甘孜日報 2020年06月23日
◎公糾
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年，也是建州七十周年，發展使命更加光榮、任務更加艱巨，做好生態環境保護工作意義重大。我們要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定以習近平生態文明思想為指引，緊緊圍繞州委總體工作格局和“三創聯動”戰略部署，確立“125”總體工作思路，聚焦生態環境質量鞏固提升總目標，圍繞全面打好“兩大戰役”，大力實施“五個年”活動，統籌兼顧，突出重點，突破難點，以生態環境保護優異成績決勝全面建成小康社會?？v觀全局，我們在協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護工作中，探索積累了一些成功做法和經驗，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發展。
近年來，我們始終堅持以習近平生態文明思想統攬甘孜綠色發展的政治信念，始終樹牢“生態立州”發展定位，始終堅持生態優先、綠色發展思路，自覺肩負起維護國家生態安全的重大政治使命。
深化環評審批服務，實行“三提前”機制，助力和服務川藏鐵路甘孜段、格聶神山旅游開發、新都橋物流園區和力邱河流域、雅礱江流域（甘孜段）水電開發等重大項目環評工作，推動國道318線康定折多山隧道、甲基卡鋰輝石礦等項目建設和順利復工，為全州經濟高質量發展注入了強大動力。
打好污染防治攻堅戰，深入實施《甘孜州打贏藍天保衛戰等9個實施方案》，落實關鍵防治措施，基本完成主要污染物排放控制目標。去年，我州瀘定、爐霍、甘孜、新龍、理塘、雅江等16縣先后86次進入全省183個縣（區、市）空氣質量排名前10名，占總上榜次數的69.9%，居全省第一。全州56個國、省控地表水監測斷面達標率100%，全州縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%。2019年11月，稻城縣被生態環境部命名為國家第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，這是國家層面對我州特別是稻城縣近年來生態文明建設成效的充分肯定。
全面加強環境監管執法，2019年共查處環境違法案件88件，處罰總金額3975.6萬元，約談企業12家，個案罰金最高達1473.7萬元。與此同時，今年新冠肺炎疫情發生以來，全州生態環境系統不畏艱難、奮勇當先，發揚政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境鐵軍精神，做到了守土有責、守土擔責，認真做好飲用水水源地、定點醫療機構、相關污水處理設施等環境應急監測，保障了疫情期間生態環境質量安全。
我們要始終堅持以習近平生態文明思想為指引，將深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想作為長期重要的政治任務，做到學思用貫通、知信行統一。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續在學懂弄通做實上下功夫，爭當學習習近平生態文明思想的排頭兵和建設長江黃河上游生態屏障的標兵。堅持多形式、分層次、全覆蓋的宣傳教育，增強各方踐行新發展理念的思想、政治和行動自覺。
要堅持以人民為中心。一方面，圍繞為了人民，服務人民，搞好生態環境保護，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要；另一方面，緊緊依靠人民，仰仗人民，將人民信訪投訴作為發現生態環境問題線索的重要渠道，讓老百姓成為生態環境保護的監督者、參與者，打好污染防治的人民戰爭。要堅定不移推進環保督察問題整改，采取“清單制+責任制+銷號制”的方式，逐一落實責任，逐一抓緊解決，千方百計推進剩余任務整改，做好中央生態環保督察和省級專項督察迎檢準備工作。
堅持落實“黨政同責、一崗雙責”，強化黨的領導，明確地方各級黨委和政府要對本行政區域的生態環境保護及生態環境質量負總責；管發展的、管生產的、管行業的，都要按“一崗雙責”的要求管好環保，將“小環保”真正轉變為“大環?！?。主動服務“六大戰略”“三創聯動”和鄉村振興戰略等重大決策部署，助力“東部率先、南部加快、北部追趕”區域協調發展新格局，推動落實川西北生態示范區生態環境保護重點任務，支持“康瀘新”一體化建設和甘孜新區生態環境保護與治理工作，以鞏固提升環境質量為核心，更好調動地方積極性，讓環境治理措施更有針對性，使環境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群眾對環境質量有明顯的獲得感。堅決打贏藍天保衛戰，全面完成《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》目標任務，及時更新發布大氣污染源排放清單，狠抓重點區域、行業大氣污染綜合治理。全力打好碧水保衛戰，深入落實《水污染防治行動計劃》，全面實施大渡河、雅礱江、金沙江水污染防治規劃。扎實推進凈土保衛戰，持續實施《土壤污染防治行動計劃》，加快推進地方危險廢物集中處置設施建設，完成甘孜、鄉城2縣醫療廢物處置項目建設，開展危險廢物規范化管理考核工作，提升危險廢物環境監管、利用處置能力。繼續保持嚴格執法態勢，繼續夯實網格化監管體系，用足用活污染源在線監測、視頻監控、大數據分析等智能手段，深入推進“雙隨機、一公開”，建立監督執法正面清單。
堅持全面推進國家生態文明建設示范區創建，按照“突出重點、突破難點、梯次推進”的原則，研究出臺《甘孜州國家生態文明建設示范區2020年實施方案》，召開全州創建國家生態文明建設示范區現場推進會，進一步加強對各地生態文明示范創建的引導和支持，搭建形成“生態文明建設示范鄉鎮——國家生態文明建設示范縣”的創建梯次格局。組織瀘定縣做好第四批“綠水青山就是金山銀山”基地申報和命名工作，率先完成試點任務。繼續推動各地高起點、高標準、高質量編制“生態文明示范創建規劃”，并按程序頒布實施，完成瀘定、丹巴、雅江、稻城、爐霍、鄉城6縣生態文明示范縣規劃論證工作，康定、九龍等12縣（市）完成規劃文本編制工作，切實將國家生態文明建設示范規劃作為開展和申報生態文明建設示范縣（市）的基礎條件。
積極做好“十四五”生態環境規劃編制工作，認真總結盤點“十三五”任務的同時，對接省、州規劃，主動加強與相關部門的銜接。加快信息化建設步伐，抓好環境信息化省州縣三級統籌項目建設。始終把黨的政治建設擺在首位，不斷加強生態環境機構、隊伍、能力和作風建設，推動黨建和業務工作深度融合，推進機關黨建高質量發展，努力建設群眾滿意的模范機關。落實黨的好干部標準，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，用好職務職級并行制度，加大干部教育培訓力度，加快打造生態環境保護鐵軍。
（作者為州生態環境局黨組書記、局長）
