甘孜日報 2017年01月06日
維護祖國統一 加強民族團結
“利莫大于治，害莫大于亂”。祖國統一、民族團結是經濟社會發展進步的基石，是全州各族人民的生命線。“堅持把維護袓國統一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點，大力推進治理體系和治理能力現代化。” 州委書記劉成鳴在州第十一次黨代會報告中的重要講話，準確抓住我州的主要矛盾和特殊矛盾，強調了維護祖國統一、加強民族團結在我州工作大局中的特殊重要性，指明了我州社會穩定和民族團結的方向和路徑，是新形勢下做好我州工作的重要遵循。
實現甘孜藏區長治久安，關系國家安全、祖國統一、社會穩定、民族團結。我們必須堅持依法治州戰略不動搖，綜合施策，標本兼治，不斷提升依法管理社會事務的能力和水平，推動社會治理制度體系更加完善。
——大力構建現代化法治良序。認真落實“八個提升”要求，積極推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。推進科學民主立法，加強黨對立法工作的領導，健全人大主導立法的體制機制，推進重點領域立法，切實提高立法質量，不斷完善符合甘孜實際的民族區域自治法規體系。加快法治政府建設，推動政府職能轉變，健全行政權力清單和責任清單制度，建立權責統一、權威高效的行政執法體制，推動嚴格公正規范文明執法。深化司法體制改革，推進司法責任制改革，完善司法權力運行監督機制，保證司法機關依法獨立公正行使司法權，健全法律援助和司法救助機制，促進司法為民。加大法治宣傳教育，全面推進“七五”普法，深入開展“法律七進”、全民學法活動和法治機關、法治鄉鎮、法治村社、法治寺廟等示范創建活動，強化領導干部帶頭學法用法，營造尊法學法用法守法的良好氛圍。堅決維護法治權威，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民，把一切事務納入法治化軌道，在全社會形成法治的良好風尚和深厚氛圍。
——加強社會主義民主政治建設。堅定不移走中囯特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，不斷擴大社會主義民主，建設社會主義政治文明。堅持和發展人民代表大會制度，進一步加強和改進黨對人大工作的領導，支持人大及其常委會依法行使職權并發揮國家權力機關作用，保障人大代表依法履職并充分發揮聯系群眾作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，推動人民政協更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。加強統一戰線工作， 充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織以及宗教界、工商界、科技工作者等社會各界人士的積極作用。
——大力促進交往交流交融。全面貫徹黨的民族政策，堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，不斷鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。深化民族團結進步示范創建，開展團結進步教育“八進”活動，培樹宣傳先進典型，積極引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想和馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷增進“五個認同”，始終做到同呼吸共命運心連心。堅持“走出去”和“引進來”相結合，用好“飛地”園區、對口幫扶等平臺，促進與內地發達地區的經濟、文化、人才雙向交流，鼓勵、支持、幫助少數民族群眾到內地就業創業、學習生活，推動各民族交往交流交融。完善毗鄰地區聯動協作機制，推動多領域、深層次交流合作，構建和衷共濟、共同發展的睦鄰友好關系。
——積極引導宗教與社會主義社會相適應。全面落實黨的宗教工作方針和國家宗教事務管理條例，堅持“三基本”理念，始終把寺廟管理作為維穩工作的“牛鼻子”，大力推進依法治寺管僧，構建寺廟管理長效機制，對藏傳佛教做到導之有方、導之有力、導之有效。深化寺廟分類管理達標升級，推進512座寺廟升級為文明和諧寺廟，確保寺廟規范有序、和諧穩定，實現“四同五好三滿意”目標。加強代表人士培養培訓，推進“五二三”“四個一”活動常態化，大力培養政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾、關鍵時刻起作用的宗教界代表人士和骨干力量，大張旗鼓表彰獎勵達標寺廟和模范僧尼，示范引領宗教界自覺愛國愛教、遵紀守法、持戒精修。鞏固深化重點寺廟整治，圍繞“控規消腫、治寺控權”，扎實抓好喇榮寺五明佛學院宣講整治和亞青寺、靈雀寺、銅佛山覺姆寺綜合整治，牢牢掌握寺廟管理權和領導權。加強宗教領域突出問題治理，扎實開展亂建濫塑、未成年人入寺、非法出境回流人員入寺、干預行政司法教育和社會管理等專項整治行動。提升寺廟公共服務水平，把僧尼作為同步小康的重要群體，常態開展“同心同向”活動，推進寺廟“五通”建設，做好僧尼生活保障，讓他們共享全面小康成果。
——全面加強和創新社會治理。不斷健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理機制，構建全民共建共享的社會治理新格局。堅持依法常態化治理，全面深化“網格化”服務管理，健全完善社會治安防控體系，著力創造具有甘孜特色的社會治理新模式。加強矛盾糾紛排查化解，健全落實多元化矛盾糾紛調處化解機制，最大限度消除不和諧因素。加強信訪工作法治化建設，推進信訪工作信息化建設，依法規范信訪行為，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，維護群眾合法杈益。健全公共安全管理體系，完善突發事件應急管理機制，加強安全生產監管，落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，提升維護公共安全的能力和水平。推動鄉村治理現代化，完善縱向到底的服務管理機制和橫向到邊的多元治理機制，實現政府治理、社會調節、居民自治良性互動。加強黨管武裝工作，深化國防動員、國防教育和雙擁工作，關心支持駐州部隊和民兵預備役建設。
——構筑反分裂、反滲透的銅墻鐵壁。深刻認識反分裂斗爭的長期性尖銳性復雜性，積極應對各種風險考驗，始終保持反分裂高壓態勢，扎實開展反自焚專項斗爭，嚴厲打擊各類分裂滲透破壞活動，徹底粉碎一切破壞甘孜穩定、危害祖國統一的圖謀，全力維護社會穩定大局。
