經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):準(zhǔn)確深入全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2014年12月13日
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了周密部署，既有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，又有長(zhǎng)期指導(dǎo)性，為我們更好地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。
今年以來，中央從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷出發(fā)，堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，推出一系列穩(wěn)定增長(zhǎng)、培育新動(dòng)力、深化改革開放的重大舉措，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這是非常不容易的。前3個(gè)季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，增速雖然放緩，但實(shí)際增量依然可觀，在全球名列前茅。更重要的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭顯著，內(nèi)需不斷擴(kuò)大，社會(huì)托底工作得到強(qiáng)化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，更需要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為深化改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好預(yù)期和新的動(dòng)力。
準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、深入認(rèn)識(shí)、全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，是做好今后經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。新常態(tài)之新，意味著不同以往，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別，增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；新常態(tài)之常，意味著相對(duì)穩(wěn)定，這一穩(wěn)定是更高水平的穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)質(zhì)量加快“上臺(tái)階”的穩(wěn)定。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個(gè)百分點(diǎn)，更是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和發(fā)展質(zhì)量的提升。
適應(yīng)新常態(tài)，要有新考量。中高速增長(zhǎng)、中高端水平不會(huì)從“天上”掉下來，增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換也不會(huì)自然而然地實(shí)現(xiàn)。眼下，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面，不僅表現(xiàn)在人口、土地等紅利逐步消減，拉動(dòng)增長(zhǎng)的“舊動(dòng)力”逐步下降，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)那么大的拉動(dòng)力，新的增長(zhǎng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”馬力不足，新舊動(dòng)力“青黃不接”；還表現(xiàn)在不少地方、行業(yè)和企業(yè)正在承受著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的“陣痛”，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速“下臺(tái)階”讓一些長(zhǎng)期掩蓋的老矛盾、老問題“水落石出”。能不能有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度，在于我們能否摒棄那種不合時(shí)宜、不適應(yīng)新常態(tài)的慣性思維，打破掣肘發(fā)展進(jìn)步的成規(guī)慣例，將已經(jīng)出臺(tái)的重大經(jīng)濟(jì)改革舉措落實(shí)到位，同時(shí)推出既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量改革方案。
引領(lǐng)新常態(tài)，就要加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)韌性更好、潛力更足、回旋空間更大，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對(duì)外開放等諸多方面都孕育著重大機(jī)遇。我們要積極順應(yīng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大勢(shì)，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí)，積極謀“進(jìn)”，以更有力的改革舉措、更“活”的市場(chǎng)、更“實(shí)”的創(chuàng)新、更“寬”的政策，激勵(lì)更多人去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓新的增長(zhǎng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”動(dòng)力更充沛，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)中邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
