在，全縣建立了鄉(鎮)、村、組三級民調網絡，完善和健全了人民調解制度、調解員可依照相關法律條文規定進行調解，做到公平、公正，效果更加明顯。他表示，為了做到公平調解，調解員需要熟練掌握一些調解技巧、策略和方法，經常收看《經濟與法》、《法律講座》、《今日說法》等電視節目，從一些具體案例剖析中增長法律知識、提高法律素養，并把一些行之有效的學習經驗運用到調解實踐中。
“人民調解員不僅做事要公道正派、還要知曉調解基本知識。”縣政法委副書記、調解中心主任巴登澤仁介紹說，為進一步抓好矛盾糾紛“大調解團”的內部調解制度，該縣進一步完善矛盾糾紛大調解工作體系，逗硬工作責任獎懲，充分調動調解員的工作激情和熱情，努力做好各項矛盾糾紛調解工作。同時，還對調解員進行了培訓，讓基層調解員更加熟悉調解基本知識、法律法規，熟練掌握一些調解技巧、策略和方法，全面提高調解員的法律素質和調解水平，讓人民調解員成為農牧區社會穩定的“減壓閥”。
近年來，為構筑一張“遍布城鄉、網絡健全、植根基層、貼近群眾”的調解組織網絡，甘孜縣在各鄉鎮、行政村分別設置了人民調解委員會，在各村民小組設立了民調小組，完善健全了鄉(鎮)、村、組三級民調網絡。每月各村、組調解員把各類矛盾糾紛和不安定因素逐級上報，由縣調解中心、鄉鎮人民調解委員會對熱點、敏感問題進行預防和聯合“會診”，及時化解矛盾糾紛。（
記者 陳斌 格桑土登 扎西 文/圖）
