甘孜日?qǐng)?bào) 2017年10月21日
■王佐
早于1938年，中共中央南方局就開始做西康省主席、國(guó)民黨24軍軍長(zhǎng)劉文輝的統(tǒng)戰(zhàn)工作。董必武、林伯渠、周恩來(lái)等多次與劉文輝晤談，對(duì)其進(jìn)行教育和爭(zhēng)取，并派出中共代表王少春在劉文輝處設(shè)立了秘密電臺(tái)，使其同中共中央保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解形勢(shì)和中共中央的方針、政策。
1949年12月9日，國(guó)民黨川康邊防總指揮、西康省主席劉文輝和西南軍政長(zhǎng)官公署副長(zhǎng)官鄧錫候、潘文華在四川彭縣通電宣布西康、四川和平起義。12日，西康省代主席張為炯在西康省府所在地康定召集西康省黨、政、軍、警縣團(tuán)級(jí)以上在康人員，通電宣布擁護(hù)西康和平起義。1950年1月25日，18兵團(tuán)黨委發(fā)布《告六十二軍全體黨員及指戰(zhàn)員書》，發(fā)出了向西康進(jìn)軍的命令，62軍所屬185師555團(tuán)在劉忠、廖志高等領(lǐng)導(dǎo)下于2月1日進(jìn)駐雅安。當(dāng)日，中國(guó)共產(chǎn)黨西康區(qū)委員會(huì)在雅安成立，廖志高任區(qū)委書記。
1950年3月4日和10日，西康區(qū)黨委兩次開會(huì)研究進(jìn)軍康定問(wèn)題，提出“我軍消滅敵人進(jìn)占康定后，應(yīng)集中力量肅清殘余匪特，安定社會(huì)秩序，搞好康定、瀘定接管及附近藏民工作，逐漸向交通要道各縣推進(jìn)。”并就進(jìn)入康區(qū)后的少數(shù)民族工作提出了要求，指出“少數(shù)民族工作是康區(qū)的首先問(wèn)題，應(yīng)遵照《共同綱領(lǐng)》及二野前指的指示謹(jǐn)慎處理。”；“加強(qiáng)宣傳組織，以各種形式大力進(jìn)行宣傳工作，宣布我各項(xiàng)政策，特別是少數(shù)民族政策。”；對(duì)“原西康省府各部門”的問(wèn)題，應(yīng)遵循“與張為炯協(xié)商處理”的方針。3月18日，經(jīng)中共中央西南局及西南軍區(qū)批準(zhǔn)，中共康定地委、康定軍分區(qū)在雅安宣布成立。苗逢澍任地委書記兼軍分區(qū)政治委員，樊執(zhí)中、李占林、李春芳、袁玉田、白雪峰、喬志敏、沙納等任委員。蒲大義任軍分區(qū)司令員（未到職，后改任樊執(zhí)中）。
1950年3月5日，國(guó)民黨陸軍127軍301師師長(zhǎng)田中田率殘部700余人，經(jīng)丹巴翻大炮山竄抵康定。3月19日，由地委書記苗逢澍、康定軍分區(qū)司令員樊執(zhí)中率62軍186師556團(tuán)從雅安出發(fā)，向康定進(jìn)軍。3月22日，瀘定解放。23日上午，在我人民解放軍進(jìn)逼康定的態(tài)勢(shì)下，田中田率殘部出康定南關(guān)經(jīng)盤盤山向九龍方向逃遁。下午，我人民解放軍第18兵團(tuán)62軍186師556團(tuán)偵察小分隊(duì)進(jìn)抵康定。3月24日中午，556團(tuán)先頭部隊(duì)進(jìn)駐康定，受到康定藏、漢、彝、回等各族人民的歡迎，康定正式解放。
康定解放后，依照1949年9月29日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》：“凡人民解放軍初解放的地方，應(yīng)一律實(shí)施軍事管制，取消國(guó)民黨反動(dòng)派政權(quán)機(jī)關(guān)，由中央人民政府或前線軍政機(jī)關(guān)委任人員組織軍事管制委員會(huì)和地方人民政府。領(lǐng)導(dǎo)人民建立革命秩序，鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)，并在條件許可時(shí)召集各界人民代表會(huì)議。在普選的地方人民代表大會(huì)召開以前，由地方各界人民代表會(huì)議逐步代行人民代表大會(huì)的職權(quán)。”1950年3月27日，根據(jù)西南軍政委員會(huì)命令，中國(guó)人民解放軍康定軍事管制委員會(huì)宣告成立，在西康省屬地區(qū)實(shí)施軍事管制，并組建康定軍事管制委員會(huì),主任苗逢澍，副主任樊執(zhí)中、夏克刀登、邦達(dá)多吉、李春芳。
軍管會(huì)一經(jīng)建立，即制訂《康定軍事管制委員會(huì)辦事暫行通則》、《康定軍事管制委員會(huì)處長(zhǎng)聯(lián)系規(guī)則》等規(guī)章制度，開展對(duì)舊政權(quán)的軍事接管工作。康定軍管委員會(huì)積極宣傳《共同綱領(lǐng)》，模范執(zhí)行解放軍《約法八章》，對(duì)甘孜藏區(qū)人民在紅軍長(zhǎng)征期間對(duì)紅軍所作的大力支援表示衷心感謝，表明在甘孜藏區(qū)將遵照黨的民族政策，實(shí)行民族平等、團(tuán)結(jié)互助、區(qū)域自治和宗教信仰自由，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。5月初，在充分調(diào)查研究作好準(zhǔn)備后，康定軍管會(huì)開始全面進(jìn)行接收舊政權(quán)的工作：組織了政務(wù)、軍事、公安、財(cái)經(jīng)、建設(shè)等六個(gè)處，具體對(duì)口進(jìn)行對(duì)舊西康省政府各部門的接管。在接管項(xiàng)工作中，軍管會(huì)制定了“發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，同各族各界人士團(tuán)結(jié)一致，分輕重緩急，有區(qū)別、有步驟地進(jìn)行肅清殘余匪特，建立人民革命秩序，恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，逐步建設(shè)人民新康區(qū)”的工作原則。在順利完成了對(duì)舊西康省政府各部門的接管工作后，又陸續(xù)委任派遣軍事代表或聯(lián)絡(luò)員（受軍事代表領(lǐng)導(dǎo)）赴康區(qū)所轄各縣，著手對(duì)甘孜藏區(qū)各縣政權(quán)軍事接管，除在康定、瀘定、巴安（巴塘）三縣全部完成軍事接管并建立了人民政府外，其它各縣由于尚未具備條件，暫時(shí)由舊政權(quán)繼續(xù)行使職權(quán)，但必須服從軍管會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，由軍管會(huì)直接監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)各縣政府工作。理化（理塘）、雅江兩縣，由于支前任務(wù)較重，軍管會(huì)將兩縣舊政權(quán)撤銷，縣政府職權(quán)交由進(jìn)藏的十八軍干部和當(dāng)?shù)厣蠈尤耸拷M建的支前委員會(huì)代行。
康定軍管會(huì)成立后，在上級(jí)黨委和康定地委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展剿匪肅特斗爭(zhēng)，著力調(diào)解冤家械斗，團(tuán)結(jié)上層人士，恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)，不斷改善人民生活。
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