甘孜日報(bào) 2024年06月25日
色達(dá)縣持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路“建、管、護(hù)、運(yùn)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展
◎四川日報(bào)全媒體記者 寧蕖 甘孜觀察 楊孟雙
近日，交通運(yùn)輸部公布2023年“十大最美農(nóng)村路”名單，甘孜州色達(dá)縣五色海旅游環(huán)線上榜。
近十年來，四川全省農(nóng)村公路累計(jì)完成投資超過2800億元，新改建農(nóng)村公路23萬公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)36.9萬公里，規(guī)模居全國第一。
當(dāng)前，全省上下以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”為目標(biāo)，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生福祉、支撐鄉(xiāng)村全面振興和促進(jìn)共同富裕的重要抓手，讓這些道路成為群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
記者近日走進(jìn)色達(dá)縣，一探當(dāng)?shù)厝绾纬掷m(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路“建、管、護(hù)、運(yùn)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一條旅游路，成了“致富路”
交通條件的改善，給環(huán)線村莊帶來顯而易見的變化
6月18日，在五色海旅游環(huán)線的起點(diǎn)霍西鄉(xiāng)念柯村，曾在這里擔(dān)任第一書記的李勇站在路旁，看著盤桓在云端的公路感慨萬千：“當(dāng)年的愿景正在變成現(xiàn)實(shí)。”
念柯村背靠的五色海被當(dāng)?shù)厝朔Q為“眾措湖”，意為“碉堡溝頂上的湖泊”，湖水在陽光的照射下呈現(xiàn)斑斕的色彩，湖邊的巖石植被顏色隨季節(jié)、時(shí)辰、光線而變化。
“我們一直都想依靠五色海發(fā)展旅游。”李勇告訴記者，當(dāng)時(shí)最大的瓶頸就是道路。
2019年，在各級黨委政府的大力支持下，霍西鄉(xiāng)至五色海旅游公路改擴(kuò)建工程和洛若鎮(zhèn)五色海旅游環(huán)線改擴(kuò)建工程建設(shè)完成。
那時(shí)，李勇就開始為村里的旅游發(fā)展描繪藍(lán)圖——“我們想修建一個(gè)集餐飲、娛樂、休閑為一體的旅游服務(wù)中心，規(guī)劃了露天營地、騎馬點(diǎn)、山地摩托等旅游項(xiàng)目，還想借開發(fā)五色海景區(qū)之機(jī)，打造‘霍西五色海—格薩爾文化藝術(shù)中心—金馬草原—觀藏獼猴—霍西五色海’旅游環(huán)線。”
如今，沿著這條環(huán)線行駛，路旁的旅游服務(wù)中心已動(dòng)工建設(shè)，觀猴休閑莊已有業(yè)主入駐，一個(gè)個(gè)帳篷基地、民居民宿也已建成。
“路修好了，我們才敢投這么多錢來修民宿。”在勒柯村，正在自家民宿工地上忙碌的村民秋郎告訴記者，路建好了，游客多了，他投入38萬元修建民宿，希望建好后能掙更多錢。
交通條件的改善帶來的改變顯而易見。“以往村集體經(jīng)濟(jì)收入多依靠‘飛地’的光伏電站，現(xiàn)在更多的村子有了自己的產(chǎn)業(yè)，酒店、農(nóng)家樂、牦牛養(yǎng)殖、乳制品加工這些業(yè)態(tài)我們都有了。”霍西鄉(xiāng)鄉(xiāng)長克波說。
“生態(tài)、人文、旅游資源是民族地區(qū)的優(yōu)勢，我們在修建農(nóng)村道路的過程中，一直圍繞這些優(yōu)勢做‘加法’。”交通運(yùn)輸部派駐色達(dá)縣掛職干部吳學(xué)源告訴記者，除了五色海旅游環(huán)線，色達(dá)還按照“以路興產(chǎn)、以產(chǎn)拓路、路景融合”的思路，打造G548翁達(dá)至色柯沿線森林公園、高原濕地公園等公園廊道。
一輛“小黃車”，串起大鄉(xiāng)村
不僅方便群眾出行，還助力“山貨出山”
“以前要到縣上去，早上6點(diǎn)就得從村里出發(fā)，中午才能到，現(xiàn)在一個(gè)半小時(shí)就到了。”見記者來訪，翁達(dá)鎮(zhèn)翁達(dá)村村民澤巴棍細(xì)數(shù)起生活的變化，現(xiàn)在他花25元就能在村上坐公交車前往縣城，而以前去縣城一趟包車要花280元至300元。
色達(dá)縣最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城135公里，最遠(yuǎn)的行政村距離鄉(xiāng)政府所在地有112公里，運(yùn)輸成本高，通路不通車，一度是阻礙當(dāng)?shù)厝罕姵鲂小⒐I(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的民生短板。
“為解決這一民生短板，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合的總體思路，深入實(shí)施鄉(xiāng)村運(yùn)輸‘金通工程’。”色達(dá)縣交通運(yùn)輸局局長林萍說。
林萍口中的“鄉(xiāng)村運(yùn)輸‘金通工程’”，是四川2020年率先在全國提出并實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，如今，全省已累計(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛3.2萬輛、鄉(xiāng)村客運(yùn)線路9148條，居全國第一。
在色達(dá)，一輛輛統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識的“小黃車”穿梭于鄉(xiāng)村公路間，不僅方便了群眾出行，還暢通了“山貨出山”的通道。
“村上公路修得巴巴適適，物流也方便了，店里的蟲草、干菌都能及時(shí)到達(dá)買主手中。”翁達(dá)鎮(zhèn)旭爾溝村村民德達(dá)宮告訴記者，有了“小黃車”，不僅出行方便了，自己售賣山貨的物流成本也降低不少。
在實(shí)施鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”過程中，色達(dá)縣結(jié)合實(shí)際，開通城鄉(xiāng)公交6條，覆蓋51個(gè)建制村，剩余78個(gè)邊遠(yuǎn)村投入35輛“小黃車”實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域化經(jīng)營，并且整合“小黃車”等客運(yùn)運(yùn)力在保證安全前提下運(yùn)送包裹，通過16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站、129個(gè)村級郵快驛站，實(shí)現(xiàn)快遞物流到村。
明確責(zé)任體系，公路管護(hù)得當(dāng)
建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核評價(jià)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量逐年提升
排查落石隱患、查看有無路基沉降、清理路面障礙……自從當(dāng)上了“村級道路養(yǎng)護(hù)員”，霍西鄉(xiāng)瑪崗村村民澤讓交感覺肩上的擔(dān)子重了起來，“特別是到了冬天，我?guī)缀趺刻於家鲩T鏟冰。有了這條路，我們進(jìn)城更方便了。”
近年來，在交通運(yùn)輸部和交通運(yùn)輸廳的大力幫扶下，色達(dá)全縣公路網(wǎng)總里程達(dá)2041.76公里，其中農(nóng)村公路總里程有1667.1公里，這些公路位于平均海拔4000多米的山區(qū)，管護(hù)難度高。
為全面管好農(nóng)村公路，除了聘請“村級道路養(yǎng)護(hù)員”外，色達(dá)縣還明確了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”責(zé)任體系，設(shè)置1名總路長、5名縣級路長、36名鄉(xiāng)級路長、157名村級路長，常態(tài)化開展農(nóng)村公路路域環(huán)境治理、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)、隱患排查等工作。
此外，色達(dá)縣通過設(shè)立一個(gè)縣級交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì)、在16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立交通服務(wù)管理站、在129個(gè)村設(shè)立護(hù)路隊(duì)，建立了“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路政管理模式，農(nóng)村公路管護(hù)體系構(gòu)建率達(dá)100%。
除了明確責(zé)任，以人管路，該縣還聚焦機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，投資近千萬元，建成農(nóng)村公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急中心和4個(gè)片區(qū)養(yǎng)護(hù)站。
“以往很多村級道路存在‘重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)、建后不養(yǎng)’的現(xiàn)象，隨著機(jī)制的不斷完善，我們依托農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核評價(jià)機(jī)制，不斷提升管理水平，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量逐年提升。”林萍說。
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