沙坪電站廠房外景。（資料圖片）
在我州15.3萬平方公里廣袤的土地上，江河湖泊眾多，水電資源理論蘊藏量超過5000萬千瓦、技術可開發裝機容量4130萬千瓦，是全省水電資源最集中、最豐富的地區之一。可以毫不夸張地說，水電資源是我州絕對優勢資源。
■ 嚴吉科
振奮，發展再次蓄力
時間：2015年1月23日
地點：康定劇場州十一屆人民代表大會第四次會議現場
事件：州長益西達瓦作政府工作報告
“完成水電投資174億元，新增裝機70萬千瓦，年末總裝機達620萬千瓦”“全省單體投資最大的兩河口水電站核準開工”“清理規范小水電站465座”“甘孜火古龍、色達洛若5萬千瓦光伏電站獲省備案”。
一組組數據、一個個項目，展示了2014年我州水電資源開發工作取得的巨大成就。
同樣是在《政府工作報告》中：“突出能源礦產驅動，做大做強工業經濟”“力爭完成6座電站前期工作”“力爭《雅礱江上游水電規劃》獲批”“全年新增水電裝機100萬千瓦”。
一項項工作、一個個目標，預示著2015年我州水電資源開發必將邁出更大步伐。
“成績的取得，凝聚著上級黨委政府的關心和厚愛，彰顯著全州各族干部群眾的拼搏和付出，飽含著社會各界的支持和幫助。”
這些成績的取得，也傾注了一代代甘孜人艱辛努力而奠定的發展基礎。
回眸，腳步沉重艱難
時間：1997年10月18日
地點：華能冷竹關水電站施工現場
事件：推土機推動了冷竹關水電站建設第一鏟土
從此，華能冷竹關水電站建設正式拉開序幕。
從此，我州歷史上引進的最大水電項目正式落地。
從此，開啟了我州水電資源開發的新篇章。
時間轉瞬已是17年。
這些年來，歷屆州委、州政府在水電資源開發方面做了大量艱苦細致的工作，生態能源業在我州經濟中的支柱地位，至今無可撼動。
回眸來時路，引路人的果敢與擔當讓人肅然起敬；
回眸來時路，拓荒者的頑強與拼搏讓人嘆為觀止；
但是，我們不得不承認，在那個每到月底還要為“工資從哪兒來”發愁、到成都還要在半路住上一晚、入冬還要分片區拉閘限電的特殊條件下，水電資源開發還存在相當的歷史局限性。
現狀，值得我們深思
發展永無止境，改革永不停息。
在一代代引路人的帶領下，歷史已然進入2015年。
數據顯示，截至2014年底，全州已授予開發權電站640余座（含2.5萬千瓦以下）、設計總裝機3630萬千瓦，占技術可開發裝機容量的88%。其中：已建成裝機620萬千瓦，是2005年末的8.5倍。多年來，大量水電建設項目開工上馬，成百上千億計的資金投入，毫無疑問，為我州經濟實現長期高速增長注入了強大動力。
但是，在已建成的620萬千瓦裝機中，我州只有股權16.8萬千瓦，僅占已建成裝機總量的2.71%。而且，我州至今沒有一座電站開發權。這一現狀，離“開發一方資源、發展一方經濟、富裕一方百姓、造福一方社會”的目標、離廣大干部群眾期望還有一定差距。
面對這一現狀，州委、州政府在深深的思考。
甘孜水電資源開發的未來在哪兒？
甘孜群眾的長遠利益靠什么保障？
水電資源開發的亂象拿什么規范？
變革，必定觸動利益
怎樣破解這一連串問題？
歷史的重任已然擺在了本屆州委、州政府面前。是聽之任之留給下一屆，還是勇敢擔當著力破解？
“窮者思變，變則通，通則久。”
面對難題，州委、州政府沒有畏懼、沒有退縮。2012年以來，州委、州政府積極探索、審慎前行，圍繞建立水電資源開發“國家、地方、企業、群眾”利益分享機制，向現有存量項目要發展、向市場要發展、向生態文明要發展、向全面深化改革要發展，作出了“全力支持大型電站建設、全面參與中型電站建設、全域規范小型電站建設”的重大決策部署，并正式寫入了今年的《政府工作報告》，傾力打造水電資源開發“升級版”。
——全力支持大型電站建設
通過建設服務型政府，促使政府和市場“兩手發力”，體現了國家建設“西電東送”水電基地的戰略需要和我州當前穩增長的現實需要，彰顯了政府甘當“服務員”“環衛工”撬動大投資的魄力。
——全面參與中型電站建設
水電企業與我州原則上按照51%和49%（其中，州占30%、資源地群眾和縣占19%）的比例參股共同開發水電資源，改革開發方式、盤活存量項目，體現了我州培植財源的發展需要和民生保障的長遠需要，彰顯了政府捍衛甘孜發展和群眾利益的堅定決心。
——全域規范小型電站建設
按照省上《關于加強2.5萬千瓦以下小水電工程開發建設管理的意見》的要求，該關的關、該停的停，建設生態文明，體現了我州主體生態功能區環境保護的需要和生態新常態下發展生態經濟的需要，彰顯了政府捍衛甘孜未來和子孫后代權益的擔當。
參股開發是我州主動適應新常態新形勢下新要求的重大決策，是關乎甘孜未來發展、持續改善民生、維護和諧穩定的重大舉措，是將資源優勢轉化為經濟優勢的重要方式，是落實“產業強州”戰略和“有序發展生態能源業”產業發展思路的重要抓手。但是，我們也清楚地看到，這一水開發方式的變革，必定觸動一些既得利益。
參股開發水電資源被少數人誤讀為是“分蛋糕”，豈不知，這“蛋糕”生于甘孜、產于甘孜？即便如此，這份“蛋糕”是甘孜發展的未來、民生民利的希望，盡管有些流言，也要守土盡責勇擔當。規范小型電站建設被少數人誤讀為是“斷財路”，豈不知，這條“路”發于甘孜、源于甘孜？即便如此，卻為子孫后代留下了后路，盡管有些蜚語，也要知難而進不退卻。面對重重困難，《政府工作報告》擲地有聲地作出了響亮回應：“必須準確把握經濟新常態，調結構轉方式，提升發展質量”“必須準確把握生態新常態，保護生態環境，發展生態經濟” ……
未來，必然充滿希望
功成不必在我屆。打造水電資源開發“升級版”，是一項“苦在當前、利在長遠”的工作，考量的是政府對甘孜未來和民生民利的責任擔當以及對市場經濟的駕馭能力、對復雜局面的掌控能力。
《政府工作報告》明確指出，2015年“全力支持大型電站建設，竣工投產洞松、黃金坪電站，力爭核準硬梁包、蘇洼龍電站”“全面參與中型電站建設，入股并力爭開工7座電站”“全域規范小水電站建設，妥善解決水電開發遺留問題”。
按照工作進度安排，到2016年底，我州力爭參股電站30座以上，自主擁有裝機120萬千瓦左右。粗略估算，僅這批電站投運50年將為我州帶來170億元股權收益，加上企業應繳州縣稅費約58億元，50年運營期我州總收入可達228億元，年均收入4億元左右。
美好的未來充滿著希望和夢想，也充滿著巨大的挑戰。成功總是屬于積極進取、不懈追求的人們。
我們欣喜地看到，州政府按照“科學評價、防控風險、擇優參股、分步推進、互利互惠”的原則，已針對17條流域、51座電站開展了22場次商談，已與10余家水電開發企業簽訂參股協議或達成參股意向，在打造水電資源開發“升級版”的征程上，邁出了堅實的代步……
我們堅信，在州委、州政府的堅強領導下，在全州各族干部群眾的共同努力下，順應時代勇擔當、應對挑戰不畏難，必將為美麗生態和諧幸福新甘孜建設開啟新紀元！
