甘孜日?qǐng)?bào) 2017年09月29日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2016年12月1日至12月30日，州委第二巡察組對(duì)州委黨校進(jìn)行了巡察。2017年3月31日，州委巡察組向州委黨校反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察整改公開(kāi)工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視，精心安排部署，確保整改組織到位
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。巡察意見(jiàn)反饋后，校委賡即召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)巡察整改要求，全面認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，專題研究整改措施辦法，逐級(jí)明確整改責(zé)任，研究部署巡察整改方案。同時(shí)，分別召開(kāi)函授、組織人事及辦公室、聯(lián)絡(luò)及信息、總支及工青婦、教務(wù)及科研、教研室科室（部門(mén)）工作專題座談會(huì)6場(chǎng)，廣泛收集意見(jiàn)建議160條，結(jié)合州委第二巡察組反饋意見(jiàn)，列出上級(jí)組織與教職工關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，一并整改，表明了校委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、不遮掩、不回避的政治擔(dān)當(dāng)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，履行整改主體責(zé)任。成立由主持工作的副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下謀劃、推進(jìn)、督查整改落實(shí)工作。4月11日，校委召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員部署會(huì)，主持工作的副校長(zhǎng)作動(dòng)員部署講話，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行廣泛思想發(fā)動(dòng)，向全校黨員干部職工發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)：統(tǒng)一思想、匯聚力量、堅(jiān)決整改。主持工作的副校長(zhǎng)作為整改工作第一責(zé)任人，認(rèn)真部署、研究問(wèn)題、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查督辦，先后主持召開(kāi)校委會(huì)6次、專項(xiàng)工作會(huì)議6次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議3次、教職工會(huì)議4次，研究部署整改推進(jìn)工作，分析研判整改重難點(diǎn)問(wèn)題，通報(bào)巡察整改進(jìn)展情況；校委班子成員分工負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行整改職責(zé)，狠抓整改落實(shí)。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)巡察反饋的意見(jiàn)和面向全校教職工收集的160條意見(jiàn)建議，進(jìn)行全面梳理、分類，研究制定《中共甘孜州委黨校關(guān)于州委第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，從4個(gè)方面15個(gè)主要問(wèn)題，制定了63條整改措施，形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”以及整改任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃表、整改完成情況臺(tái)賬，做到整改問(wèn)題、整改任務(wù)、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改牽頭科室、整改協(xié)辦科室、整改責(zé)任人、整改時(shí)限等“七個(gè)明確”，緊扣目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)整改責(zé)任，層層傳導(dǎo)整改壓力。
二、認(rèn)真落實(shí)巡察整改要求，逐條逐項(xiàng)落實(shí)巡察整改任務(wù)
（一）執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
1、紀(jì)律意識(shí)淡薄，執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)，管理松散，抓干部思想政治教育工作弱化，干部隊(duì)伍作風(fēng)漂浮。
整改情況：一是把握黨校辦學(xué)的政治方向。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話精神和中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》及省委《實(shí)施意見(jiàn)》，研究起草全州黨校系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃、《校委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，將黨校姓黨根本原則貫徹于黨校辦學(xué)全過(guò)程。推動(dòng)黨校教學(xué)向黨的理論教育和黨性教育的主課轉(zhuǎn)變。二是開(kāi)展干部思想政治教育工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，研究出臺(tái)黨?！对诮虒W(xué)科研工作中嚴(yán)明政治紀(jì)律的若干規(guī)定》，嚴(yán)把思想關(guān)、言論關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、刊物關(guān)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨校教學(xué)科研紀(jì)律，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開(kāi)言論守規(guī)矩。三是加強(qiáng)教職工日常管理。嚴(yán)格請(qǐng)銷假程序和請(qǐng)銷假手續(xù)，對(duì)3名長(zhǎng)期不在崗人員按干部管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。嚴(yán)格實(shí)行指紋考勤管理，推行校委輪流值周制，加大違反上下班紀(jì)律專項(xiàng)整治，推行考勤結(jié)果公開(kāi)，接受廣大教職工監(jiān)督。四是建立目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制。完善教研人員的教學(xué)科研工作量、兼職人員折算工作量和操行評(píng)定相結(jié)合的績(jī)效考核和評(píng)先選優(yōu)辦法。五是開(kāi)展干部能力素質(zhì)提升工程暨“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)。完成規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目、三個(gè)專題大討論、編制黨校《“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”五年目標(biāo)任務(wù)清單》。制定教職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施黨校“名師”工程，多渠道多層次培訓(xùn)鍛煉教師和行政管理干部隊(duì)伍。2017年1至7月，累計(jì)選派15名教職工參加中央黨校、省委黨校、中山大學(xué)、浙江大學(xué)培訓(xùn)，送培率達(dá)40%以上。六是加強(qiáng)教學(xué)科研制度建設(shè)。突出黨校主業(yè)主課，研究制定培訓(xùn)管理辦法、集體備課制度、精品課評(píng)選辦法、科研精品評(píng)選辦法、科研成果量化積分管理辦法、客聘師資管理辦法、教學(xué)評(píng)估辦法等系列有關(guān)教學(xué)科研管理規(guī)章制度，提升黨校教學(xué)科研水平。
2、組織生活制度落實(shí)不到位，黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓得不嚴(yán)不實(shí)，未按有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)，存在打折扣、搞變通現(xiàn)象。
整改情況：一是貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行州直工委印發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度》、《機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度》等制度。2017年上半年，校總支、行政及教學(xué)支部召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì)議、黨員學(xué)習(xí)會(huì)等達(dá)16次，校總支書(shū)記、支部書(shū)記上黨課4次，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活常態(tài)化。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員日常教育、管理、監(jiān)督，召開(kāi)警示教育活動(dòng)。在隆重紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立96周年之際，先后舉辦“重溫入黨誓詞”主題黨日活動(dòng)、“追尋紅軍足跡，緬懷革命先烈，弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”參觀活動(dòng)、革命傳統(tǒng)主題教育黨課活動(dòng)、“歌頌黨的豐功偉績(jī)，展現(xiàn)黨校美好未來(lái)”文體活動(dòng)，讓黨旗飄起來(lái)，黨員身份亮出來(lái)，黨校形象重塑起來(lái)。二是著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。成立?！皩W(xué)教辦”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)與負(fù)責(zé)處理“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日常工作。制定《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》。持續(xù)開(kāi)展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育，實(shí)施校委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部“三會(huì)一課”會(huì)前學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話精神活動(dòng)；采取“理論輔導(dǎo)+學(xué)習(xí)討論”方式，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、中央和省委藏區(qū)工作會(huì)議精神、省州第十一次黨代會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國(guó)憲法》等作專題輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守黨章黨規(guī)，自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)，爭(zhēng)做“四講四有”的合格黨員，教育引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)“四種意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員8次帶隊(duì)深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展共建共創(chuàng)、結(jié)對(duì)認(rèn)親、同心同向、脫貧幫扶等工作，以上率下，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是推動(dòng)黨建帶動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)。不斷豐富、拓寬黨建活動(dòng)載體，舉行“三八”婦女節(jié)慶?；顒?dòng)和“不忘初心、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)”“七·一”主題黨建系列活動(dòng)。積極開(kāi)展文明（示范）科室、黨員先鋒崗評(píng)定工作，研究制定優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教職工、黨校熱心人等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格按程序和要求開(kāi)展黨員民主評(píng)議，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。2016年12月底，教學(xué)支部、行政支部分別召開(kāi)支部黨員大會(huì)，開(kāi)展黨員民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。五是嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳管理制度，建立黨費(fèi)收繳工作臺(tái)賬，督促黨員主動(dòng)、按月、足額交納黨費(fèi)。從2017年起，現(xiàn)有黨員38名全部實(shí)現(xiàn)按月足額及時(shí)交納黨費(fèi)，并在公示欄公示，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。六是增強(qiáng)抓黨建工作力度。成立校黨建辦，與校“學(xué)教辦”合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”，抽調(diào)3名工作人員具體負(fù)責(zé)黨建日常性工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作力量，推動(dòng)黨建工作落實(shí)。
3、民主生活會(huì)、述職述廉流于形式，人事管理不規(guī)范，存在機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期不交流、不輪崗、混崗等現(xiàn)象。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度。2017年1月，召開(kāi)2016年度校委班子民主生活會(huì)，邀請(qǐng)學(xué)校各科室科長(zhǎng)（主任）、州黨代表、州政協(xié)委員列席會(huì)議，州委組織部領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)并作講話。校委班子及成員在嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)中深刻反思自我，主動(dòng)接受教育。按照州紀(jì)委相關(guān)要求，制定了巡察整改專題民主生活會(huì)實(shí)施方案，并準(zhǔn)備適時(shí)召開(kāi)。二是貫徹落實(shí)述職述廉有關(guān)規(guī)定，研究起草校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人述職述責(zé)述廉制度，著力從述職述責(zé)述廉原則、對(duì)象、范圍、程序、結(jié)果運(yùn)用等方面明確具體內(nèi)容和要求。三是進(jìn)一步完善人事管理制度，實(shí)現(xiàn)制度管人管事，重點(diǎn)做好聘任管理工作。四是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省州委關(guān)于干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，適時(shí)啟動(dòng)校內(nèi)各科室人員輪崗交流工作；按照以崗定人、人崗相適原則，結(jié)合黨校參公與事業(yè)兩種人員體制，加大輪崗交流力度，逐步解決人員混崗問(wèn)題。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面
4、校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不強(qiáng)。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象。
整改情況：強(qiáng)化校委班子及成員主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。校委班子成員先后在全校教職工大會(huì)、黨員大會(huì)和校委會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，堅(jiān)決擁護(hù)州委決定，對(duì)黨校面臨的繁重的整改工作任務(wù)勇于直面、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，體現(xiàn)了校委班子及成員的政治擔(dān)；在示范引領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧等方面廣泛交換意見(jiàn)，形成了普遍共識(shí)，達(dá)成了統(tǒng)一行動(dòng)，增強(qiáng)了班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
5、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重形式輕執(zhí)行，管黨治黨責(zé)任發(fā)揮不力，領(lǐng)導(dǎo)弱化。第一責(zé)任人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠，過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)、督辦不到位。
整改情況：一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任，校委今年先后3次召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，審議通過(guò)《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《2017年預(yù)防腐敗工作要點(diǎn)》，并把任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。二是研究制訂《實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確校委領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、常務(wù)副校長(zhǎng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任、校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”以及監(jiān)督責(zé)任，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，主持工作副校長(zhǎng)與校委班子成員、校委班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。四是深化黨風(fēng)廉潔教育，樹(shù)牢廉潔意識(shí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、教職工學(xué)習(xí)會(huì)、黨員大會(huì)、支部會(huì)、邀請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)等方式，加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部抵御腐敗侵蝕的“免疫力”，進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線，監(jiān)守紀(jì)律底線。嚴(yán)抓崗位廉潔教育，對(duì)人事、財(cái)務(wù)、函授等重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高的人員加強(qiáng)監(jiān)管，全面清理、清查、糾正函授教育中“賬外賬”問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展廉潔談話，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和紅線意識(shí)。五是開(kāi)展黨員干部廉政警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持用身邊的案例教育身邊的人。校委在及時(shí)通報(bào)違規(guī)違紀(jì)違法人員處分決定的同時(shí)，組織召開(kāi)黨員干部職工大會(huì)，進(jìn)行深入討論，查找問(wèn)題根源，教育警醒黨員干部職工從中汲取教訓(xùn)，緊繃黨紀(jì)國(guó)法、廉潔自律這根弦。六是強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督。發(fā)揮班子成員之間、?？傊Ъ爸Р考o(jì)檢委員、教職工等監(jiān)督作用，定期對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位進(jìn)行監(jiān)督，并在校委會(huì)、黨員大會(huì)、教職工大會(huì)等會(huì)議上定期通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
6、管理監(jiān)督缺失，對(duì)個(gè)別干部廉政風(fēng)險(xiǎn)管控不力，存在擴(kuò)大開(kāi)支范圍、非稅收入應(yīng)繳未盡繳財(cái)政專戶、庫(kù)存現(xiàn)金過(guò)大等問(wèn)題。
整改情況：一是明確崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把校財(cái)務(wù)室、函授辦學(xué)、組織人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資金審批等崗位、環(huán)節(jié)列為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)崗位人員廉政教育，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)督促檢查，特別是定期對(duì)校內(nèi)站點(diǎn)及校外教學(xué)班組進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專款專用，按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和項(xiàng)目資金管理要求列支，嚴(yán)禁擴(kuò)大開(kāi)支范圍，杜絕專項(xiàng)資金被挪用、擠占。三是研究建立教學(xué)科研函授工作激勵(lì)機(jī)制，完善激勵(lì)制度，規(guī)范激勵(lì)工作。四是開(kāi)展非稅收入應(yīng)繳未盡繳財(cái)政專戶整改。即知即改，上繳財(cái)政非稅收入，使非稅收入應(yīng)繳盡繳。制定執(zhí)行《收支管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的規(guī)定》和收支“兩條線”管理，杜絕“坐支”、“賬外賬”。五是全面推行POS機(jī)刷卡收費(fèi)、日常公務(wù)開(kāi)支使用公務(wù)卡結(jié)算等。從2017年起，對(duì)于學(xué)員交費(fèi)、聯(lián)合辦學(xué)收費(fèi)等，原則上一律使用POS機(jī)刷卡繳費(fèi)或網(wǎng)上繳費(fèi)；對(duì)于少量收入的現(xiàn)金，按照庫(kù)存現(xiàn)金管理辦法，當(dāng)日將超額部分存入單位對(duì)公賬戶；對(duì)于日常公務(wù)開(kāi)支，原則上使用公務(wù)卡結(jié)算，大量減少現(xiàn)金收支，從根本上解決庫(kù)存現(xiàn)金過(guò)大的問(wèn)題。六是規(guī)范工會(huì)福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支審批流程，確保依法依規(guī)合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》及《補(bǔ)充通知》以及省、州相關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)控工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支使用。
7、主要領(lǐng)導(dǎo)違反“三不直接分管”制度，存在直接分管項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理及組織人事。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“三不直接分管”制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利的監(jiān)督制約，糾正了過(guò)去主要領(lǐng)導(dǎo)在“三不直接分管”中的錯(cuò)誤做法，對(duì)現(xiàn)有校委班子成員工作分工及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，將原由主要負(fù)責(zé)人直接分管項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理及組織人事科工作調(diào)整為其他校委班子成員分管。
8、校委班子成員及個(gè)別科室干部利用職務(wù)之便，違規(guī)享受“安心工程”政策現(xiàn)象。
整改情況：違規(guī)享受“安心工程”政策問(wèn)題是學(xué)校教職工重點(diǎn)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。校委以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥推動(dòng)問(wèn)題解決。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。按照州紀(jì)委有關(guān)要求，校委會(huì)多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究“安心工程”問(wèn)題，成立了由一名副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，一名校委委員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室科長(zhǎng)（主任）為成員的“安心工程”個(gè)人支付費(fèi)用清繳結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清算組、監(jiān)督組，開(kāi)展清算、監(jiān)督工作。二是制定方案。主動(dòng)爭(zhēng)取州紀(jì)委、州委組織部、州城鄉(xiāng)住房建設(shè)管理局的大力支持，先后3次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)向州紀(jì)委、州委組織部與州城鄉(xiāng)住房建設(shè)管理局匯報(bào)相關(guān)工作情況、了解咨詢相關(guān)政策，依規(guī)依策制定清繳工作方案。三是抓實(shí)整改。開(kāi)展教職工思想政治工作，爭(zhēng)取教職工對(duì)此項(xiàng)工作的支持；開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息的核查工作，全面掌握學(xué)?！鞍残墓こ獭毕嚓P(guān)情況；聘請(qǐng)第三方即評(píng)估公司對(duì)“安心工程”市場(chǎng)價(jià)開(kāi)展評(píng)估，并著手?jǐn)M訂“安心工程”房款補(bǔ)繳方案，待報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)審定后執(zhí)行。目前，涉及違規(guī)享受“安心工程”的三位同志受到了黨的紀(jì)律處分。
9、通過(guò)設(shè)立培訓(xùn)中心、函授辦班等渠道，收取各類培訓(xùn)費(fèi)存在涉嫌賬外賬現(xiàn)象。
整改情況：一是按照州紀(jì)委、州委巡察組、州財(cái)政局對(duì)學(xué)?！百~外賬”進(jìn)行核查清理要求，學(xué)校成立了專項(xiàng)清查工作組，全面認(rèn)真核查，完成了函授經(jīng)費(fèi)“賬外賬”賬目清查工作，并形成清查情況報(bào)告報(bào)送州紀(jì)委、州財(cái)政局，自覺(jué)接受監(jiān)督。二是將與四所高校聯(lián)合辦學(xué)工作，統(tǒng)一納入學(xué)校管理，規(guī)范學(xué)費(fèi)收繳渠道和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善管理制度，強(qiáng)化學(xué)校函授辦公室工作職責(zé)。三是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校培訓(xùn)中心財(cái)務(wù)清理。經(jīng)核查，培訓(xùn)中心2009年成立至今，所有的收支全部由學(xué)校賬戶統(tǒng)一管理。
（三）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委州政府七項(xiàng)規(guī)定精神方面
10、校委班子成員工作作風(fēng)不扎實(shí)，校委班子與教職工溝通少，傾聽(tīng)教職工的呼聲不夠，存在政令不暢現(xiàn)象。
整改情況：一是研究起草《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工學(xué)員的若干規(guī)定》，推動(dòng)校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入課堂、深入科室、深入職工、深入基層調(diào)查研究。完善督查、通報(bào)、公示制度，確保上傳下達(dá)、政令暢通。二是開(kāi)展校委班子成員、班子成員與分管科室人員之間的交心談心活動(dòng)。4月中旬，學(xué)校分別召開(kāi)函授、組織人事及辦公室、聯(lián)絡(luò)及信息、總支及工青婦、教務(wù)及科研、教研室120人次參加的6場(chǎng)談心會(huì)，既溝通思想又廣泛收集各方面意見(jiàn)建議。三是組織健康向上的節(jié)日慶祝活動(dòng)。舉辦“三八”婦女節(jié)、“七一”建黨節(jié)職工籃球賽、乒乓球賽、攝影展等節(jié)慶活動(dòng)，增強(qiáng)職工凝聚力和向心力。
11、“以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件”，存在重形式輕執(zhí)行現(xiàn)象。
整改情況：一是結(jié)合黨校實(shí)際和職能職責(zé)，科學(xué)研究部署貫徹落實(shí)會(huì)議精神、文件。今年以來(lái)，學(xué)校制發(fā)《2017年工作要點(diǎn)》和《2017年教學(xué)工作要點(diǎn)》、《2017年科研工作要點(diǎn)》、《2017年結(jié)對(duì)認(rèn)親工作要點(diǎn)》、《2017黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》等10個(gè)專項(xiàng)工作要點(diǎn)；召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)，對(duì)教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、巡察整改等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署、督促落實(shí)，有效地將上級(jí)黨委政府的政策要求、會(huì)議精神與黨校工作職能職責(zé)相結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。二是校委會(huì)審議通過(guò)并印發(fā)《2017年度目標(biāo)績(jī)效任務(wù)分工表》，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人等“四個(gè)明確”，并對(duì)各項(xiàng)工作及時(shí)開(kāi)展督促檢查，推進(jìn)落實(shí)。三是制定校委領(lǐng)導(dǎo)批示指示及辦理情況登記臺(tái)賬制度、《公文處理辦法》，修訂《信息工作報(bào)送制度》，確保政令暢通，提高工作效率。
12、資產(chǎn)管理混亂，在工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：一是制定實(shí)施《國(guó)有資產(chǎn)管理制度》，認(rèn)真落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理財(cái)經(jīng)制度，明確資產(chǎn)處置原則、年限、范圍、程序。完善學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)及處理的流程。完善資產(chǎn)管理，盤(pán)活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，規(guī)范房屋租賃管理，確保國(guó)有資產(chǎn)合理規(guī)范使用，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二是建立完善財(cái)經(jīng)管理制度。已修訂完善《出納崗位職責(zé)》、《會(huì)計(jì)崗位職責(zé)》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《財(cái)務(wù)管理操作流程》等5項(xiàng)制度；完善物資采購(gòu)管理規(guī)章制度，建立健全資產(chǎn)保管制度，確保財(cái)物管理、領(lǐng)取、使用、維修、盤(pán)存、報(bào)廢等實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬管理；建立健全黨校工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，明確投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用等各方的相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，規(guī)范工程建設(shè)基本程序。三是嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，對(duì)各項(xiàng)收入、支出，按照規(guī)定一律納入學(xué)校統(tǒng)一賬戶管理；嚴(yán)格資金使用監(jiān)管，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)行嚴(yán)格的審批和使用流向監(jiān)管制度。擬考調(diào)2名財(cái)務(wù)人員，配強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)人員。四是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)工作。按照學(xué)校印發(fā)的《內(nèi)部控制建設(shè)工作實(shí)施方案》，加快推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制制度建設(shè)工作，形成校內(nèi)監(jiān)督體系，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管理責(zé)任，完善相互監(jiān)督制約的機(jī)制。對(duì)函授站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、班主任、管理員、財(cái)務(wù)人員、收費(fèi)員等，加強(qiáng)廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理整體工作質(zhì)量和水平。五是實(shí)施財(cái)務(wù)定期審計(jì)制度和預(yù)算、決算公開(kāi)制度。主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，及時(shí)糾錯(cuò)，即知即改。嚴(yán)格實(shí)施年度預(yù)算、決策公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)2016年度財(cái)務(wù)決算、2017年預(yù)算。
（四）執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面
13、民主集中制落實(shí)不夠，校委會(huì)集體議事規(guī)則流于形式，未履行“三重一大”決策程序，存在擠占挪用非稅收入現(xiàn)象。
整改情況：按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》要求，切實(shí)貫徹落實(shí)民主集中制原則。一是健全完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化校委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范了校委會(huì)議事規(guī)則，建立了校委會(huì)工作流程，推行了校委會(huì)會(huì)前議題收集、審核和會(huì)后督辦制度，推進(jìn)了學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化。二是制定并執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度、定期召開(kāi)校委會(huì)制度、校委會(huì)通氣會(huì)制度，確保民主決策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校全局。三是發(fā)揮學(xué)校教學(xué)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)作用，推動(dòng)教學(xué)科研及學(xué)校其他工作民主管理。四是整改落實(shí)擠占挪用非稅收入問(wèn)題。2017年5月，在州審計(jì)局、州財(cái)政局關(guān)心指導(dǎo)下，我校認(rèn)真整改“兩個(gè)問(wèn)題”（即基建工程審減數(shù)額較大、坐支非稅收入的問(wèn)題），已按要求及程序整改完畢，并將整改情況書(shū)面報(bào)告州財(cái)政局、州審計(jì)局。
14、選優(yōu)評(píng)先及職稱評(píng)定等決定公開(kāi)透明度不夠。
整改情況：一是建立健全學(xué)校校務(wù)公開(kāi)制度。研究制定《校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，推進(jìn)學(xué)校校務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)等規(guī)范有序公開(kāi)，使校務(wù)公開(kāi)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是構(gòu)建多層次多渠道信息公開(kāi)方式。通過(guò)公示欄、電子屏、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、QQ、微信等平臺(tái)和渠道公開(kāi)信息，提高黨務(wù)校務(wù)財(cái)務(wù)工作的透明度。目前，教職工年度考核結(jié)果、黨費(fèi)收繳管理情況、評(píng)選州級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支、“安心工程”、巡察整改落實(shí)、教職工培訓(xùn)等情況進(jìn)行了適時(shí)公開(kāi)。三是制定完善選優(yōu)評(píng)先和職稱職級(jí)晉升辦法，做到文件及時(shí)傳達(dá)，評(píng)定條件、過(guò)程、結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。
15、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力差，存在相互推諉，消極怠工現(xiàn)象。
整改情況：一是加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，切實(shí)發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)帶頭作用，落實(shí)工作主體責(zé)任。二是調(diào)整完善校委分工，明確工作權(quán)責(zé)，減少工作交叉與管理盲區(qū)。實(shí)施校委領(lǐng)導(dǎo)批示指示及辦理情況登記銷賬制度、校委會(huì)議定辦理事項(xiàng)及辦理情況登記銷賬制度和督辦制度。三是開(kāi)展校委班子成員之間交心談心活動(dòng)，形成了主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)、包容互信、團(tuán)結(jié)協(xié)作的好風(fēng)氣。
三、目標(biāo)不變、持續(xù)發(fā)力，以整改成效助推黨校事業(yè)發(fā)展
目前，州委黨校巡察整改工作盡管取得了階段性成果，但校委清醒地認(rèn)識(shí)到，部分整改任務(wù)還沒(méi)有完成，科學(xué)管理、簡(jiǎn)便易行的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步建立完善。下一步，學(xué)校將在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著眼長(zhǎng)效機(jī)制建立，扭住整改重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力推進(jìn)整改工作全面落地落實(shí)，真正把州委巡察整改反饋的問(wèn)題整改到位，以整改成效助推黨校事業(yè)發(fā)展，服務(wù)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)。
一是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，繼續(xù)發(fā)力抓整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)整改工作緊抓不放。進(jìn)一步健全督查督辦、定期通報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)整改工作的督促落實(shí)。對(duì)已完成的整改問(wèn)題，適時(shí)組織“回頭看”；對(duì)正在整改的問(wèn)題，嚴(yán)格按照時(shí)間表加快推進(jìn)；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，整改不到位堅(jiān)決不收兵。
二是鞏固深化巡察整改，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持依法、依規(guī)、依制度治校，進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做到用制度管人管事管物，努力實(shí)現(xiàn)整改成果常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，加快推進(jìn)黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。巡察整改落實(shí)的最終成效，要體現(xiàn)在中央和省、州委決策部署在州委黨校的貫徹落實(shí)上，體現(xiàn)在加快推進(jìn)黨校事業(yè)發(fā)展上。要把解決問(wèn)題與促進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以高的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的要求，緊緊圍繞州委“1236”總體工作格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省黨校工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》及省委出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》和州委對(duì)黨校的系列決策部署，將黨校姓黨貫穿于整個(gè)辦學(xué)全過(guò)程，將科學(xué)規(guī)范管理落實(shí)到黨校工作每個(gè)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，重塑黨校形象，努力開(kāi)創(chuàng)黨校工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0836-2822315
郵政信箱：州委黨校巡察整改辦
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中共甘孜州委黨校
2017年9月28日
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