甘孜日報 2017年01月12日
——我州治理公路超限超載紀實之二
執法人員正在調查取證。
貨車正有序進站接受檢查。
■本網記者 馬建華 文／圖
司機刁橫 花樣百出
執法人員迎難而上
1月7日，記者赴瀘定G318線瀘定檢測站體驗執法人員的執法過程。交通、運政、路政、交警、特警等數十人擠在一棟4層樓的辦公兼宿舍樓內，大家共用公共衛生間和洗漱間，4人或6人一間寢室，上下鋪，生活環境還不及學生公寓。大貨車進站，汽笛長鳴，十分刺耳，重車經過檢測站時，感覺地板都在抖，在這樣喧囂的環境中生活，非一般人能夠承受。李丹和陳青春都是90后女孩，一個來自海螺溝磨西鎮，一個來自廣安。
檢測站前不挨村后不著店，工作之余，沒有任何娛樂。“生活環境差，剛來的時候不習慣，但現在已經習慣了，最讓我們難以忍受的是司機的不理解，行為過激。去年10月15日深夜11點過，三名司機竟然強行敲打我們的寢室門，當時我們已經休息，他們卻蠻橫無理地想沖進我們的寢室。”李丹說，這些司機無理取鬧，因超載，白天不接受處罰，等到半夜故意騷擾執法人員，要求立即解決問題。
2014年4月9日，瀘定籍車輛司機過檢測站超載拒絕接受處理，沖出檢測站20多米，司機下車找來一塊石頭當著執法人員的面自殘，倒在地上耍橫，聲稱執法人員粗暴執法打人。隨即糾集40余名人員圍攻檢測站，將執法人員周強兵打成重傷，砸壞復印機、攝像機、相機等辦公用品價值約3萬余元。面對失控的局面，瀘定縣公安局出動防暴大隊才控制住局面。肇事者沒有得到應有處罰，讓執法人員感到心寒。
“作為執法者，被司機言語侮辱，甚至野蠻毆打，沒有尊嚴，心里特別委屈。個別司機不接受檢測，減速逼向執法人員，甚至揚言，他已經買了200多萬元的保險，撞死執法人員賠得起。有的司機還說，你以為你能一輩子執法？大家都是瀘定人，睜只眼閉只眼，今后還要見面，你們把事情做絕了，斷了我們的財路，大不了我們同歸于盡。還有的司機用茶杯砸執法人員，甚至抽刀威脅執法人員”。路政支隊執法人員王兵心有余悸地說，尤其是夜間執法，執法人員更加危險，個別司機故意減速，造成人為堵車。
去年8月9日凌晨兩點過和四點過，以道孚為主，新龍、甘孜的司機有計劃組織大貨車強行沖關，都是集裝箱貨車，凌晨兩點過，4輛車強行沖關，監測站負責人、州交通局副局長夏曉敏、州交警支隊副支隊長李康輝、州路政支隊支隊長曲美降措、州運管處副處長李建、特警支隊二大隊中隊長魏金立即帶領執法人員上路進行攔截，到烹壩鄉傘崗坪將沖關車輛截停。凌晨4點過，又有4輛車強行沖關，執法人員窮追不舍，截獲后，司機竟然鎖車逃跑。執法人員為此守了兩天車。司機叫囂，你們讓我們掙不到錢，我們就要組織人員砸毀檢測站。其囂張氣焰，不可一世。
“在檢測站工作，隨時都充滿了風險。個別司機漢語表達能力差，每天耗費在宣傳政策方面的時間很多。我們是辦公室文書，每天處理公文的時間比較多，有時候加班到凌晨兩三點，沒有足夠的休息時間。每當發生司機刁難我們的執法人員，我就感到緊張害怕，擔心執法人員的人身安全”。李丹告訴記者，無論遇到多大的困難，在法律法規面前，執法人員寸步不讓。個別司機揚言，如果發現執法人員執法不公，他們就要組織人員鬧事。有的司機誣稱執法人員私下收錢，執法講人情，每每遇到這樣的情況，檢測站負責人要求當事司機拿出有力證據，如果情況屬實，將毫不留情依紀依規嚴肅處理。但到目前為止，沒有一起投訴情況屬實。為了確保執法公平公正，執法人員在公開透明的環境下執法，因為檢測站在每一個角落都安裝了高清攝像頭，既有視頻，又有聲音，隨時可調取視頻資料，做到在查處矛盾糾紛時，有據可查。
去年10月21日，全國將執行新的貨運車裝載標準，將降低貨車運載量。20日，瀘定檢測站迎來了大貨車運輸高峰，當天通過瀘定檢測站的進州貨車就高達953輛，陡然增加的車流量，讓瀘定檢測站執法人員忙得不可開交。凌晨1點左右，因距離檢測站數公里外道路正在施工，造成交通大面積擁堵。盡管不在工作職責范圍內，瀘定檢測站除值班人員留守外，交通路政、運管、公安交警、特警全員上陣疏導交通?；謴屯ㄐ袝r，已經是凌晨3點過。對于這樣的“家常便飯”，執法人員已經司空見慣?！安荒茉跈z測站周邊造成交通擁堵，這是我們的職責”。
而對于我州丹巴、色達、德格、巴塘、康定等縣的執法部門來說，執法人員也同樣付出了艱辛的努力，他們冒嚴寒，頂酷暑，對超載超限司機講法律法規，講超載超限的危害性，依法處理超限超載車輛，忍辱負重，保護著我州公路安全和群眾的生命財產安全。
躲避檢測 途中駁載
聯合執法破解難題
去年10月13日晚，瀘定籍3輛車為了躲避檢測，繞行省道211復線，被群眾舉報。路政支隊組織執法人員立即進行攔截，并通知康定市新都橋檢測點進行攔截。
“個別司機抱著僥幸心理，繞開檢測站，我們路政支隊每天堅持上路巡查。但取證非常艱難。司機一口咬定沒有超載，我們沒有檢測儀器，只能靠目測和經驗判斷，但我們截回檢測站的貨車100%超載。有的司機還威脅我們，如果沒有超載，要求我們負擔全部損失”。曲美降措說，去年10月13日繞行的3輛車被截回來已經是凌晨2點過，經過磅后，均超載60噸以上，司機自行卸貨，按照《公路法》的有關規定，分別處以4600元——4800元罰款。從去年8月1日，我州開展貨運車輛超限超載集中治理行動以來，共查處23起繞行躲避檢測的超載超限車輛。
在檢查繞行車輛時，少數司機以給雅康高速公路建設工地運輸建材為幌子，企圖蒙混過關?！叭ツ?/span>10月18日，我們發現一輛運水泥的大貨車，明顯超載，司機稱是給雅康高速公路工地拉的貨，我們就采取護送的方式，司機居然把一車水泥拉到半山上不走了。我們也不可能24小時守候他，我們就在鴛鴦壩等他，兩個小時后，司機以為我們走了，放心地開車下山，被我們逮了個正著”。路政執法人員王兵說，有的司機發現有執法人員在執法時，他們就和執法人員耗時間，把車輛停放在路邊，到旅館休息或去茶坊喝茶，企圖鉆空子溜掉，但執法人員發揚不怕疲勞的精神，與司機展開周旋，讓超載超限車輛無處藏身。
1月9日，記者隨州路政支隊執法檢查組上路檢查。在瀘定縣烹壩鄉油房村，一個村民開的停車場，停著一輛大貨車，但找不到司機?！斑@是司機駁載的一個地點，有的司機過了檢測站后，為了多拉貨，到中途進行駁載，最多可多裝30到40噸。如果是罐裝車進行駁載，只需要半個小時，等我們接到舉報趕到的時候，車子已經消失得無影無蹤”。曲美降措說，還有一個執法難點是發現司機正在駁載，但不在主干公路上，我們沒有執法權，人家聲稱是修建通村公路或自己建房用的建材，我們絲毫沒有辦法。但我們仍然采取蹲點的辦法，只要車輛行駛到干線公路，我們就有權進行執法，和他們玩貓捉老鼠的游戲。
在康定市鴛鴦壩一貨場，檢查組發現了5輛罐裝車，貨場內還有部分水泥，但罐裝車司機不知去向。
“因為我們執法人員少，巡查路線長，司機們打時間差進行駁載”。王兵告訴記者。
貨場看守人員證實了執法人員的說法，這里駁載現象確實存在。雙方完成交易后，司機伺機上路。
“魔高一尺道高一丈，盡管他們做得神不知鬼不覺，還是逃不過我們執法人員的火眼金睛，我們發現超載后，首先要看檢驗單，發現明顯不符，要求他們重新回檢測站過磅”。曲美降措告訴記者。
從去年8月1日起，檢測站執法工作人員24小時不間斷地對進出我州的貨運車輛進行路面執法，同時還向廣大駕駛員發放《甘孜州貨運車輛超限超載集中治理宣傳手冊》和《甘孜州人民政府關于開展貨運車輛超限超載集中治理的通告》進行宣傳。
“我州把‘治超’當做一項重要的民生實事來抓，采用政府牽頭，運管、路政、公安等部門聯合執法的模式，使多部門齊抓共管形成合力。處罰方式上，不再是進行簡單罰款，而是改成車主自行卸載，由交警依據規定實施罰款、扣減計分的方式進行教育規勸。通過聯合執法，加大教育宣傳引導力度，我州車輛超限超載率大幅減少”。夏曉敏說，聯合執法工作運行以來，超載超限車輛已經減少到1.5%，超限超載現象明顯得到遏制。司機的法律意識也有所提高，主動進站接受檢測。
