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建州初期的社會治理

甘孜日報    2022年06月22日

剿匪肅特

為解決匪患,粉碎國民黨擾亂西南計劃,鞏固新生的人民民主專政政權,迅速安定甘孜社會局面。康定地委和軍管會制定了“剿撫兼施、軍政結合、首惡必辦、協從不問、立功受獎”“寬大與鎮壓相結合”的方針,在依靠群眾的基礎上,對匪特展開攻勢。到1950年底,消滅了土匪武裝,肅清了大部分潛藏的匪特。

調解冤家械斗

解放前,甘孜地區處于封建割據狀態,土司頭人林立,冤家械斗不斷,紛爭不已。為調解冤家械斗,康定地委和康定軍管會因地制宜的開展了一系列工作。首先,通過決議公約禁止歧視、械斗等行為。其次,要求所有參與政府工作的上層人士以身作則,領導人民共同履行《愛國公約》。最后,聯合周邊地區地委形成了定期召開邊界地區有關團結治安會議的機制,解決了康滇、康青邊界長期以來的糾紛和械斗,到1954年,全區冤家械斗問題基本解決。

貫徹執行“團結上層”為主的方針

康定地委和康定軍管會按照上級黨委的指示,堅決貫徹執行以“團結上層”為主的方針。吸納原上層人士參與政府工作,加入軍管會,根據影響力等實際情況安排適當職務;切實執行黨的宗教政策,教育和號召干部宣傳、貫徹黨的宗教政策;籌措資金對寺廟等宗教場所進行維修;加大愛國主義和民族團結的教育。由于堅決貫徹執行了黨的方針和政策,許多上層人士進一步堅定了向黨和人民靠攏的決心。

發展社會經濟改善人民生活

中共康定地委和軍管會,為改變甘孜地區社會經濟發展極其緩慢的局面,實施了一系列發展社會經濟,改善人民生活的政策。

(一)明令廢除舊政權各項苛捐雜稅,財稅工作本著“輕稅薄賦、取之于民,用之于民”的原則進行,緩解和減輕勞動群眾的負擔;

(二)提出恢復和發展生產,繁榮經濟的原則,有計劃、有步驟地領導無地、少地農民開荒生產,重點推廣進步農具,改良耕作方法,加強國營農場示范工作;

(三)畜牧業主要是開展獸疫防治工作;

(四)采取政府扶持有重點、有步驟的發展地方工業和各種手工業,鼓勵私人投資,引導社會游資轉入工業生產,地方工業從零星起步,從有到無,逐步發展;

(五)交通建設,以18軍為主修建了川藏線雅安到甘孜州段,主干道建設起步發展,初步改變甘孜州交通落后的狀況;

(六)保護正當商業,鼓勵土特產輸出,建立國營貿易公司及貿易點,逐步過渡到人民幣單一市場,發放農牧業低息、無息貸款;

(七)因地制宜促進民族教育事業的發展和教育質量的提高,對原有學校進行發展整頓,廢除舊的教育制度,設置人民助學金,采取多種形式辦學,解決貧苦農牧民子女入學困難;

(八)豐富群眾精神文化生活,設置了文化館、圖書館、新華書店等,收集整理藏族民歌舞,繁榮民族文化;

(九)恢復和建立醫療機構,實現縣縣有衛生機構,開展民族衛生干部培養工作;

(十)開展郵電建設,逐步形成從康定、甘孜輻射到全州各縣的自辦汽車干線郵運網絡,各地建立郵局,辦理郵件信函等業務,發展市內電話。

州委黨史研究室


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