甘孜日報 2018年03月27日
2017年數(shù)據(jù)點擊
2017年，甘孜全州法院共受理案件4443件，審執(zhí)結4359件，結案率為98.11%，同比分別增長9.35%、11.86%、2.29%。在互聯(lián)網上公布裁判文書4327份、視頻直播庭審379場。
其中，刑事案件456件，審結452件，結案率為99.12%；民商事案件2416件，審結2362件，標的額9.32億元，結案率為97.76%；行政案件59件，審結56件，結案率為94.92%。
3月16日，在雅江縣人民法院辦公室，筆者看到一面寫有“行動迅速措施有力，公正司法一心為民”的錦旗，落款是雅安市名山區(qū)雙河鄉(xiāng)六合村王紹中。據(jù)雅江縣法院承辦法官介紹說，王紹中在工程務工時，發(fā)生意外，被鑒定為三級傷殘，但涉事公司拒絕賠償。兩年來，他找了多個部門，都沒有結果。他抱著試試看的心情，找到雅江縣法院，以為自己不是雅江籍人，不知道縣法院是否會受理。令王紹中意外的是，法院接案后，立即指導其向勞動人事部門申請勞動仲裁，仲裁結果是由涉事公司賠償35萬元。為了及時追回賠償款，雅江縣法院快速啟動非訴行政裁定執(zhí)行程序，法官趕赴廣安，要求公司負責人立即執(zhí)行賠償。一周之后，王紹中拿到了足額工傷賠償款，激動地哭了……
2017年，州、縣（市）法院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，深入貫徹州委十一屆四次全會精神，忠實履行憲法和法律賦予的審判職權，著力加強審判執(zhí)行工作，繼續(xù)深化司法體制改革，切實提高司法公信力，履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅強有力的司法保障。
忠實履行審判職能 維護社會公平正義
嚴厲打擊危害國家安全犯罪，嚴懲危害公共安全和人民群眾生命財產安全犯罪，判處故意殺人、“兩搶一盜”、販賣毒品、涉槍涉爆等案件247件368人。深入推進反腐敗斗爭，依法懲處貪賄等職務犯罪27件32人。依法完成最高法院核準死刑案件執(zhí)行工作。嚴格規(guī)范減刑假釋案件審理，依法裁定減刑假釋182件182人。
充分發(fā)揮民事審判定分止爭、化解矛盾作用，妥善審結康定市姜某生命權糾紛等侵權賠償案件442件。扎實開展“涉農案件審執(zhí)專項行動”，審結土地承包經營權流轉、宅基地糾紛、拖欠農民工工資等案件134件，保障農業(yè)供給側改革。建立勞動爭議調解、仲裁與審判銜接機制，審理勞動爭議案件150件，著力構建和諧勞動關系。審結金融、借貸等案件379件，與州信用聯(lián)社等金融機構簽訂合作備忘錄，建立保險行業(yè)調解司法確認機制，著力維護金融秩序與安全。審結商品房買賣、房屋租賃糾紛等案件102件，維護房地產業(yè)健康發(fā)展。
堅持合法性審查標準，判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為4件。注重依法協(xié)調，妥善化解行政爭議，經協(xié)調后以撤訴方式結案 7件。推動行政機關完善出庭應訴機制，行政機關負責人出庭應訴率達89%，同比增長12%。深化司法與行政的良性互動，實行行政案件定期通報制度，發(fā)布《2016年度行政案件司法審查報告》，及時慎重處理信息公開、行政處罰、強制拆除等敏感案件，對行政執(zhí)法中存在的問題及時提出司法建議11條。
執(zhí)行攻堅傳捷報 增強群眾獲得感
“咚咚咚，咚咚咚……我們是法院的執(zhí)行干警……”2017年5月30日一早，正當申請執(zhí)行人拉某某與家人為歡度端午佳節(jié)忙碌時，丹巴、道孚兩縣法院的4名執(zhí)行干警敲開了他的家門。“人民法院說話算話，說好的5月30日兌現(xiàn)賠償款就按期兌現(xiàn)了，我們今后再也不上訪了……”拉某某拿到人民法院執(zhí)行的賠償款后流下了激動的淚水，為執(zhí)行干警豎起了大拇指，并當場承諾道。
原來申請執(zhí)行人拉某某與被執(zhí)行人丹某、澤絨某某、巴某人身損害賠償糾紛執(zhí)行一案，由于被執(zhí)行人沒有賠償能力等原因，拉某某沒有按期拿到裁判文書判決的賠償款，遂與其家人多次到省、州、縣相關部門上訪。道孚縣的案子、丹巴縣的當事人，按照以往的做法，該案由哪家法院受理即哪家法院全權負責，由于受到風土人情、地區(qū)差異等影響，在開展相關工作時往往是事倍功半。“上下級法院之間開展縱向聯(lián)動、片區(qū)法院之間開展橫向聯(lián)動、法院與黨政部門、群工部門、基層組織之間開展多向聯(lián)動”，如今，丹巴、道孚兩縣法院按照州法院關于執(zhí)行工作的新要求，將“受理法院熟悉案情+本地法院熟悉人情”進行有機結合，經協(xié)調兩縣政法委、群工局、縣鄉(xiāng)兩級人大代表等多方共同努力，最終運用執(zhí)行聯(lián)動機制成功化解了這起上訪多年的涉執(zhí)信訪案。
本案只是甘孜兩級法院努力破解執(zhí)行難題的一個縮影。據(jù)悉，全州法院完善執(zhí)行指揮中心建設，整合執(zhí)行力量，促進規(guī)范執(zhí)行。加強聯(lián)動機制建設，健全執(zhí)行財產查控機制，實現(xiàn)對房屋、土地、銀行存款等財產集中查控。推廣網絡司法拍賣，成功競拍標的額338.1萬元。扎實開展“司法大拜年”“失信大曝光”“執(zhí)行大會戰(zhàn)”“懲治拒執(zhí)違法”四大專項行動，集中開展案件執(zhí)行攻堅，特別是涉民生案件執(zhí)行。并加大對失信被執(zhí)行人懲戒力度，公布296名失信被執(zhí)行人信息，發(fā)布執(zhí)行懸賞公告2次，限制高消費61人、司法拘留5人，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。
2017年，全州法院共受理執(zhí)行案件1248件，執(zhí)結1227件，執(zhí)行到位金額7.67億元，執(zhí)結率為98.32%，發(fā)放28.1萬元執(zhí)行救助金彰顯司法關懷。
依法常態(tài)化治理 保障平安甘孜建設
全州法院始終牢記維護穩(wěn)定第一責任，在“兩節(jié)、兩會”、“十九大”等重要節(jié)點，州、縣（市）法院班子成員蹲點指導聯(lián)系縣、鄉(xiāng)、村、寺廟維穩(wěn)工作，加強重點部位安保工作，利用巡回法庭及時調處蟲草、松茸采挖糾紛。積極參與色達喇榮寺五明佛學院宣講整治，扎實推進聯(lián)系寺廟依法治理，促進聯(lián)系寺廟達標升級。積極參與反自焚和“緝槍治爆”等專項行動。
大力實施依法治州戰(zhàn)略，推廣道孚、甘孜兩縣法院依法常態(tài)化治理工作經驗，實施“1+4”工程，積極推進訴非銜接、司法公開、化解執(zhí)行難和人民法庭“五進”活動常態(tài)化。積極開展“七五”普法，在《甘孜日報》開辟《依法治州·法官說法》專欄，解答群眾法律疑問；加強青少年法治教育，與教育部門共同開展法治共建“法官進校園”活動，推進“少年審判庭”建設，建立“青少年維權崗”，強化未成年人司法保護，州法院在全省政法系統(tǒng)關工委工作會議上介紹經驗。認真落實四省區(qū)八市州“依法治藏·共創(chuàng)和諧”協(xié)作會精神，攜手阿壩、迪慶、昌都、玉樹、果洛法院召開“首屆川滇藏青毗鄰藏區(qū)中級法院司法協(xié)作座談會”，主動推進法治邊界建設。
司法改革成效凸顯 構建新型辦案機制
2017年是全面深化司法改革的關鍵之年。“如何堅持把中央及上級法院的統(tǒng)一要求和甘孜藏區(qū)特殊地情、院情結合起來，有序深入地推進司法改革，為藏區(qū)廣大群眾提供有力有效的司法保障是擺在我們面前的一道難題……”州法院相關負責人介紹說。
全州法院按照“以崗定額”方式，首批擇優(yōu)遴選入額法官277名，制定《人員分類管理實施辦法》，厘清人員類別，基本實現(xiàn)人員法官、司法輔助人員、行政人員各歸其位；遵循“確定崗位、配置員額、配備人員”的要求，分類定崗，基本實現(xiàn)人員各司其職；以專業(yè)化審判為基礎，組建刑事、民事、行政、環(huán)境資源、立案執(zhí)行等審判團隊，實行扁平化管理，基本實現(xiàn)人員各盡其才。建立審執(zhí)工作考核機制，落實法官職業(yè)保障政策，體現(xiàn)多辦案、快辦案、辦難案的改革導向。
推進司法責任制落實。制定司法權力清單和責任清單，突出辦案法官主體地位；強化主審法官和合議庭職責，制發(fā)《辦案責任追究暫行辦法》，落實案件質量終身負責制，“讓審理者裁判，讓裁判者負責”。積極推行院庭長帶頭辦案，院庭長辦案占44.56%；組建23個專業(yè)法官會議，為法官審理重大、疑難案件提供咨詢意見；完善《審判委員會工作規(guī)則》，突出審委會對審判工作的宏觀指導。
完善配套制度改革。深化以審判為中心的庭審實質化改革，嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，嚴守防范冤假錯案底線；深化人民陪審員制度改革；推進家事審判改革，設置婚姻冷靜期，發(fā)出家暴受害者人身安全保護令。建立職務犯罪、毒品犯罪案件和涉林案件辦理聯(lián)系制度，完善類案處理機制。加快“智慧法院”建設，拓展網上立案、網上查詢、電子送達、遠程視頻接訪等功能，讓信息多跑腿，群眾少跑路。深入推進審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息“四大公開平臺”建設，在互聯(lián)網上公布裁判文書4327份，錄入執(zhí)行案件1183件，視頻直播庭審379場（點播達90余萬次），審判活動更加公開透明。
隊伍建設出成效 法院工作上臺階
全州法院認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，切實筑牢“四個意識”、增強“四個自信”；深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“三講、三比、三強化”和“一承諾、一建議”等活動，舉行“12·4”憲法日宣誓，進一步激勵廣大干警“做合格黨員、當干事先鋒”。積極開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，深入推進“四對照四提升、做忠誠衛(wèi)士”和“講政治、提能力、鑄忠魂”主題教育活動，強化干警政治擔當和行動自覺。
2017年初，瀘定縣人民法院被授予“全國優(yōu)秀法院”的榮譽稱號，系我省藏區(qū)第一個獲此殊榮的法院。“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”，榮譽的背后是一行行堅實的足跡,它凝聚著全體干警奮發(fā)向上、勇創(chuàng)輝煌、團結拼搏的智慧與力量。
“要不是白瑪曲扎法官客觀公正、合理合法地調解，我們長達8年的糾紛不可能得到有效解決，或許，我們兩家現(xiàn)在還沒有握手言和……”已故的人民好法官——得榮縣人民法院原院長白瑪曲扎同志不僅獲評“全州優(yōu)秀共產黨員”、被省法院追記個人一等功，更獲得的是農牧民群眾的交口稱贊、深情送別。
始終堅持以“人民滿意”為標準，傾心守護公平正義，瀘定縣人民法院和白瑪曲扎法官生動詮釋了甘孜法院人“忠誠尚法、勇爭一流”的精神風采。全州法院掀起向先進學習的熱潮。這樣一種具有新時代內涵的榜樣精神，持續(xù)賦予全州法院干警“不忘初心、繼續(xù)前行”的力量。
