——得榮縣經濟民生發展綜述
■ 廖懿
2013年，是得榮歷史上極不平凡的一年，面對突如其來的地震災害和全面深化改革的危機和挑戰，得榮縣始終懷揣著“小縣辦大事”的決心，在立足縣情充分審視優劣勢的基礎上，緊緊圍繞州委、州政府的工作要求，按照“堅持加快發展、科學發展、跨越發展為總體取向，以災后重建為中心，提升特色農業、旅游業和生態能源三大產業，狠抓城鎮建設、扶貧開發兩大重點，夯實基礎設施和人才培養兩個基礎”的戰略思想，大力改善產業發展短板、投資拉動單一、農牧民增收難等問題。經濟社會發展取得明顯成效。
災后重建扎實推進
按照“圍繞災區農房建設、基礎設施建設，產業發展三大重點任務。把重建與民生改善、產業發展、公共服務能力提升有機結合”的要求，高標準、高質量、高規格地啟動了《得榮縣災后恢復重建實施方案》、《城鎮規劃》、《瓦卡4A級景區規劃》、《產業發展規劃》的編制，圍繞農房建設、基礎設施、產業發展和生態修復等四大類別共申報項目33個，投資達7.98億元。為進一步強化對重建項目和資金的監管，制訂了《災后恢復重建監督檢查審計工作方案》、《災后重建資金物資使用管理辦法》等制度，確保管好重建資金，建好重建項目。同時，積極溝通銜接，已爭取到總投資5255萬元的農業恢復項目和州政府持續3年、每年1000萬元的災后重建專項補助資金。
產業發展換擋提質
充分調整優化產業結構，憑借得榮縣得天獨厚的氣候資源優勢，強勢打造萬畝釀酒葡萄產業基地，全縣釀酒葡萄基地達10249畝，其中6706畝通過州級驗收，286畝掛果，平均每畝產量475公斤，總產值達68萬元。著力破解發展瓶頸制約，做大做強做優傳統農業經濟，推廣樹椒1110畝，實現產值201萬元；以核桃為代表的特色干果總規模達4.3萬畝，其中2013年新發展3000畝，產量700噸，產值1400萬元，幫助農牧民年人均增收600元以上。深入貫徹各項強農惠農富農政策，完成種植業保險全覆蓋，兌現惠農補貼757萬元；依靠科技幫助農牧民年人均增收320元以上，對農業的貢獻率達49.8%。探索、創新旅游發展方式，主動強化區域合作，與香格里拉網達成網絡推廣協議，積極對接昆明、麗江知名旅行社，借西博會、對口援建機遇，大力開展旅游宣傳和項目推介活動。啟動《下擁景區總體規劃》和《修建性詳細規劃》的修訂完善工作。全年累計接待游客16.7萬人次，實現旅游收入1.47億元。
招商引資助力發展
將項目作為改善基礎設施、支持產業發展、拉動經濟增長的重要舉措，全力做好做實項目編制、申報、建設、儲備等各環節工作。申報項目15個（不含災后重建項目），總投資13970萬元。下達投資計劃項目20個（含前期申報項目），總投資13930萬元。向省財政廳爭取到“一事一議”項目48個，共計368萬元，以及300萬元的美麗鄉村建設項目和635萬元的村級公共服務項目。努力提高項目促進中心運作水平，組建縣環評中心專家庫，完成6個項目可研階段全部工作。切實抓好電力、運力、建設用地等要素保障，健全了項目推進聯系會議、目標督查預警和責任追究制度，加大了項目建設周邊環境治理力度，12個重點建設項目推進有序，完成投資5.4億元。主動加強對外開放，深化招商引資，積極向市場要資金、要項目。全年，4個招商引資項目引進資金3.86億元，有力推進了全縣水電產業發展。與四川卓凡投資管理有限公司初步達成CBD商務中心項目開發協議，計劃引資1億元助力城市升級改造。
民生工作碩果累累
全面貫徹落實各項富民、惠民政策，全年支出各類民生資金2.8億元，同比增長30%，切實做到了將資金、項目更多地向困難群體傾斜，向基層傾斜。大力實施第二輪教育發展十年行動計劃，投資2200余萬元建成子庚、茨巫片區2所寄宿制學校和因都壩、日龍2所雙語幼兒園，完成茨巫、白松2所村小改建幼兒園工作，進一步改善日龍、徐龍、八日3所中心校基礎設施條件。鼓勵教師終身從教，兌現退休教師獎補資金50萬元。深入實施衛生發展十年行動計劃，在藏區率先實施全民健康體檢項目，免費為全縣12鄉鎮11279名農牧民群眾進行了健康體檢，開創了全新的藏區醫療援建模式。加快推進城鄉一體化的社會救助體系建設，8276名城鄉居民、困難僧侶納入城鄉低保，發放最低生活保障金890萬元，廉租房租賃補貼48.3萬元；城鄉困難群眾醫療救助8695人次，救助支出185萬元。大力弘揚敬老愛幼的傳統美德，全縣126名農村孤寡老人全面納入五保供養范圍，95%的60周歲以上農村老年人納入農村低保，145名85周歲以上老年人納入長壽保險；支出資金286.2萬元，315名孤兒生活進一步得到保障。進一步健全雙擁優撫安置體系，建立重點優撫對象撫恤標準自然增長機制，發放優撫資金121萬元。深入實施“幸福工程”，全年完成投資8312.2萬元。積極開展整村推進和新農村建設，大力實施扶貧、兩資、以工代賑項目，整合各類資金2469萬元，有效改善418戶農牧民群眾的生產生活條件。充分發揮對口援建項目在改善民生中的帶動作用，統籌援建資金3982萬元，啟動實施各類民生項目22個，其中：投入使用12個，加快建設6個，加快推進前期4個，累計完成投資2979余萬元。
