新華社 2024年09月27日
新華社北京9月26日電?題：堅定信心 努力完成全年經濟社會發展目標任務——學習貫徹中央政治局會議精神扎實做好下一步經濟工作
新華社記者
中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。
此次中央政治局會議全面客觀研判當前經濟形勢，作出一系列重要部署，釋放出努力完成全年經濟社會發展目標任務的鮮明政策信號，必將激勵廣大干部群眾堅定信心、主動作為，為推動經濟持續回升向好匯聚強大合力。
正視困難堅定信心 增強責任感和緊迫感
科學認識經濟形勢，是做好經濟工作的基本前提。
清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜指出，此次會議提出要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，既強調“我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變”，又不回避當前經濟運行出現一些新的情況和問題，彰顯黨中央對經濟形勢研判的全面性、科學性，有助于引導全社會正視困難、堅定信心，切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。
今年以來，面對復雜嚴峻的國內外環境，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，新質生產力穩步發展，民生保障扎實有力，防范化解重點領域風險取得積極進展，高質量發展扎實推進，社會大局保持穩定。
針對下一步經濟工作，此次會議強調，要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會發展目標任務。
董煜認為，會議作出的部署是一套宏觀經濟政策組合拳，方向明晰、舉措有力、意義重大，釋放了持續改善發展環境、堅定不移推動高質量發展的鮮明信號。
國家發展改革委政策研究室負責同志表示，我們要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，堅持目標導向、問題導向，統籌實施好存量政策、增量政策，一方面加快落實已有政策措施，加力推進“兩重”建設和“兩新”工作，更快更多形成實物工作量，以提振消費為重點擴大國內有效需求，加大對實體企業的精準支持，防范化解重點領域風險，切實保障改善民生；另一方面，錨定年度預期目標，聚焦經營主體和社會關切，加快出臺實施有針對性、有明顯成效的增量政策，打出組合拳，激發推動高質量發展的積極性、主動性、創造性，推動經濟持續回升向好，完成好全年目標任務。
加大宏觀政策調節力度 形成強大政策合力
持續用力、乘勢而上，會議釋放出加大宏觀調控力度、形成政策合力的鮮明信號。
針對此次會議提出要加大財政貨幣政策逆周期調節力度，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，中國人民銀行將貫徹落實會議關于“要降低存款準備金率，實施有力度的降息”等相關部署，加快出臺金融增量政策舉措文件。在下調存款準備金率0.5個百分點基礎上，年內還將視市場流動性狀況進一步下調。下調政策利率0.2個百分點，繼續引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，推動商業銀行降低存量房貸利率。抓好各項政策舉措落實落地，有力促進經濟回升向好。
中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣認為，會議要求保證必要的財政支出，切實做好基層“三保”工作，提出要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債。這些部署釋放出財政政策要加大力度、提高效能的積極信號，和貨幣政策更加緊密聯合起來，聯動房地產和資本市場等領域新部署，有望更好形成促進經濟向好的政策合力。
浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬注意到，會議明確提出了“促進房地產市場止跌回穩”這一要求，并部署了“對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量”“加大‘白名單’項目貸款投放力度”“調整住房限購政策，降低存量房貸利率”等一系列舉措。“這釋放出強烈的穩增長、穩樓市信號，同時明確了實現止跌回穩的具體思路與舉措，政策落地效果可期。”虞曉芬說。
資本市場的平穩運行至關重要。“會議圍繞努力提振資本市場作出部署，有助于增強資本市場內在穩定性，進一步服務實體經濟回升向好和經濟高質量發展。”中國社科院金融研究所資本市場研究室主任張躍文表示，近期關于并購重組、市值管理等改革舉措陸續出臺，這有利于進一步穩定市場投資者信心，加速市場回暖。
進一步優化營商環境 幫助企業渡過難關
“要幫助企業渡過難關”——會議的這一表述讓國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬印象深刻。她表示，此次會議充分關切各類經營主體發展需求，就進一步優化營商環境作出系列部署，有助于穩定并提升企業和居民的信心和預期。
遠大醫藥（中國）有限公司總裁唐緯坤注意到，此次會議明確提出“要出臺民營經濟促進法，為非公有制經濟發展營造良好環境”。“從這次會議中，我們能感受到黨中央對民營企業發展的關心和重視，這些舉措有利于為企業創造透明公正的法治環境和穩定可預期的經營環境，更好保障企業合法權益，激發企業活力和創造力，讓我們更有信心應對當前各種困難挑戰。”唐緯坤說。
會議提出，要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，提升消費結構。要培育新型消費業態。
“把擴大消費同改善民生結合起來，為企業提升供給水平、挖掘消費潛力指明方向。”西單商場總經理高少云表示，“90多歲”的西單商場正在升級改造，將順應百姓消費新趨勢，搭建匯聚消費新模式、新業態的商業平臺，更好滿足和創造百姓消費新需求。
圍繞加大引資穩資力度，此次會議提出抓緊推進和實施制造業領域外資準入等改革措施。住友電工集團中國區銷售董事總經理武尾敬三認為，在全球投資環境不確定性增多的背景下，中國不斷釋放出加大力度吸引外資的積極信號，持續擴大外資準入，為外資企業在華發展堅定信心、穩定預期。“住友電工始終看好中國發展前景，堅持長期投入。”
守住兜牢民生底線 在攻堅克難中長本領出業績
人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。
人力資源社會保障部就業促進司負責人宋鑫表示，此次會議圍繞守住兜牢民生底線作出一系列部署，其中強調做好重點人群就業工作，為政府部門進一步細化相關支持政策指明方向。今年以來，人力資源社會保障部會同相關部門出臺了新一輪就業政策，挖掘就業崗位、提供就業服務、開展困難幫扶。下一步，相關部門將以未就業畢業生就業服務攻堅行動為抓手，在政策落實、招聘對接、能力提升等方面持續發力，促進青年就業創業。
困難群體的生活保障、安危冷暖時刻牽動人心。全國總工會權益保障部部長王君偉表示，會議提出加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶，加強低收入人口救助幫扶。對于各級工會來說，要牢記使命責任，認真做好職工困難幫扶工作，加大就業服務力度，切實做好職工“娘家人”。
物資足，價格穩，則民心安。“會議強調抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩價，這是維護社會穩定、保障民眾幸福生活的關鍵所在。”遼寧錦州市發展改革委副主任寧鳳國表示，錦州市各相關部門將從生產源頭抓起，確保農產品的穩定種植和養殖；進一步加強市場監管，防止囤積居奇、哄抬物價的行為，切實做好保供穩價各項工作。
當前正值秋糧收獲季節，云南大理古生村村民何利成對會議強調的“切實抓好糧食和農業生產，關心農民增收”感觸頗深。“得益于農業科技的支持，今年種植的水稻品質更優、銷路更旺，我們有信心通過綠色有機種植進一步增產增收。”何利成說。
廣大干部群眾表示，即將進入最后一個季度，確保實現全年發展任務目標，關鍵要讓黨中央的決策部署落實見效。
一分部署，九分落實。廣東省發展改革委主任艾學峰說，此次會議提出“干字當頭、眾志成城”，我們將以實際工作展現經濟大省的創新風貌，進一步全面深化改革開放，加大力度培育新質生產力，緊抓新一輪科技革命和產業變革機遇，堅定不移推動高質量發展，努力在推進中國式現代化建設中走在前列。
