四川日報 2017年07月31日
（2010年11月24日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過根據(jù)2017年7月27日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議
《關(guān)于修改〈四川省農(nóng)村能源條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為促進農(nóng)村能源的開發(fā)利用節(jié)約，保護和改善生態(tài)環(huán)境，加強農(nóng)村能源的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村能源,是指沼氣、秸稈、薪柴等生物質(zhì)能和用于農(nóng)村生產(chǎn)生活的太陽能、風能、地熱能等非化石能源。
本條例所指農(nóng)村能源產(chǎn)品，是指沼氣及其他生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)成型燃料等農(nóng)村能源制成品和農(nóng)村能源的開發(fā)利用節(jié)約所使用的設(shè)備、器材等。
第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務、監(jiān)督管理等活動的單位和個人，應當遵守本條例。
第四條 開發(fā)利用節(jié)約農(nóng)村能源應當堅持因地制宜、科學規(guī)劃、多能互補、綜合利用、講求效益的方針，遵循政府扶持、市場引導、群眾自愿、社會參與的原則。
第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源的行政主管部門，農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責具體工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責，做好農(nóng)村能源建設(shè)、管理、服務的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約的組織、推廣和安全管理教育工作。
第六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責下列工作：
（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約有關(guān)法律、法規(guī)和政策；
（二）組織開展農(nóng)村能源資源調(diào)查與評價，編制農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃；
（三）指導、監(jiān)督農(nóng)村能源建設(shè)項目的實施；
（四）組織開展農(nóng)村能源科學技術(shù)普及、宣傳教育、培訓、職業(yè)技能鑒定、服務體系建設(shè)，以及國內(nèi)外技術(shù)合作與交流；
（五）組織開展農(nóng)村能源技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的試驗、示范、推廣；
（六）會同有關(guān)部門對農(nóng)村能源技術(shù)推廣和產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
第二章 扶持服務和開發(fā)利用
第七條 縣級以上地方人民政府應當加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，將農(nóng)村能源發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責編制本行政區(qū)域農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃應當與能源總體規(guī)劃以及可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和節(jié)能規(guī)劃相銜接，并與節(jié)能減排的總體要求相適應。
第八條 縣級以上地方人民政府應當在政策制定、資金扶持、項目安排、創(chuàng)新獎勵等方面支持農(nóng)村能源的開發(fā)利用節(jié)約和服務體系建設(shè)。
鼓勵社會資金投資農(nóng)村能源建設(shè)。鼓勵各種經(jīng)濟主體及個人參與投資農(nóng)村能源的開發(fā)利用節(jié)約。
第九條 縣級以上地方人民政府應當按照農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，重點支持下列地區(qū)開發(fā)利用農(nóng)村能源：
（一）農(nóng)村貧困地區(qū)；（二）少數(shù)民族地區(qū)；（三）生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)；（四）畜牧業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。第十條 列入國家和省農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約和技術(shù)推廣，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十一條 利用沼氣發(fā)電、沼氣和秸稈氣集中供氣以及應用秸稈氣化、固化、碳化、液化技術(shù)的項目所購置的設(shè)備，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠扶持政策。農(nóng)村居民住宅利用太陽能供水供熱或者購買使用省柴節(jié)能爐灶的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十二條 鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對利用荒山、荒坡或者邊際土地發(fā)展能源作物，利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄物等生產(chǎn)生物質(zhì)能的支持力度。
第十三條 地方各級人民政府應當將農(nóng)村能源技術(shù)推廣納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。縣級以上地方人民政府應當加強農(nóng)村能源服務體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村能源公益性服務網(wǎng)絡，并在具備條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村能源服務站，在政策咨詢、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導、安全檢查、維修維護等方面為用戶提供服務。
鼓勵各種經(jīng)濟主體及個人參與農(nóng)村能源工程的經(jīng)營和服務；支持農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為用戶提供維修維護、技術(shù)指導、安全培訓等服務。
第十四條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵支持科研、教學、推廣、生產(chǎn)等單位研究開發(fā)農(nóng)村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品，對在農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約工作中有重大創(chuàng)新的單位和個人給予表彰。
第十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準組織推廣下列農(nóng)村能源技術(shù)：
（一）沼氣池、沼氣工程及沼氣、沼渣、沼液綜合利用；
（二）農(nóng)村和城市污水管網(wǎng)不能覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程；
（三）農(nóng)作物秸稈生物氣化、熱解氣化、固化、碳化、液化等能源化利用；
（四）農(nóng)村太陽能、風能、地熱能等利用；（五）農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)房建設(shè)和炊事節(jié)能；
（六）其他農(nóng)村能源技術(shù)。第十六條 鼓勵在農(nóng)村新建、改建、擴建農(nóng)宅、公益設(shè)施和辦公場所時，優(yōu)先采用集中供氣、太陽能利用等新能源利用和節(jié)能技術(shù)，其相關(guān)設(shè)施建設(shè)應當納入農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。
鼓勵在處理農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等排放的有機廢棄物時，優(yōu)先采用沼氣工程技術(shù)。
第十七條 農(nóng)戶利用自留地、住宅周圍空閑地建設(shè)戶用沼氣池，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行農(nóng)村能源建設(shè)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行能源產(chǎn)品開發(fā)需要使用土地的，按照國家關(guān)于集體建設(shè)用地的規(guī)定辦理。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式，與其他經(jīng)濟主體、個人合作進行農(nóng)村能源建設(shè)或者能源產(chǎn)品開發(fā)，所需土地按本條第二款規(guī)定辦理。
第十八條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按職能會同有關(guān)部門建立農(nóng)村溫室氣體排放管理制度，組織開展農(nóng)村能源碳交易工作。
第三章 質(zhì)量監(jiān)督和安全管理
第十九條 農(nóng)村能源產(chǎn)品應當符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。無以上標準的，生產(chǎn)企業(yè)應當制定企業(yè)標準。
農(nóng)村能源產(chǎn)品及工程按照標準達到設(shè)計使用年限的或者因為其它原因存在安全隱患且無法排除，達不到安全使用條件的，應當報廢。具體報廢條件、程序及處置辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第二十條 農(nóng)村能源新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門進行論證評估認定后，方可推廣。新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評估認定辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同其他相關(guān)部門制定。
引進農(nóng)村能源技術(shù)、工藝、產(chǎn)品，應當具有國家或省級有關(guān)部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書，并報縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村能源產(chǎn)品，應當檢驗合格。納入國家能效標識管理的，應當加貼能效標識；納入國家公布的強制性認證產(chǎn)品目錄的，應當加貼強制性認證標志。
禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰或者質(zhì)量不合格的農(nóng)村能源產(chǎn)品。
第二十二條 從事農(nóng)村能源項目設(shè)計、施工、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務的單位和個人，應當對其質(zhì)量安全和所提供的服務負責。縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對從事農(nóng)村能源項目設(shè)計、施工、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務的單位進行信用監(jiān)督管理，并將監(jiān)督管理情況及時向社會公告。
使用農(nóng)村能源設(shè)施的單位應當制定、遵守有關(guān)安全管理、使用制度；使用農(nóng)村能源設(shè)施的個人應當遵守相關(guān)安全使用制度。
第二十三條 農(nóng)村能源建設(shè)項目立項、安全評價、招標投標、施工、監(jiān)理、驗收等應當遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 農(nóng)村能源建設(shè)項目的防雷、防火、防爆等安全設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用，依法履行審批或備案手續(xù)。
第二十五條 從事農(nóng)村能源建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應當具有相應的資質(zhì)證書，并履行審批或備案手續(xù)。
從事農(nóng)村能源建設(shè)施工、安裝、維修、管護的技術(shù)人員，應當具備相應的職業(yè)技能。
第二十六條 下列農(nóng)村能源工程，政府投資或補助興建的，其初步設(shè)計方案應當經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核；非政府投資或補助建設(shè)的，其初步設(shè)計方案應當報縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案：
（一）單池容積50立方米以上的沼氣工程和生活污水凈化沼氣工程；
（二）日產(chǎn)氣量50立方米以上的秸稈沼氣工程和秸稈氣化工程；
（三）日產(chǎn)5噸以上的生物質(zhì)固化工程；（四）非公共可再生能源電力系統(tǒng)的1千瓦以上5千瓦以下的太陽能光伏電站和5千瓦以上10千瓦以下風力發(fā)電站；
（五）集熱面積100平方米以上的太陽能熱水系統(tǒng)，500平方米以上的太陽能供暖系統(tǒng)，1000平方米以上的太陽能干燥系統(tǒng)；
（六）其它按規(guī)定應當由農(nóng)業(yè)行政主管部門審核或者備案的農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村節(jié)能工程。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十七條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立健全農(nóng)村能源安全運行管理應急預案。
第二十八條 鼓勵和支持各類保險機構(gòu)開展沼氣安全綜合保險。
第四章 法律責任
第二十九條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未經(jīng)審核或者未報備案擅自開工建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停工并限期改正。
第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村能源監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十二條 本條例自2011年1月1日起施行。
最新消息
