我州以“五條紅線、七個(gè)必須、十大工程”助推“三化”聯(lián)動(dòng)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年11月03日
本網(wǎng)訊（向東 嚴(yán)吉科）我州始終堅(jiān)持“五條紅線”、遵循“七個(gè)必須”、落實(shí)“十大工程”，加力助推旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
堅(jiān)持五條紅線：一是堅(jiān)持規(guī)劃紅線。著眼未來(lái)50-100年編制全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，制定重大旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。二是堅(jiān)持人口紅線。按照人本性、特色性、原生性原則，將未來(lái)50-100年重要景區(qū)總?cè)丝诿芏瓤刂圃谶m度范圍，嚴(yán)控大幅增加。三是堅(jiān)持土地紅線。結(jié)合農(nóng)牧區(qū)改革，嚴(yán)格宅基地、自留地、未利用地“三塊地”的管理。制定未來(lái)50-100年土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)控用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用。四是堅(jiān)持建設(shè)紅線。嚴(yán)控旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)的規(guī)模，確保不超過(guò)旅游區(qū)的環(huán)境容量；建筑物必須與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。五是堅(jiān)持生態(tài)紅線。資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，嚴(yán)禁盲目性開(kāi)發(fā)，嚴(yán)懲掠奪性開(kāi)發(fā)，把生態(tài)修復(fù)計(jì)劃納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保有挖必復(fù)、有采必復(fù)。
遵循七個(gè)必須：一是必須突出山地旅游的定位。突出山地旅游的定位：自然、古樸、文化；總體要求：弄干凈、搞整齊、有文化、出品位。二是必須體現(xiàn)地域特色。始終將全州旅游作為一個(gè)整體，突出各區(qū)域特色，按照景城一體、景村相融的建設(shè)思想，注重城鄉(xiāng)建設(shè)與景觀形態(tài)的和諧統(tǒng)一，與地域特點(diǎn)和本土文化的有機(jī)結(jié)合。三是必須切實(shí)抓好環(huán)境美化。注重城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的特色打造，狠抓綠化、美化，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生及秩序整治。四是必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。在開(kāi)發(fā)和建設(shè)中必須充分考慮環(huán)境容量和公共設(shè)施的承載力，最大限度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。五是必須注重旅游商品開(kāi)發(fā)。將“非遺”文化、傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品、民族民間手工藝品古為今用，開(kāi)發(fā)出獨(dú)特的、附加值較高的旅游商品，培育知名品牌，使旅游商品成為甘孜旅游經(jīng)濟(jì)的重要支撐。六是必須提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加快智慧甘孜、智慧旅游建設(shè)，注重群眾的教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。七是必須確保實(shí)現(xiàn)旅游富民的目標(biāo)。通過(guò)發(fā)展全域旅游，帶動(dòng)群眾圍繞旅游發(fā)展餐飲、住宿、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)。以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，全面開(kāi)展土地、房屋、建設(shè)用地、宅基地等確權(quán)登記頒證工作，努力促進(jìn)農(nóng)牧民增加財(cái)產(chǎn)性收入。
落實(shí)十大工程：一是“最后一公里”暢通工程。按照景區(qū)—城鎮(zhèn)—通道的旅游目的地體系，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)旅游干道（通道），形成便捷通達(dá)的旅游環(huán)線。開(kāi)通康定機(jī)場(chǎng)、亞丁機(jī)場(chǎng)直航客源城市，形成空中旅游環(huán)線。圍繞康定機(jī)場(chǎng)、亞丁機(jī)場(chǎng)建設(shè)自駕車租賃服務(wù)中心，為游客提供異地租車、落地自駕的新型服務(wù)。加快推進(jìn)城市客運(yùn)中心建設(shè)，規(guī)范縣城出租車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，盡快開(kāi)通康定至海螺溝景區(qū)旅游專線。二是旅游目的地建設(shè)工程。以州文旅集團(tuán)為主要平臺(tái)，聯(lián)合縣一級(jí)國(guó)資公司，引進(jìn)社會(huì)資本，整合資源、整體規(guī)劃、整體打造環(huán)貢旅游圈、環(huán)亞丁旅游圈北部旅游區(qū)。三是“藏區(qū)旅游精品線路”工程。緊扣全省藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，疊加省、州政策、項(xiàng)目、資金力量，全力抓好五條精品線路涉及的景區(qū)、城鎮(zhèn)、村寨等產(chǎn)品打造，提升旅游要素保障。四是“317、318最美景觀大道”工程。整合國(guó)道317、318線最美景觀大道沿線所涉及的項(xiàng)目資金，打造旅游集鎮(zhèn)，建設(shè)美麗新村，完善沿線游客咨詢服務(wù)、應(yīng)急救援、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施。在沿線設(shè)置攝影觀景平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)自駕車營(yíng)地，對(duì)沿線景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)秩序進(jìn)行綜合整治。五是旅游廁所建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好景區(qū)、城鎮(zhèn)和國(guó)道317、318沿線旅游廁所建設(shè)。按照旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用國(guó)際通用的旅游廁所標(biāo)志。六是旅游信息化工程。結(jié)合“智慧甘孜”建設(shè)，建設(shè)數(shù)字景區(qū)，構(gòu)建旅游綜合信息體系、旅游電子商務(wù)體系、行業(yè)管理智能體系、公共服務(wù)智能體系，逐步提高旅游信息化應(yīng)用水平。七是“景區(qū)城市”工程。規(guī)劃和完善提升城市品味，使城市具備旅游集散中心、接待咨詢服務(wù)、交通組織形式等功能，兼顧好當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和游客需要。八是“旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程。實(shí)施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，完善交通、能源、供排水、垃圾污水處理、急救中心等市政配套設(shè)施；因地制宜打造自然相融、富有本土文化特色的外觀風(fēng)貌，以觀光、集散、旅游服務(wù)型為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)；圍繞旅游需求，加大對(duì)農(nóng)牧民就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。九是“幸福美麗新村”工程。因地制宜打造示范新村、扶貧新村、移民新村、旅游村寨、牧民新村，加強(qiáng)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，提升和完善服務(wù)功能。十是“最康巴”系列工程。開(kāi)展“最康巴”特色名店評(píng)選活動(dòng)，“最康巴”旅游商品培育，“最康巴”放心旅游購(gòu)物點(diǎn)評(píng)選，“最康巴”特色餐飲的研發(fā)，提升旅游產(chǎn)品和商品的品位。
