兩會(huì)聲音
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年01月24日
舒大春代表
關(guān)鍵詞：電亮甘孜
1月23日下午，州人大代表、州政府副州長(zhǎng)舒大春參加德格代表團(tuán)小組討論，他表示，州長(zhǎng)益西達(dá)瓦代表州人民政府所作的報(bào)告，做到了最簡(jiǎn)練、最精彩，對(duì)過(guò)去的工作總結(jié)事實(shí)求實(shí)，不粉飾、不遮掩、不夸大，用事實(shí)說(shuō)話，用具體的數(shù)字總結(jié)了全年的工作。今年政府工作的總體思路、預(yù)期目標(biāo)和主要工作任務(wù)，主題突出，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體。他建議，一是進(jìn)一步加大對(duì)德格等偏遠(yuǎn)部分無(wú)電地區(qū)建設(shè)的投入力度，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)覆蓋面；力爭(zhēng)點(diǎn)亮甘孜的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)；二是進(jìn)一步結(jié)合地區(qū)能源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的開發(fā)和利用，加快電網(wǎng)輸出通道建設(shè)；三是進(jìn)一步加大對(duì)德格等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)的關(guān)心和支持；希望德格縣一定要按照州委、州政府的安排和部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，德格的各項(xiàng)事業(yè)都取得新突破，得到新提高。
張國(guó)富代表
關(guān)鍵詞：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
全國(guó)人大代表張國(guó)富說(shuō)：“政府工作報(bào)告切合實(shí)際，對(duì)2014年的工作做了客觀、公正的總結(jié)。為了落實(shí)2015年的工作，還要加大干部作風(fēng)的整頓。”張國(guó)富建議，在新常態(tài)下，農(nóng)村要發(fā)展，必須發(fā)展獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并將其與旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)。除此之外，在加大農(nóng)業(yè)專合組織帶頭作用的前提下，還要提高農(nóng)民科學(xué)種植的技能，如此特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育才有好的基礎(chǔ)。
四郎翁加代表
關(guān)鍵詞：高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
州人大代表四郎翁加說(shuō)，要建立健全全州干部職工學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”的新機(jī)制，全面推行全民"雙語(yǔ)"互學(xué)工作，促進(jìn)各民族進(jìn)一步交往交流交融，筑牢干部職工群眾之間相互信任、相互依存、榮辱與共、血肉相連的紐帶。他說(shuō)，我們要激活發(fā)展活力，用好用活中央、省賦予的優(yōu)惠政策，加快發(fā)展高原種養(yǎng)加、藏藥業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源、民族手工業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)堅(jiān)持加快發(fā)展高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
王小延代表
關(guān)鍵詞：全面深化改革
州人大代表王小延說(shuō)：“2015年是我州全面深化改革的關(guān)鍵一年。如何把全面深化改革每項(xiàng)部署、每個(gè)要點(diǎn)落實(shí)到位，讓夢(mèng)想的藍(lán)圖一步步化為現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)成為全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我們決心咬定青山不放松，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和實(shí)實(shí)在在的工作成效，凝聚起改革的強(qiáng)大正能量，確保我州各項(xiàng)改革取得實(shí)效，惠及廣大人民群眾。"
益西降初代表
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理
州人大代表益西降初說(shuō)，隨著全州發(fā)展步伐加快，我們農(nóng)村生活日益改善。過(guò)去的一年，有關(guān)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加收入、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、文化惠民等民生實(shí)事在我們鄉(xiāng)里得到了很好的落實(shí)。這次‘兩會(huì)’上我希望以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理為契機(jī)，繼續(xù)重視和加強(qiáng)村干部的培養(yǎng)鍛煉，確保農(nóng)村發(fā)展水平不斷提高；發(fā)展農(nóng)村需要人才，村“兩委”干部直接關(guān)系基層發(fā)展。希望繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，保證農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，加大支持農(nóng)牧區(qū)的力度。
胡馬群代表
關(guān)鍵詞：挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵
州人大代表胡馬群說(shuō)，去年，在全域旅游發(fā)展思路下，她所在九龍縣的耳朵村成功轉(zhuǎn)型為“彝家新寨”，獲得全省環(huán)境優(yōu)美示范村，老百姓人均收入增加了600元。她建議，在旅游業(yè)在我州持續(xù)升溫和不斷發(fā)展的形勢(shì)下，具有旅游資源的鄉(xiāng)村還要進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮基層文化站的作用，讓文化與旅游整合，推動(dòng)特色鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，帶動(dòng)老百姓增收。
土登代表
關(guān)鍵詞：培養(yǎng)基層醫(yī)務(wù)人員
州人大代表土登說(shuō)：“目前，我州縣級(jí)以下基層醫(yī)務(wù)人員相對(duì)緊缺，人才流失嚴(yán)重。尤其是像石渠縣這樣的高海拔地區(qū)，醫(yī)療資源現(xiàn)狀與廣大農(nóng)牧民群眾的需求之間還有一定差距。”
土登認(rèn)為，留住高地區(qū)、條件艱苦地區(qū)的基層醫(yī)務(wù)人員，是持續(xù)提升廣大群眾健康水平的需要。同時(shí)，增加基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也具有十分重要的意義。
四郎尼瑪?shù)却?br />
關(guān)鍵詞：建立靈活醫(yī)療制度
來(lái)自雅江縣的州人大代表四郎尼瑪、楊邁說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家的醫(yī)保惠民政策多，給老百姓就醫(yī)帶來(lái)很多好處。但目前，報(bào)賬程序復(fù)雜，轉(zhuǎn)院證明手續(xù)繁多，他建議能否結(jié)合實(shí)際，建立靈活的醫(yī)療制度，解決邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾及時(shí)看病的問(wèn)題；現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，他希望擴(kuò)大州外定點(diǎn)醫(yī)院的范圍，方便群眾在就醫(yī)時(shí)可以多向選擇。上級(jí)部門制定符合我州州情的分級(jí)醫(yī)療政策，并在具體實(shí)踐中，逐漸將其不斷完善和改進(jìn)。
蒲永峰等代表
關(guān)鍵詞：依法治縣
州人大代表蒲永峰、額孜降澤、澤翁其美等說(shuō)，穩(wěn)定壓力再大也要樹立發(fā)展的理念，更要樹立法治的觀念。只有法治觀念深入每一名農(nóng)牧民群眾的腦中，道孚才會(huì)更加和諧更加穩(wěn)定。
雖然現(xiàn)在各種法律法規(guī)健全，但一些地區(qū)仍然出現(xiàn)了一些不法之事和不法之人，依法治州的力度還應(yīng)進(jìn)一步加大。要讓法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶，而不是把法律放在書柜中。希望職能部門能夠依法管理，進(jìn)一步加大生態(tài)保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)現(xiàn)報(bào)告中提出的“保護(hù)好最后一片凈土”的目標(biāo)；現(xiàn)在我州各縣流浪狗的問(wèn)題十分突出，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有人管，咬人事件經(jīng)常發(fā)生。這些流浪狗還是包蟲病的主要傳染源。州里應(yīng)引起重視，采取相應(yīng)的措施和辦法集中解決這一突出問(wèn)題。
高素芬委員
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化
“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，城鎮(zhèn)居民對(duì)現(xiàn)代城市文明的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈，也必然要求社會(huì)管理部門提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。”這是1月22日參加十二屆州政協(xié)四次會(huì)議教育組討論的政協(xié)委員高素芬在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
作為政協(xié)委員，她最關(guān)心的是農(nóng)村、是城鎮(zhèn)。在針對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下基層社會(huì)管理面臨的挑戰(zhàn)？高素芬從公共服務(wù)供給不足，社會(huì)矛盾凸顯；流動(dòng)人口管理落后，配套機(jī)制缺失；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，后續(xù)管理缺位；居民生活方式陳舊，綜合治理缺力；人才選拔渠道單一，專業(yè)能力不足五個(gè)方面進(jìn)行的說(shuō)明。
在結(jié)合新型城鎮(zhèn)化背景下基層社會(huì)管理的路徑創(chuàng)新上，高素芬說(shuō)，要轉(zhuǎn)變政府管理模式，實(shí)現(xiàn)多元管理；加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，完善配套機(jī)制；構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施體系，重視后續(xù)管理；改進(jìn)居民生活方式，強(qiáng)化綜合治理；創(chuàng)新人才選拔渠道，提高專業(yè)水平；要從居民需求出發(fā)，以為民、便民、利民為原則，推進(jìn)社會(huì)管理主體的多元化。把流動(dòng)人口管理作為長(zhǎng)期任務(wù)納入社會(huì)管理總體規(guī)劃，通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，解決流動(dòng)人口就業(yè)問(wèn)題；要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力，根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；要基層政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力改變居民的生產(chǎn)生活方式和觀念，強(qiáng)化綜合治理。要高素質(zhì)的社會(huì)管理人才是提升社會(huì)管理水平，保證社會(huì)管理工作順利開展的重要前提，應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾頇C(jī)制，把建設(shè)一支職業(yè)化、高素質(zhì)的社會(huì)管理工作者隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要工作。
羅勇委員
關(guān)鍵詞：金融生態(tài)環(huán)境
1月22 日下午，經(jīng)濟(jì)、工商小組圍繞政協(xié)常委工作報(bào)告、提案工作報(bào)告、州中級(jí)人民法院工作報(bào)告和州人民檢察院工作報(bào)告，展開了認(rèn)真討論，充分肯定了州政協(xié)過(guò)去一年所取得的成績(jī)，并對(duì)今后工作提出了意見(jiàn)和建議。
針對(duì)電力通訊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、保障措施缺乏等問(wèn)題，政協(xié)委員羅勇建議，要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展幸福美麗新村規(guī)劃點(diǎn)的電力、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，為現(xiàn)代化金融產(chǎn)品的推廣提供強(qiáng)有力的保障；要統(tǒng)籌考慮地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與財(cái)政政策、金融政策的互動(dòng)配合和對(duì)接，引導(dǎo)各縣找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，引導(dǎo)規(guī)劃村農(nóng)牧民從事種植、養(yǎng)殖、接待、服務(wù)和商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成產(chǎn)村互動(dòng)相融的新格局；要持續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境。一是充分發(fā)揮政府公共管理優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃村農(nóng)牧民家庭、民居接待戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟(jì)主體的針對(duì)性培育和金融宣傳，增強(qiáng)其市場(chǎng)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和綜合素質(zhì)，提升其認(rèn)知金融、運(yùn)用金融和適應(yīng)市場(chǎng)的能力，并切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，為金融有機(jī)融入創(chuàng)造有利條件；二是鼓勵(lì)各縣建立擔(dān)保基金等風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)規(guī)劃村建設(shè)的支持；三是以金融機(jī)構(gòu)對(duì)幸福美麗新村建設(shè)的融資貢獻(xiàn)度和金融服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，確定有關(guān)專項(xiàng)資金的存款行，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)幸福美麗新村建設(shè)的貸款支持；四是進(jìn)一步加快產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作，盡快建立產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地“三權(quán)”抵押貸款及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)和推廣奠定基礎(chǔ)，有效解決農(nóng)牧民融資抵質(zhì)押難題。
晏軍委員
關(guān)鍵詞：全域旅游
州政協(xié)委員晏軍說(shuō)，這幾年，隨著國(guó)家、省、州的關(guān)心支持，稻城縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了可喜的變化，特別是亞丁機(jī)場(chǎng)的開通，稻城縣的旅游得到了快速發(fā)展。僅去年，稻城縣旅游接待達(dá)到50萬(wàn)人，收入達(dá)到了4.5億元，成為全域旅游的引擎。但僅僅依靠亞丁景區(qū)還比較單一，主要是亞丁景區(qū)的存載量還不夠，去年“五一”、“十一”黃金周，大量游客涌入亞丁，安全隱患不容忽視，稻城縣委、縣政府應(yīng)切實(shí)解決好這一難題，晏軍建議，稻城要圍繞全域旅游做文章，要在多集多點(diǎn)上下功夫，多集多點(diǎn)就是要圍繞稻城縣尚未開發(fā)的旅游景點(diǎn)以及周邊縣的旅游景點(diǎn)共同開發(fā)，形成大環(huán)線、大亮點(diǎn)。希望能通盤考慮稻城景區(qū)開發(fā)，盡快開發(fā)，形成有機(jī)整體，最終實(shí)現(xiàn)游客留得住、游得好。
何清泉委員
關(guān)鍵詞：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
何清泉委員認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)要在法律允許的情況下，放開手腳，大膽去闖。目前，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越好，企業(yè)更要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，法律規(guī)定了不能做事，就堅(jiān)決不能做，作為政府要在這方面加大引導(dǎo)和監(jiān)督力度，既利用好寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，又要做到法律禁止的不可違。作為企業(yè)來(lái)講，就是要研究法律、學(xué)好法律，做到遵紀(jì)守法。
對(duì)于誠(chéng)信，何清泉說(shuō)，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如果企業(yè)不講誠(chéng)信，不僅會(huì)影響企業(yè)信譽(yù)度，更會(huì)影響企業(yè)對(duì)外形象，以至于不敢和民營(yíng)企業(yè)打交道。民營(yíng)企業(yè)對(duì)此必須提高整體素質(zhì)。
在提到民營(yíng)企業(yè)黨建工作時(shí)，何清泉建議，一方面，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的支持下，作為民營(yíng)企業(yè)要狠抓黨建工作，多在年青人才上下功夫，希望黨委政府給予更大的支持。
在提到2015年工商界工作時(shí)，何清泉說(shuō)，作為人民團(tuán)體，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)；在黨建方面，發(fā)展有理想、有創(chuàng)新的青年企業(yè)人員入黨，狀大民營(yíng)企業(yè)，提升整體水平，更好地為社會(huì)服務(wù)，切實(shí)為黨委政府排憂解難。
周樹蓉委員
關(guān)鍵詞：教育人才培養(yǎng)
如何培養(yǎng)人才？如何加快教育發(fā)展？在教育組討論會(huì)上，周樹蓉委員建議，州委、州政府要增加寄宿制學(xué)校后勤人員的配備，將后勤人員的福利待遇提高到協(xié)警等其他公益性崗位人員的待遇水平；要積極向省編辦爭(zhēng)取教師編制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生配備教師模式向班級(jí)配備教師模式轉(zhuǎn)變；要結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)降低招錄門檻，通過(guò)考試考核，將“9+3”畢業(yè)生納入公益性崗位和臨時(shí)工崗位。
（本欄稿件由本報(bào)記者 白瑪 陳楊 宋志勇 陳斌 唐闖 實(shí)習(xí)記者 吳遠(yuǎn)勝 實(shí)習(xí)生 達(dá)瓦卓瑪 采寫)
