甘孜日報 2017年03月02日
稻城縣破舊的通村橋
建設中的稻城縣通村大橋
即將建成的丹巴莫日大橋。
我州星羅棋布的河流山川，形成了獨特的高原地貌，江河橫流，崇山峻嶺，在令人嘆為觀止的美景中，眾橫交錯的溝壑給生活在大山深處的我州農牧民出行帶來極大的困難，成為脫貧攻堅戰的“攔路虎 ”，長期以來，生活在大山深處的人們，渡河靠牛皮船或一根溜索，一根長長的溜索，連接著村民與外界的聯系，這種原始落后的出行方式沿襲千年，在艱難的出行條件下，農牧民群眾的生命得不到安全保障，一個個鮮活的生命被濤濤河水吞噬，脫貧致富更無從談起。在全面建設小康社會的征程上，中央、省委和州委把“溜索改橋”作為一項惠及萬千農牧民群眾的民生大事，通盤考慮，精心謀劃，如今，該項目的成功實施，農牧民群眾坐上汽車，外出打工，土特產品走出大山，托起了農牧民群眾的增收致富夢。
■本網見習記者 蘭色拉姆
46座溜索改橋工程
架起脫貧致富金橋
2013年8月30日，對于生活在大山深處的農牧民群眾來說，這是一個好日子：交通運輸部、國務院扶貧辦聯合編制了《“十二五”溜索改橋建設規劃》。而在國家戰略層面，2015年，國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出“全面完成西部邊遠地區溜索改橋任務。”交通運輸部立即將“溜索改橋”建設項目納入2015年貼近民生10件實事。
“沒有想到在我有生之年，還能夠走上安全舒適的水泥橋。”喜訊傳來，得榮縣一位80歲的老人激動地流下了熱淚，等大橋修好后，我要到縣城、到康定、到成都去看看，我們等這一天等得太久了。
據州交通運輸局負責人介紹，根據省上統一安排，我州共有46座溜索改橋工程（其中，42個車行橋項目、4個人行橋項目），共計3838.2米，包括溜索改橋及橋梁引道、連接線建設，引道及連接線全長265.73公里，分布于11個縣，其中得榮縣12座，丹巴縣8座，道孚縣4座，色達縣、九龍縣各6座，白玉縣、稻城縣各3座，甘孜縣、理塘縣、雅江縣、康定縣各1座，占全省總量的58.2%。
為了按期完成建設任務，州委、州政府高度重視，主要領導親自抓，交通運輸職能部門和項目涉及縣具體抓，加快推進“溜索改橋”工程建設，為把這項扶貧工程、民生工程抓緊、抓實、抓好，確保如期、保質、保量完成“溜索改橋”建設任務，各縣自加壓力，倒排工期，截止2016年12月26日，除理塘縣增達村橋和得榮縣兩座跨金沙江橋暫未完工外，其余43座溜索改造畫上了圓滿句號。
一根溜索 一段記憶
村民望眼欲穿盼建橋
長期以來，農村公路建設一直是我州交通建設的短板，鄉村公路難以聯網成片。記者在采訪時發現，所謂的過溜索，就是依靠固定在兩岸的呈弧形鋼纜和掛鉤，行人須綁在掛鉤下順勢滑過去，有時候，由于滑輪的原因，人到了弧形處不動了，懸在河中間，需要手腳并用才能一步步挪到對岸。途中，翻轉、掛鉤脫落隨時都可能發生，對于沒有經歷過的人來說，這可能不過是一個冒險游戲，但對唯有靠它才能出行的老百姓來說，卻是“玩命”的挑戰，因為隨時都會因為體力耗盡，發生意外。
據九龍縣爛碉村主任杜紅貴介紹，該村溜索改橋以前，溜索是村民過河的唯一方式，汛期河水湍急，兩岸固定索橋的木制碼子易受潮松動，加上河風大，極度不安全。有時村民過河時忘帶滑輪，遇上有比較緊急事情要處理，掉頭去拿滑輪就會耽誤時間，為了方便，村民們就用鐵絲綁在身上代替滑輪，滑到中途，掉進河里的村民不少，遇上冬季河水較少時，運氣好的有幸撿回了一條命，記得1997年、2003年、2008年三年中，都有一位村民在通過溜索過河時遇難，一說到溜索過河，村民都膽戰心驚。
丹巴縣巴旺鄉黨委書記扎波告訴記者，全鄉共有十二個村，隔金川河相望的村有五個，五個村長期以來靠溜索出行，出行極不安全。得洛村住戶郎卡娜姆，在上個世紀80年代，在過溜索時不幸掉入河中，雖然大難不死，卻造成下半身癱瘓至今，長期的治療費用加上喪失勞動力，給貧困的家庭帶來了不少負擔。
溜索的高危險系數不僅嚴重威脅到群眾的生命，也造成農副產品輸出難，在一定程度上增加了成本。杜紅貴說：“爛碉花椒產量較好，溜索改橋前，本來村民們摘了花椒可以拿到縣上賣錢，再買回自己所需要的東西，但是花椒的收獲期恰好遇上河流汛期，本就隱患重重的溜索根本不敢運輸較重的東西，很多人出于安全考慮，花椒就只能自產自銷，村民們的收入一直停滯不前，阻礙了整個村的脫貧步伐。”
溜索造成的教育難、看病難問題也較為嚴重。因出行危險系數高，導致教師不愿到鄉村小學任教，孩子外出讀書，家長非常擔心孩子的安全。“成年人過溜索都危險重重，孩子那么小，沒有一點安全意識，總不能為了上學，不顧娃娃的生命安全。”出于對孩子的安全考慮，許多家長放棄讓孩子讀書的念頭。
“出行靠溜索，我不能拿生命當兒戲，我寧愿工資少一點，也不愿意去鄉醫院工作。”一位醫生說。
“家里一旦有危重病人，一家人束手無策，只好把病人捆在自己的身上過河，再轉運到縣鄉醫院。”杜紅貴說，山高路遠、路險延誤了病人病情，錯過了最佳治療時間，于是小病拖成大病，本可搶救的病人失去了寶貴的生命。
溜索的高危險性、運輸難直接影響了新農村建設的進度。據扎波介紹，經過積極爭取，通村公路指標的下達后，當時自己感到壓力非常大，經常是夜不能寐。在河對岸的五個村，除了溜索再無其它運輸辦法，平時過時溜索就不怎么安全，而且根本不能運送較重的貨物，要修通村公路必須要挖掘機等大型的機械設備，怎么把這些大型機械設備運到對岸去？而且是要在百分百安全的情況下，萬一運到中途，設備掉到河里，不僅賠償設備損失，還延誤了工期。在經過無數次的實地調研與精心規劃后，他們采取了五個村按各村公路所占的比例合資10萬元，修建了質量較好的溜索，然后用它把機械設備運送到對岸，確保通村公路修建。通村公路建成，村民喜上眉梢，但沒橋，路雖然通了，實際效用并不大，即便修了質量較好的溜索橋，也不能完成長期、多次數、重負荷的運送任務，水泥，鋼筋等建材物資運送依然艱難，雖只是一河相望，兩岸的建材成本差距卻非常大，老百姓修建新房的成本遠遠高于對岸，加上當地的蘋果、核桃等農副產品不便運送到其它地方轉換為商品，百姓的收入得不到提高，因為運輸難，村民修建新房的投資相較交通方便的村民，要多支出三分之一以上的成本；村上的基礎設施得不到改善，嚴重拖了整個鄉新農村建設的后腿。
嚴把工程質量
齊心建幸福橋
我州“溜索改橋”建設項目多、規模大、涉及面廣；加上受河流汛期、道路、造橋跨度等影響，建設任務十分艱巨。相關部門面對困難不畏懼，在中央、省委和州委、州政府的關懷下，各地攻堅克難，充分發揮自身能動性，確保項目順利推進。據州交通運輸局負責人介紹，在實施溜索改橋項目中，施工單位十分注重生態保護，做到在項目完成后及時開展原貌恢復保護工作。項目涉及縣成立了相關部門主要負責人為成員的“溜索改橋”項目建設領導小組，落實責任分工，同時，把“溜索改橋”項目納入專項目標考核，切實加強項目建設的組織管理，確保“溜索改橋”項目順利推進。從州到縣全力做好項目、審計、造價等監督工作，突出項目“質量、進度、安全、造價、廉政”五個重點，科學編制并安排施工組織計劃，明確時間節點，加快建設進度；控制好項目建設成本同時確保工程質量安全；切實加強對“溜索改橋”項目計劃執行、工程建設、資金撥付和使用、財務支出等方面的日常管理和審計監督，將項目建設置于陽光下運行，堅決預防和嚴肅查處項目實施中的各類違紀違法問題，切實管好、用好國家專項補助資金。提前開展項目建設時所涉及到的用地、征地拆遷、水電保障等協調服務與溝通工作，營造良好環境，深入細致地做好群眾工作，及時解決項目推進中的實際困難，積極動員群眾參與投工投勞；嚴厲打擊非法阻工、強買強賣、強行務工等違法犯罪行為，努力為項目建設營造良好的施工環境。
得榮縣交通運輸局負責人告訴記者：“得榮縣地處高山峽谷，其特殊的地質地貌與氣候特點給工程實施帶來了不少難題，無形中增加了工程量，但作為主管部門，交通運輸局派出工作人員隨時抽查監督工程質量，對存在的隱患和偷工減料行為進行堅決糾正。部分村民認為修橋修路就是搶奪他們賴以生存的資源；我們反復做村民的工作，幫助他們認識到貧窮的根源在落后的交通，最終得到了他們的理解與支持，有的村民還在我們修橋時主動給我們提供幫助。”
大橋跨兩岸
百姓幸福多
“現在，牢固結實的大橋修好了，村民們高興得不得了，鄉政府修建了麻油廠，村民們可以把當天摘下的濕花椒直接賣到廠里，不用像以那樣擔心溜索超重危險、也不用擔心出門的家人遲遲不歸了，省事省力又省心，大家的經濟條件也好起來了，村民們臉上的笑容多了起來。”2月23日，杜紅貴在電話中對記者說。
丹巴縣半扇門鄉黨委書記任先傅告訴記者：“溜索改橋后，百姓的思想觀念改變了，增收致富的愿望更迫切了，逢年過節時，每家人飯桌上菜的種類增加了，裝飯菜的餐具種類也是各式各樣，老百姓穿的衣服也比以前好看了……各方面都不再像以前那樣保守單一了。村民們把收獲的核桃、花椒等產品運到縣城賣，賣到了好價錢，更有觀念較超前的村民們，干起了電商，大家的腰包鼓起來了，去年，為增加鄉上農副產品的種類，村民還種植了150棵甜櫻桃樹。”
扎波說：“通村公路修好了，大橋也修通了，老百姓可以放心運送鋼筋、水泥等建材物資，大大較少了建筑成本，村民們都有修建住房的愿望。一座座新房修起來，點亮了群眾的幸福生活，農村書屋、鄉村健身器材，美麗新村入畫來。因為交通不便，姑娘不愿嫁進來，村里光棍多，現在，想嫁到我們村的姑娘比以前多了，我們村的光棍肯定會減少了。”
“溜索改橋不僅完善了我州農村公路網結構，實現了村村通公路，為老百姓的生產生活帶來了很大的改善，而且群眾出行更方便，農副產品交易更快捷，交通順，一順百順，交通扶貧，成效顯而易見；隨著農村交通條件改善，發展鄉村民宿旅游，讓群眾吃上‘旅游飯’，發‘旅游財’成為現實。”州交通運輸局負責人說，今年，州交通運輸部門將加大對農村交通的投入力度，精準扶貧，交通先行，要讓我州廣大農牧民群眾走上放心路、幸福路，決不能讓精準扶貧“卡”在路上。
