——我州實施“百千萬康巴英才工程”綜述
州領導為“康巴英才”頒獎。
■ 記者 馬建華 南澤仁 文/圖
“人才是經濟社會發展的第一資源”。2013年4月，為破解人才引進難、留住難、結構性矛盾突出的瓶頸制約，州委、州政府從科教興州、人才強州戰略全局出發，啟動實施“百千萬康巴英才工程”。近兩年來，全州分類系統、銜接配套的政策體系逐步構建，尊重知識、尊重人才的氛圍更加濃厚，一支德才兼備、創新能力強的甘孜人才隊伍茁壯成長，并成為引領甘孜發展的主力軍。
頂層設計，政實策新。面對身份、政策等體制機制壁壘和人才市場化競爭日趨激烈的局面，如何破除堅冰，系統規劃設計人才開發？“百千萬康巴英才工程”給出了全面答案。將目標定位為：到2017年，全州高端人才達到200名，優秀中端人才達到2000名，優秀基層基礎人才達到20000名。實施整體開發，將專業技術人才、企業經營管理人才、旅游人才、技能人才、農牧區實用人才、黨政人才、社工人才作為建設重點。強化高端引領，搭建“州校合作”、“院州合作”、“廳州合作”平臺，構建“人才+基地”“人才+項目”載體，剛柔并濟引才、訓用結合育才，促進高層次人才脫穎而出、引領改革發展。著力機制創新。實施多元化投入機制，以政府、企業、社會投入為主，多渠道籌集資金，保證人才投入不斷增長。建立多層次考評機制，以社會和業內認可為根本原則，以專業水平、工作業績、職業道德為重要標準，組建省、州專家委員會，一年一評、動態調整、陽光評選。創新全方位激勵機制，改善提高人才政治待遇、職稱待遇、經濟待遇和社會待遇，鼓勵生產要素參與收益分配，對入選“工程”的人才，以及所有優秀人才，提高經濟待遇，拉開收入差距；對專業技術人才兼職兼薪、職稱晉升給予政策優惠；對作出重大貢獻的人才，給予重獎。構筑用才保障。堅持黨管人才，明確各縣黨政主要負責人和州級職能部門“一把手”為“工程”實施第一責任人，確定州委組織部、州人力資源社會保障局等6個部門為“七支人才隊伍”建設牽頭部門。完善市場服務，建設統一規范、更加開放的人力資源市場，鼓勵人才攻讀學位，到高校、科研院所、企事業單位脫產學習和頂崗鍛煉。推進法制化進程，完善知識產權制度和人事勞動爭議仲裁制度，為人才干事創業提供充分法制保障。
引育并舉，才集鳳棲。“改革創新是人才發展的根本動力”，怎樣把人才“引進來”和“走出去”相結合，構建底部突圍的人才支撐？“工程”進行了一系列改革創新：對引進的高端人才，可不受編制和崗位限制，優先聘任相應專業技術職務，給予20至30萬元安家補助；對引進的國家985重點高校全日制本科學士，給予5萬元安家補助；對高層次人才和緊缺人才，提供醫療、保健等跟蹤服務；對專業人才，著眼“高、精、尖、全”，重點提升專業能力；對農牧區實用人才，重點培養具有現代經濟意識的科技明白人；對技能人才，重點培養優秀導游、旅游從業人員和水電礦產等產業工人；對經營管理人才,重點培養本地企業家和職業經理人；對黨政人才，重點培養政務嫻熟的州、縣、鄉、村干部隊伍。“工程”實施以來，州本級領辦“七支人才隊伍”培訓班29個，自主培訓各類急需緊缺人才10866人次，100余名專業人才入選“西部之光”、“雙百人才”等計劃接受重點培養。全州引進重點產業和關鍵崗位急需高層次人才200名、緊缺專業人才320名（其中工程院院士1名、享受國務院特殊津貼專家4名，博士8名、碩士44名），引進“中組部、團中央博士服務團”成員5名，實現國家層面高層次人才柔性引進零的突破。
定向培養，夯基利遠。“十年樹木、百年樹人”，培養“靠得住、下得去、用得上、干得好”的本土人才，是有效破解人才量少質弱、青黃不接的長遠之策。作為“工程”配套專項行動，“定向培養緊缺專業人才計劃”以造就雙語型、本土化康巴英才為出發點，鎖定連續四年至少定向送培1540名緊缺人才的底線目標，創新“招考—培養—就業”模式，人事考試前置、分縣委托培養，累計已送培本土人才721名。涉及西南民大、四川民院、成都中醫大、川職院、成都農職院、四川財經職院、雅安職院、州職校八所院校及動物醫學、雙語旅游管理、電氣工程及自動化、雙語法學、藏醫學、唐卡美術學、民族舞蹈編導、農業機械應用、會計、園林技術、臨床醫學、雙語畜牧獸醫、現代農藝、社會文化藝術十四個專業，民族地區自主開發本地人才的實踐效果開始顯現。
對外合作，花開果結。實踐證明，開放合作是彌補短板、加快發展的必由之路。“工程”實施以來，全州簽訂廳州戰略合作協議15個，校州合作協議4個，互派65名人才掛職鍛煉，柔性引進和交流培養人才近9000名。依托省林業廳在“生態建設、林業產業、生態文化、林業科技、能力建設”的科技人才優勢，示范推廣特色林產品5600余畝，培訓基層技術推廣人才和農戶6650人次，成功申報認定“白哇多”“俄色茶7號”“得榮1號”“鄉核1號”為四川省林木良種。去年，我州與清華大學全面合作對接，共同制定“基礎教育扶持、對口醫療幫扶、干部人才培訓、干部掛職交流、社會實踐實習、重大決策咨詢、產業發展、民生改善、平臺建設”九大合作內容，促成9大項20小項合作措施落地，1名博士、2名碩士明確表達進州工作意愿。
關懷激勵，心凝力聚。“人人皆可成才”是科學人才觀的核心理念。如何把人才的潛能和價值充分發揮出來？激勵具有中心作用。“工程”遵循人才開發規律和以用為本方針，統籌提升物質激勵和精神激勵，廣泛調動各類人才的積極性和創造性。堅持領導干部直接聯系服務優秀人才制度，州四大家領導每人聯系2至3名優秀人才。實施州委、州政府重大決策人才咨詢和重要節假日走訪慰問優秀人才制度，保障人才權益。對入選“百千萬康巴英才工程”的高、中端人才，分別實行每月3000元、1000元的“康巴英才”工作獎。對在職攻讀獲得本科、碩士及以上學歷學位人才，分別一次性獎勵5000至20000元。“工程”實施以來，全州評選出“康巴英才”高端人才20人、優秀中端人才153人、優秀基層基礎人才2135人，州財政兌現人才獎勵資金219萬元，省、州主要媒體加大對人才工作的宣傳力度，“尊才、重才、惜才、愛才”的理念和實踐正在形成。
“如果藏區沒有人才，一切都將為零。”州委書記胡昌升反復強調人才理念。甘孜發展渴望人才，甘孜和諧呼喚人才！只要加力做深做實“百千萬康巴英才工程”，甘孜必將從“匱乏之困、引進之困、投入之困、流失之困”中率先突圍，雪域高原人才之花必將絢麗綻放！
