《甘孜日報》 2014年01月06日
農發行甘孜州分行是甘孜州唯一一家政策性銀行，從1997年1月成立至今，經歷了綜合經營農業政策性業務、專營糧油收購資金封閉運行、到業務范圍逐步拓展形成了“兩輪驅動”業務發展格局三個階段。近年來，該行著眼服務全州“三農”經濟”，全面提升服務功能，通過艱苦努力，整體實力有了較大提升，從2004年農發行業務范圍調整到去年的十年間，該行累計發放各類貸款79382萬元，截止去年11月,貸款余額43905萬元，較2004年增加36128萬元，增幅達464.55%，充分發揮了政策性金融的支農作用。
封閉運行成效顯著。該行始終堅持政策性銀行辦行方向，以服務“三農”為宗旨，認真執行國家宏觀調控政策、區域政策、產業政策，促進國家糧食安全，在信貸資源配置上給予優先安排，足額保證，并對企業收購、調運糧食的合理資金需求給予支持，截止去年10月末，全州省級儲備糧油庫存為2977萬斤，省級、州級儲備糧油庫存為5935萬斤。十年間，該行累計發放糧油類貸款23302萬元，保障了企業收購、調銷計劃的實施，保障了軍需和城鄉市場的糧食供給。每年堅持做好對糧食庫存及貸款管理的常規檢查，在2009年、2013年全國統一的兩次規模較大的糧食清倉查庫工作中，該行作為州級清倉查庫領導小組的成員單位，高度重視糧食清倉查庫工作，把清倉查庫當作一項政治任務來抓，每次都派出包括分管行長在內的業務骨干力量參與全州糧食普查工作，通過加強糧食庫存的監管，確保了收購資金封閉運行。
支農功能明顯增強。2004年以來，農發行業務從單一經營糧油封閉管理逐步擴展到農、林、牧、副、漁各領域，以支持地方小水電建設作為促進業務經營有效發展的突破口，深入到水電資源開發縣，主動營銷、積極工作，帶動了其他業務工作的有效開展。業務范圍得到了不斷拓寬，逐步形成了“一體兩翼”、“兩輪驅動”的多方位、寬領域支農格局，扭轉了專營收購資金封閉運行期間信貸業務逐漸萎縮的局面，實現了業務的有效發展。十年來，該行共向8個企業的13個小水電項目發放了農村基礎設施建設貸款50250萬元；發放產業化龍頭企業、農業小企業、農村流通體系建設貸款5830萬元，支持產業化龍頭企業3個、支持農業小企業4個、市場建設貸款企業2個；十年來，認真搞好財政支農惠民補貼資金的監督撥付工作，累計撥付各種財政補貼資金208815萬元，做到了不拖不壓，保證資金及時撥付到糧食企業和農牧民手中。該行在縣上未設立分支機構，也不經辦個人存款業務，一直以來存款組織工作都是業務發展中的短板，其貸款資金來源都是積極主動向上級行借款，用城市的資金有效地支持了藏區農村經濟社會發展。2004年該行存貸比為171%，去年11月該行存貸比為508%。通過十年的努力，該行在藏區農村金融中日益發揮著骨干和支柱作用。
風險管控能力增強。十年來，該行堅持發展與防控風險并重，重點抓好了各項貸款管理制度、辦法和操作流程等的落實，抓好了“三個辦法一個指引”、“五十個嚴禁”的貫徹、抓好了賬戶管理、反假人民幣宣傳和反洗錢工作，抓好了信貸政策制度和信貸業務操作手冊的學習和執行。強化各項基礎管理工作，大力推進精細化管理，進一步增強了防范政策風險和信貸風險的責任意識。進一步提高了風險防控能力，建立了分類管理、權責明晰等各環節工作標準和操作要求，促進了信貸管理精細化。進一步完善審貸分離機制，強化監督制衡，明確和落實辦貸責任，提高信貸審批質量和效率。加大應收貸款的清收力度，實現了建行以來貸款無逾期、無不良、無欠息，其間還全額收回了2667萬元中央和地方新增財務掛賬貸款。面對前幾年發放的中長期貸款因貸款項目建設期延遲、項目建成后未達到預期效益等，造成企業進入還款期后，普遍存在未按合同約定分期還款計劃歸還貸款本金的問題。2012年7月以來，成立了黨委書記、行長任組長的清收領導小組，根據企業的不同情況，制定了“一企一策”的分類清收方案，明確清收責任人，做到了清收事項事事有人管、件件有人抓。針對清收難度較大的企業專門成立了清收小組，制定了各階段的工作目標，由領導小組全程監控、專項督導。針對不同企業的具體情況，分別采取電話催收、發函催收、現場催收、約見催收、問責催收、派駐客戶經理催收等多種清收手段。還采取約談企業負責人、要求出具還款承諾函、派駐客戶經理清收等方法，有效地推進了中長期貸款的清收進度，取得了較好的清收成效。從前年7月到去年11月，該行共收回中長期貸款13843萬元，其中：收回全部關注類貸款6550萬元，全行農村基礎設施建設中長期貸款前期積欠的應還未還貸款本金已全部收回，其清收工作取得的成績得到了省分行的肯定和表揚，清收工作經驗在全省進行了交流。截止去年11月末，該行不良貸款余額為零，十年間未新增不良貸款，使業務快速發展與信貸風險防范相得益彰。
服務功能全面提升。十年來，該行完成了綜合業務會計應用系統全面上線、完成了CM2006信貸管理系統上線和CM2006一期、二期升級工作，強化信貸運營、財務管理和綜合辦公管理的科技支撐。通過CM2006管理系統的不斷升級，從貸款準入、項目調查、信貸流程、貸后管理、業務考核等方面完善了制度體系，進一步健全了信貸風險管理機制、制度和流程，建立了完善的風險識別、評估、監測、報告和處置機制，提高了風險決策、管理和監控評價能力，優化風險分類技術，完善信貸資產質量管理體系，真實反映信貸資產質量。加強了內部管理平臺建設，提高系統協同性和工作效率。擴展應用綜合辦公平臺，新建財務管理、采購管理、資產管理、績效考核等流程驅動系統，實現了銀企互聯和內部工作的流程化、集約化、協同化。產品創新和服務創新能力不斷提高，信貸產品更加豐富，中間業務逐步發展，服務功能明顯增強。通過與州農行簽訂了網銀合作協議，方便了客戶結算，服務質量和效率明顯提高。通過十年的努力，該行推動現代信息技術與業務發展深度融合，把科技對業務發展的支撐能力提升到了新水平。
