甘孜日報 2017年06月28日
省第十一次黨代會描繪了四川未來五年甚至更長一個時期的發(fā)展藍圖，提出了“建設美麗繁榮和諧四川”的美好愿景。美麗，就是要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。省委書記王東明在這次大會上所作的報告第七部分對“堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”作了深刻闡述，他講到：“巴山蜀水只有在綠色裝點下才會更加美麗。必須把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，加快構建適應綠色發(fā)展的空間體系、產業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，為子孫后代留下更多生態(tài)財富。”報告提出，要健全生態(tài)文明制度，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴守生態(tài)紅線，全方位開展綠化全川行動，推進大熊貓國家公園建設；堅決有力治理污染，打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)改善大氣、水環(huán)境質量，保持土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定；加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟，實施循環(huán)發(fā)展引領行動計劃，推進“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程，以環(huán)保準入倒逼產業(yè)轉型升級。
■薛紅武
一、推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展重要意義
過去幾十年，中國經濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，人民群眾普遍富裕起來。但是粗放的發(fā)展方式，也使我們在資源環(huán)境方面付出沉重代價。馬路寬了，高樓多了，錢包鼓了，可是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品。高能耗、高排放難以為繼，資源節(jié)約，環(huán)境友好，藍天白云，青山綠水，成為人民群眾對美好生活的共同向往。面對環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴峻形勢，以習近平同志為總書記的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應人民期待，彰顯執(zhí)政擔當，將建設生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展視為關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，融入治國理政宏偉藍圖。
黨的十八大報告中把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標。十八大審議通過《中國共產黨章程（修正案）》，將“中國共產黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動綱領；十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境；十八屆五中全會，提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經濟社會發(fā)展的一個重要理念，成為黨關于生態(tài)文明建設、社會主義現代化建設規(guī)律性認識的最新成果。
一直以來，省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設，從四川實際出發(fā)，把生態(tài)文明建設放在前所未有的位置來抓，把“綠色”上升為經濟社會發(fā)展的基本理念，始終堅持把生態(tài)文明建設放在突出位置，并融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗四川，使四川生態(tài)建設邁出了堅實步伐。繼省委十屆八次全會提出“堅持綠色發(fā)展、建設美麗四川”， 這次黨代會對其內涵進行了豐富發(fā)展，充分體現了省委“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。
二、推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的內涵
恩格斯曾經說過，“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實是取得了我們預期的結果，但是往后再往后卻發(fā)生了完全不同的、出乎意料的影響，常常把最初的結果又消除了。” 這充分說明人因自然而生，人與自然共生,人類攝取自然資源，不能貪婪而無節(jié)制，否則，人類將會受到自然的懲罰。事實上這方面的教訓是非常深刻，人類在通過實踐發(fā)揮主觀能動作用改造客觀世界過程中，必須尊重自然、敬畏自然、順應自然、保護自然。這是我們的生存法則，也是誰都無法抗拒的發(fā)展規(guī)律。
生態(tài)通常是指生物的生活狀態(tài)，以及它們與環(huán)境關系。常常用生態(tài)來定義許多美好的事物，如健康的、美的、和諧的等事物均可冠以“生態(tài)”修飾。因此，在獲取自然資源和對自然環(huán)境破過程中，權衡得失，首先考慮的是保護與我們生活狀態(tài)息息相關的自然環(huán)境，這是人類賴以生存的根本。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。發(fā)展是一個總體性概念，是一個完整的社會現象，是一個多維的、綜合的、復雜的系統(tǒng)工程，不只是經濟，更不只是GDP。綠色是一種文化、一種理念，體現在我們的生活和任務部署中。因而綠色發(fā)展是一種綠色的發(fā)展，它包括生產方式和生活方式的綠色化。綠色發(fā)展，發(fā)展是主線、是基礎。綠色是發(fā)展的目標，也是發(fā)展的結果。沒有發(fā)展就不能積累財富，就會出現“捧著金飯碗討飯吃”的現象。“綠色”是經濟社會發(fā)展基本理念，綠色是生命的象征、是大自然的底色，代表了人民對美好生活的向往，也是人類社會文明進步的方向。
三、推動綠色發(fā)展理念落地生根
學習貫徹省十一次黨代會精神要與學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十屆八次全會和州十屆九次全會精神結合起，始終堅持綠色發(fā)展理念，認真落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。省十一次黨代會報告指出：要讓生態(tài)文明建設再上新臺階，森林覆蓋率達到40%，主體功能區(qū)布局全面落實，大氣、水、土壤污染防治取得階段性成果，主要污染物排放總量明顯減少，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式基本形成，長江上游生態(tài)屏障進一步筑牢。
我州位于四川西部，地處四川盆地與青藏高原的過渡地帶，全州南北長約663公里，東西寬約490公里，幅員面積15.26平方公里，約占四川省總面積的四分之一。在四川省22個地市州中面積最大。州內廣闊的森林、草地是長江上游水源涵養(yǎng)、水質保障的生態(tài)屏障，半壁河山的“水塔”是生物多樣性的寶庫和特有資源的中心。我州生態(tài)區(qū)位、生態(tài)功能、生態(tài)戰(zhàn)略地位在全國乃至全世界上具有不可替代的作用；良好的態(tài)環(huán)境是甘孜州實現可持續(xù)發(fā)展的依托，是長江流域生態(tài)安全的重要屏障，肩負的是全國、全省的生態(tài)重任。
我州堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展對建設美麗四川起著舉重輕足作用，因此要將綠色發(fā)展理念融入到治蜀興川各項事業(yè)之中， 堅持生態(tài)優(yōu)先、保護環(huán)境。過去，粗放發(fā)展中的尷尬，教訓深刻，值得我們反思。發(fā)展過程中，我們要“講面子”，更要“重里子”。推動綠色發(fā)展變革，努力形成與綠色發(fā)展相適應的思維方式、領導方式、發(fā)展方式和生活方式。通過環(huán)境規(guī)制實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。 堅持全民參與、共建共享。不僅政府要強化組織實施，確保推進綠色發(fā)展決策部署落實見效，還要增強全民環(huán)保意識、低碳意識、節(jié)約意識，集腋成裘，聚沙成塔。生態(tài)福祉人人共享，生態(tài)建設也應該人人參與、人人貢獻。眾人拾柴火焰高，綠色發(fā)展，誰都不是旁觀者。
綠色發(fā)展功在當代、利在千秋，我們要以“功成不必在我”的境界和鍥而不舍、水滴石穿的精神，主動作為，久久為功。貫徹落實省十一次黨代會關于“堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”精神，關鍵要樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅定不移實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，加快建設天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗生態(tài)甘孜，譜寫建設美麗四川的甘孜篇章。 （作者系州委黨校高級講師）
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