四川日報 2018年07月20日
解讀省委十一屆三次全會精神第三場新聞發布會舉行
本網訊（唐澤文）省委十一屆三次全會提出，突破高鐵瓶頸打造現代綜合交通運輸體系。現代綜合交通運輸體系的打造對我省經濟社會發展有何重要意義？將為現代交通布局帶來什么變化？7月19日，由省委外宣辦、省政府新聞辦舉行的解讀省委十一屆三次全會精神第三場新聞發布會在成都舉行，聚焦打造現代綜合交通運輸體系。
新聞發布會上，省政府副秘書長代永波介紹了我省綜合交通發展現狀、打造現代綜合交通運輸體系的主要內容等情況，并與省發展改革委副主任、新聞發言人梁武湖，省交通運輸廳公路局局長李永亮，中國鐵路成都局集團有限公司總工程師宋慶國一起，回答記者提問。省委宣傳部副部長李曉駿主持發布會。
發布會介紹，經過歷屆省委、省政府的接續奮斗和全省人民的共同努力，我省交通運輸條件有了很大改善，高速鐵路從無到有，成渝客專、西成客專相繼建成通車，全省高速公路加密成網，內河港口服務能力持續提升，成都天府國際機場全面加快建設，成都將成為全國第三個擁有雙國際樞紐機場的城市，基本實現從“蜀道難”到“蜀道通”的轉變。
目前，我省對標國內外先進水平和立體全面開放要求，仍存在差距，主要表現在：交通體系不完善，交通運輸發展大而不優，突出表現在進出川大通道還不完善、運輸結構不合理、區域發展不平衡、供給質量不高等4個方面。尤其是高鐵通車里程較少、等級偏低，與全國主要經濟中心城市通達性不高，與四川經濟社會發展需求不相適應。
交通是發展現代化經濟、推動高質量發展的“大動脈”，也是構建區域協調發展新格局、打造立體全面開放新態勢的重要支撐。發布會透露，我省將強力推進以立體交通為重點的開放大通道建設，形成陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰略性綜合交通走廊和對外經濟走廊，這是我省改善區位條件、深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展等國家戰略的必然選擇，是吸引聚集人流、物流、資金流，促進資源要素優化配置，全面提升經濟輻射力、資源集成力、開放影響力的重要保障，對支撐“一干多支、五區協同”區域發展新格局，深入推進全面開放合作，實現“四向拓展、全域開放”，奮力推動治蜀興川再上新臺階，具有重大意義。
現代綜合交通運輸體系如何打造？發布會解讀，打造的主要思路是：按照“空間上多向多極、方式上多網融合”，統籌鐵路、公路、水路、航空發展，堅持“提升東向、突出南向、拓展北向、推進西向、強化空中”，加快構建“四向八廊五樞紐”為主骨架的現代綜合立體交通運輸體系，著力推動民用航空強樞紐、鐵路發展提速度、公路網絡上檔次、內河航運擴能力。
到2022年，我省力爭鐵路總里程達到6000公里（高鐵建成和在建2300公里）以上，基本形成成都至京津冀、長三角、珠三角、北部灣及云南橋頭堡的高速鐵路大通道；建成成都天府國際機場，全省民用運輸機場達到18個；高速公路通車里程超過9000公里，四級及以上航道總里程突破1600公里，港口集裝箱吞吐能力突破300萬標箱。
具體而言，我省將把全力打通高鐵進出川大通道、暢通鐵路貨運大通道、全力推進國際航空樞紐建設、加速完善高速公路網、加快實施內河航運擴能工程、強化成都國際性綜合交通樞紐功能等，作為詳細任務進行實施。
發布會透露，下一步，我省將按照省委、省政府統一部署，研究出臺實施綜合交通建設三年行動計劃（2018—2020年）和構建現代立體綜合交通運輸體系的實施意見，推動重大目標任務落地落實。
本場新聞發布會吸引來自中央媒體、省市主要媒體及重點新聞網站等數十家媒體的記者到會采訪報道。中央人民廣播電臺、四川日報及旗下川報觀察客戶端、四川電視臺等媒體就各界普遍關心的重點話題提問。
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三問現代綜合交通運輸體系
□王眉靈
“何為現代綜合交通運輸體系？”在7月19日召開的解讀省委十一屆三次全會精神第三場新聞發布會上，記者針對發布會主題“打造現代綜合交通運輸體系”這樣提問。
對此，新聞發布會主發布人、省政府副秘書長代永波這樣解釋：“現代”，即交通運輸通道的速度要快、等級要高、管理要現代化；“綜合”，指的多種交通運輸方式齊齊發力、無縫銜接，實現客貨運的方便快捷、經濟實惠。
實現這一目標，我省還有哪些差距？又將如何打造？
一問
為什么？
打造現代綜合交通運輸體系，一個極其重要的原因是：差距明顯。代永波將其歸納為四個“不”：進出川大通道還不完善、運輸結構不合理、區域發展不平衡、供給質量不高。
高鐵建設是突出“短板”。一組數據足以說明：四川鐵路營業總里程為4832公里，但高鐵僅占750公里，人均不到1厘米；目前只有一條300公里時速的出川通道，與全國主要經濟中心城市通達性不高。這都與全國邁入“高鐵時代”的大勢、與四川經濟社會發展需求不相適應。
再看運輸供給質量。四川物流費用相對較高，運輸成本比全國平均水平高2.5個百分點，這和運輸結構不夠合理有關：貨運總量中，公路運輸占86%，低碳經濟的鐵路、水路運輸占比不到15%。
代永波也同時強調，以上差距對標的是“國內外先進水平和立體全面開放要求”。四川地處西南內陸，過去多年來努力破除交通瓶頸，交通運輸條件有了很大改善，基本實現從“蜀道難”到“蜀道通”的轉變。
二問
造什么？
發布會透露，我省將統籌鐵路、公路、水路、航空發展，“突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向”，構建“四向八廊五樞紐”為主骨架的現代綜合立體交通運輸體系。
具體而言，“八廊”為東向建設長江北走廊、長江南走廊，南向建設川黔粵桂走廊、川滇走廊，北向建設川陜京走廊、川陜蒙走廊，西向建設川甘青新走廊、川藏走廊，空中即加快成都國際航空樞紐建設?！拔鍢屑~”則是圍繞“一干多支”發展格局，重點強化成都國際性綜合交通樞紐的輻射帶動能力，培育打造瀘州-宜賓、攀枝花、達州、廣元等出入川門戶型綜合交通樞紐。
實現“現代”，交通運輸通道的速度要更快、等級要更高。鐵路發展提速度，重點建設成都經南充到達州、成都經自貢到宜賓兩條350公里時速的高鐵，全力打通高鐵進出川大通道；貨運通道要暢通，將加快高速鐵路建設和實施既有線路擴能改造，把部分較低等級客貨運線置換為高等級貨運通道，并重點開辟至廣西北部灣、云南昆明等南向貨運新通道；民用航空填補空白、加密線路，公路建設完善網絡、提升等級，水運提高運輸能力。
實現“綜合”，多種交通運輸方式的相互銜接將更為凸顯。省發展改革委副主任梁武湖說，將統籌鐵路、航空、公路、水路規劃，統籌干線和支線建設，統籌客運和貨運發展，大力發展空鐵、鐵水等多式聯運，進一步優化運輸結構，實現綜合運輸服務的一體化智能化。
三問
如何造？
打造現代綜合交通運輸體系，四川重點突出，緊緊圍繞我省“一干多支”發展戰略和突出南向、提升東向開放戰略重點。
抓住高鐵建設這一短板，我省著力沖破阻滯四川“四向拓展”的“動脈血栓”，奠定“全域開放”全新格局。梁武湖介紹，之所以重點建設成南達、成自宜兩條350公里時速高鐵，在于它們建成后，將實現6至8小時可直達京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大全國經濟中心以及北部灣經濟區，3至4小時可直達西安、鄭州、武漢、貴陽、昆明等中西部經濟中心城市，從根本上改變我省目前只有一條300公里時速出川通道的局面。
另一方面，這也與我省實施“一干多支”發展戰略相一致。屆時，省內可形成宜賓、達州兩個新的交通樞紐，使成都與川南經濟區和川東北經濟區實現1小時左右交通連接，為實施“一干多支”發展戰略形成有力支撐。
多“網”融合強力凸顯。發布會上，“多式聯運”成為高頻詞：鐵+水、鐵+空、公+水融合發展，相關部門思路明確，到2020年，全省將實現所有快速鐵路站、民航機場均建有與之銜接的道路客運樞紐，實現公鐵、公航“零距離換乘”。
發布會同時透露，四川正在研究出臺實施綜合交通建設三年行動計劃（2018-2020年）和構建現代立體綜合交通運輸體系的實施意見，推動重大目標任務落地落實。
