甘孜日報 2019年04月09日
求富 求美 求變
耳朵村組干部謀劃產業發展。
豐收的喜悅。
幸福美麗新村。
◎邱志娟 楊琦/文 本網記者/圖
九龍縣是藏、漢、彝三個民族各占三分之一的國家級深度貧困縣，屬甘孜州特有的多民族聚居區。針對三種民族“不同生活習慣、不同風俗信仰、不同思想觀念”的問題，近年來，九龍縣對癥下藥、靶向施策、破解難題、激發內力，點燃了多民族貧困群眾求富、求美、求變的奔康熱情，為推進鄉村振興打牢堅實基礎。
堅持教育為“先” 激發“脫貧動能”
“十九大報告都在聽，鄉村一定要振興。總書記習近平，全心全意為人民。為了小康的建成，實施精準搞扶貧。扶貧首先要扶志，要讓人人都做事。依靠扶貧好政策，自力更生抓產業。因人因地來施策，要把供血變造血。為了走向幸福路，必須要把事情做。脫貧要靠政策好，奔康還靠自己找。幸福生活要奮斗，光榮脫貧是享受。國家要求奔小康，必須緊跟黨中央。中央政策是良方，脫貧靠政策，奔康靠產業。小康社會高質量，經濟文明都要上。家家住上好房子，人人過上好日子。全民養成好習慣，共同形成好風氣。”近日，九龍縣優秀宣講員王長生的一段快板讓村民們備受教育和啟發。
精準宣傳“明路徑”。脫貧不怕“難”字當道，就怕“懶”字沾身，為切實加強對貧困群眾的宣傳教育，持續開展“潤育”工程。九龍縣以州委宣講團赴縣引領講、州委“和諧鄉村行”群眾宣講團赴縣系統講、縣級宣講團覆蓋講、縣級部門全面講、鄉黨委入戶講等形式，實施藏、漢、彝三種語言宣教活動520余場，受教育群眾95870余人次。并結合本土實際制作《嬗變》《月琴譜新曲》《歡歌頌黨恩》等脫貧攻堅宣傳畫4萬余冊，全覆蓋發放各族貧困群眾。
精準扶智“斬窮根”。圍繞“全域九龍兒女上好學·創全州一流教育品牌”目標，九龍縣出臺了《教育扶貧專項實施方案》，按照“縣城園區化、片區重點化、鄉鎮精品化、學前普及化”思路，投入1.53億元實施教育基礎設施項目建設27個，推進“3+3”“6+3”精品教育計劃，教育硬件設施達標率100%；完善教師“引育管用”機制，九年義務教育教師合格學歷達100%。率先推行從幼兒園到高中15年免費義務教育，做到“應免盡免、應補盡補”；縣財政投入500萬元設立專項教育扶貧救助基金，實現貧困人口子女義務教育階段入學率達100%。
精準辦學“提素質”。充分發揮“農牧夜校”在脫貧攻堅中的“助推器”及“加油站”作用，規范建設農牧夜校63所，打造省級示范校1所、縣級示范校4所、中心校18所，采取“示范課堂、點滴課堂、馬背課堂、龍門陣課堂”等教學方式，不斷拓展“農牧民夜校”辦學內涵和外延，2018年開展培訓授課3000余場次，集中教學90908人次、分片分組教學68934人次、上門送學21563人次，全縣平均參學率達78.3%，有效提高農牧民群眾的文化素質、技能水平和就業能力。
堅持產業為“基” 發動“造血引擎”
呷爾鎮華丘村毗鄰九龍縣城，平均海拔在2900米左右，該村是494戶1827名藏、漢、彝的民族融合村。同時，獨特的民族構成不僅讓該村具有大融合的民族特色，也讓此地成為了九龍縣特色農業產業示范基地。當地政府通過不斷整合資源優勢，將“引進來”的技術和項目完美落地，探索出一條因地制宜的現代生態農業增長之路。
從前，由于華丘村人窮地貧，資源稀少，村里年壯勞動力均外出打工，留下老人和婦弱在老家艱難度日。后來，呷爾鎮的村鎮干部在外地學習期間，了解了內地的果園、菜園的農作物認養模式，便將該種新鮮事物引進村，流轉了20畝土地，將其均分為180個大小不等的地塊，并建成鋼架大棚7個，吸引城市居民來此租地和種地。
呷爾鎮鎮長劉駿說：“該新型現代農業發展模式，旨在讓城里人體驗恬淡的田園生活，繼而了解和認識農村，最終關心和發展農村。”被劃分好的每塊地的租賃金從每年600元至1600元不等。城市居民少有接觸農夫的生活，在該種模式下，承租地塊的“城里人”利用休息時間在地里栽種自己喜歡的莊稼，合作社雇傭村民幫忙照料，施肥、除草、除害蟲……待農作物成熟后，承租人就可親手來基地采摘。
據該基地的專業合作社負責人李仕山解釋，該基地的180塊地均已全部被租出去，在這種經營模式下，當地農戶獲得工資和土地流轉租金，城市居民重溫記憶深處的田園生活之樂，享受淳樸恬靜“慢半拍”的鄉村生活。此外，發展該種新興的生態特色農業項目，也能借此帶動基地周邊地區的群眾創辦農家樂、從事特色種養業，達到致富奔康目標。
明確思路“指方向”。堅持把發展產業作為穩定脫貧、致富奔康的根本之策，優化思路體系，結合九龍縣特殊地理環境及氣候，大力發展“高山牦牛”“半高山核桃花椒”“矮山茶葉魔芋”及黑毛驢、梅花鹿、羊肚菌、川烏等特色種植養殖為主的“五朵金花”+特色產業，推進“1鎮6鄉”為主的百公里特色產業圈建設，形成了鄉鄉有產業、村村有實體、戶戶有門路的增收格局。
厚植基礎“強支撐”。為進一步提升產業扶貧質效，完善配套政策，因地制宜探索出臺加快產業發展“一個意見、兩個辦法和一個三年行動計劃”等扶持政策，加大對龍頭企業、專業合作社、家庭農（牧）場、種養殖大戶的扶持力度，并積極培育市場主體，組建了四川省九龍縣隆之匯農業發展有限公司，引領帶動群眾持續增收。
授之以漁“脫窮帽”。創新利益聯接，鼓勵貧困戶采取土地流轉入股、集體或個人資產入股、小額信貸入股、財政產業扶持資金股權量化等方式，讓貧困群眾“資金變股金、資源轉股權、農民變股民”，共享企業或專合組織發展紅利，同時本地企業、專合組織在用工等方面優先考慮貧困群眾，實現農民“工人化”，提升貧困戶收入。通過特色產業帶動，截至2018年底，貧困村集體經濟達標率100%，脫貧人口家庭年人均純收入均穩定并超過3600元。
堅持制度為“繩” 引向“現代文明”
“三房照壁斜開門，翹頭屋脊鑲龍堡，粉墻藍瓦提腳線，廊柱圖案顯民俗”，彝家新居彩梁畫棟、檐吊牛頭、壁畫圖騰、搭配和諧。經過一年多的建設，依托自然環境，尊重民族文化，遵循村莊空間，依山就勢、科學布局的海底新村拔地而起。海底新村富有民族特色的寨門高高地矗立在藍天白云間，村級活動室、火把廣場、聯戶路、垃圾池等配套設施不斷完善；通村水泥公路蜿蜒在山間，漫步在海底村“林蔭大道”上，呼吸著新鮮空氣，格外愜意。
“近十年來九龍縣通過彝家新寨建設，村民的思想觀念悄悄發生轉變。”踏卡鄉副鄉長甲卡吉古說，以前家里窮的村民常會宰殺耕牛，屠宰數十頭山羊辦席，如此鋪張浪費的陋習讓村民更加貧困，始終無法摘掉貧窮的“帽子”。后來，當地村委反復對村民講解文明新風尚，當地鋪張浪費、聚眾賭博等陋習被糾正。
移風易俗“樹新風”。“紅白”喜事鋪張浪費、相互攀比，不顧“里子”顧“面子”的現象普遍存在于彝族同胞中。針對這些現象，九龍縣采取互訂新時期婚喪新風盟約，召開公職干部、家族“家支”代表以及知名人士座談會等方式，修訂完善村規民約30余個，有效破解婚姻彩禮高、喪葬鋪張浪費等陋習，2016年以來，新婚家庭每戶平均節約近10萬元，辦喪家庭每戶平均節約5萬元。
精神激勵“講文明”。制定文明習慣激勵制度，開展“清潔衛生評比”“鄰里團結評比”“和睦示范家庭評選”等活動，著力推塑文明鄉風、良好家風、淳樸民風。通過評選活動，評出比文明、比勤勞、比致富、比衛生、比孝順的精神風貌，打造了一批具有時代特色的農村文明家庭典型，涌現一大批群眾身邊看得見、摸得著、學得到的先進典型，引領群眾形成了美德眾人傳、善惡眾人管、家事眾人評、好事眾人為的文明新風尚。共創建省級“四好村”11個、州級“四好村”27個、縣級“四好村”54個，推樹各級文明單位130個、文明家庭47戶、先進個人73人。
民族團結“共奮進”。針對各民族之間宗教信仰、生活習慣不同，引發各民族之間互相孤立，互不交易、互不通婚等現象，大力開展“民族團結、親如一家”及“九龍兒女共奮進”互助活動。以鄉村為載體，豐富活動內容，唱響民族團結主旋律，傳遞和諧社會正能量，有效形成全縣各族群眾相互幫助，相互包容、相互支持，民族團結一家親的良好態勢，榮獲“全國民族團結進步模范集體”殊榮。
