——我州創(chuàng)建全國民族團結進步示范州紀實
載歌載舞頌和諧。 本網記者 袁飛 攝
雪域甘孜多民族聚居，藏、漢、彝、回、羌等25個民族水乳交融，和諧共存，在這片古老的土地上繁衍生息了千百年。
一個個民族團結、鄰里和睦、和衷共濟、共生共榮的故事也在甘孜大地薪火相傳，從遠古傳頌到今天。
從民族團結進步創(chuàng)建活動，到創(chuàng)建全國民族團結進步示范州，這是州委、州政府從維護社會長治久安的宏偉謀略，出務實之舉，是升級版的創(chuàng)建藍圖。8月1日頒布實施的《甘孜藏族自治州民族團結進步條例》，既是對多年來民族團結進步創(chuàng)建活動的有效承接，更是在新的歷史起點上推動民族團結進步事業(yè)的重大創(chuàng)新。
我州開展創(chuàng)建全國民族團結進步示范州活動以來，全州上下繆力同心，眾志成城，譜寫了一曲民族團結、宗教和睦、經濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的動人篇章。
■本網記者 馬建華
民族團結故事多
雪域甘孜，民族團結源遠流長。80年前，紅軍長征經過我州15個縣，時間長達15個月，紅軍在藏區(qū)建立了黨的地方組織和“波巴政府”，探索實踐了黨的民族政策，為奪取長征勝利奠定
了堅實的基礎。甘孜藏區(qū)人民為支援紅軍，獻出了自己最后一粒青稞，最后一點羊毛，為中國革命做出了巨大的犧牲和貢獻，鄧小平同志曾說：“甘孜藏區(qū)人民對保存紅軍盡了最大的責任。”
在這片紅色的土地上，民族團結的故事幾乎每天都在上演：2012年10月29 日，對于河南籍老人楊健來說，是他生命里的最后日子，在生命的最后一刻，老人感到了無比溫暖，他的藏族親人向秋一家守護在他的病床前，老人吃力地睜開眼睛，說不出太多感謝的話，一句謝謝，包含了10年來他和這個藏族家庭難以割舍的親情。
1990年，楊健跟隨同鄉(xiāng)來到理塘縣上木拉格中村打工為生。1995年，由于高原反應強烈、體弱多病，他完全喪失了勞動能力。他輾轉千里回河南老家尋親，他沒有親人，沒有兄弟姐妹，親戚也不肯收留他，尋親無果，楊健回到理塘乞討為生。
2002年隆冬時節(jié)，楊健冒雪敲開了向秋家大門，向秋看到這個滿面滄桑憔悴的老人，頓生憐憫之心。從此，楊健就成了向秋家的一員，吃住穿跟家里人一樣，向秋就像對待自己的“阿爸”一樣精心照顧他。
2006年8月，向秋的兒子澤仁土登患有腦膿腫，需要3萬元治藥費，向秋家境貧寒，只好放棄治療。
“2009年5月，我愛人被清油燙傷了全身，在成都接受治療，我們聽說楊健生病了，家里只有孩子們，沒有人照顧，我和老婆商量放棄治療，趕回家照顧老人，到家的第二天我們把楊健送到縣醫(yī)院，老人患上了肺水腫和肺結核。”向秋回憶道，照料兩個病人的重擔落在了他一個人身上，一照顧就是3個多月。
“兩個病人花費了3萬多元，當時正是挖蟲草和采松茸的大好季節(jié)，由于照顧兩個病人，向秋無法去挖蟲草和采松茸，開銷了那么多醫(yī)療費用，向秋一家人的生活更加艱難，但向秋卻沒讓楊健餓著、凍著。”牧民昂汪說。
九龍縣是一個藏漢彝族人口各占三分之一的縣，民族團結之花開遍藏彝村寨。
九龍縣子耳鄉(xiāng)萬年村彝族村民木古挖石今年50歲，因一場意外，他大腿骨折，走路十分艱難，失去了生活自理能力。兒子今年21歲，身有殘疾，父子倆依靠“低保”艱難度日。在他生活極度艱難的時候，鄉(xiāng)村干部幫助木古挖石爭取到新建房資金2.5萬元。在建房過程中，藏族村民送來臘肉，漢族村民送來大米，彝族村民送來蔬菜，像對待自己家里的事情一樣。大家投工投勞，終于按照新村建設的總體要求幫他把新房建好。木古挖石告訴記者，在村里，農忙秋收，修房造屋，藏漢彝族群眾相互幫忙，不分彼此。子耳鄉(xiāng)萬年村村民朱長命78歲了，是一個孤寡老人，生活窮困潦倒，村民們心里十分惦記他。“我們殺豬宰羊，做了好吃的，都要給他送過去。”萬年村村主任朱長青告訴記者，老人去世后，藏漢彝族村民齊心協力掩埋了老人。“我們萬年村藏漢彝族群眾祖祖輩輩生活在一起，雖然風俗習慣各異，但祖祖輩輩結下了深厚的友誼，勝過親兄弟，有難大家?guī)停懈４蠹蚁怼?rdquo;朱長青說，三個民族相互學習、相互借鑒，弘揚真善美，擯棄陋習，相互學習對方的語言，有的村民還會說藏漢彝話。 朱長青說，彝族村民邀請藏族、漢族村民參加他們的火把節(jié)；藏族村民邀請彝族和漢族村民過藏歷年；漢族村民邀請彝族和藏族村民過春節(jié)。過節(jié)的時候，大家在一起充滿了歡聲笑語。三個民族的村民聚集在一起跳彝族達體舞、跳藏族鍋莊舞，唱彝族、藏族敬酒歌，歌聲飛揚，情深意重，大家情同手足。
民族團結幸福多
州委書記劉成鳴指出，要把創(chuàng)建全國民族團結進步示范州活動作為全州扶貧攻堅、精準脫貧的重要抓手，堅持把改善民生、凝聚人心作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點、落腳點。始終堅持生態(tài)保護第一，突出美麗甘孜建設，始終堅持自力更生、艱苦奮斗，全面深化改革，讓各族群眾在示范州創(chuàng)建中增強發(fā)展參與度和獲得感。
8月25日，康定市呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村牧民扎西和往常一樣，把牦牛放到草場后，回到家里，悠閑地喝著酥油茶，興致盎然地帶著記者參觀他正在裝修的房屋。現代化的電器、衛(wèi)生間一應俱全。扎西說：“現在的生活和以前相比有了很大變化。我把家里空置的房子租給木雅澤朵公司，他們花錢裝修搞開發(fā)，我坐在家里領錢就是了，旱澇保收，收入有保障。”
土黃色的磚砌墻面，鑲嵌著深紅色的門框、窗戶，蔚藍的天色里，道孚縣八美鎮(zhèn)雀爾村傳統藏式民居格外搶眼。
村民熱科的房子有上下兩層，一個收銀臺落在一樓樓梯處。熱科告訴記者，自己家是發(fā)展旅游新村的示范戶之一，從2013年開始就成規(guī)模的接待游客：除了住宿，游客們還能夠嘗到藏式小吃，包括酥油包子、酸奶、糌粑等，感受純正的藏式風情。“今年的客人比去年多一點。”熱科掰著指頭回憶，今年截至到8月份已有收入1.5萬元。而依據去年的經驗，不久之后的“十一黃金周”也讓他更加期待。去年的“十一黃金周”，雀爾村僅他們一家就收入了8000多元。
熱科介紹：“發(fā)展旅游新村，按照2.6-3.6萬元不等的標準，全村144戶新建改建戶收到了補貼。”村里209戶中，目前有游客接待能力的農戶達85戶，建設床位900余張。據悉，去年雀爾村年接待量達1.2萬余人次，實現旅游收入180萬元，帶動從業(yè)人員人均增收5504元。
道孚縣提出將雀爾村打造成集民俗風情、宗教文化、自然生態(tài)為一體，“形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)”四態(tài)并舉，宜居、宜業(yè)、宜游的新型特色旅游城鎮(zhèn)。期間，累計投入2679.51萬元，實施基礎設施提升及配套服務設施建設工程，包括鍋莊文化廣場、供排水，村道及旅游廁所等。據悉，雀爾村已被推薦進入全省首批精品旅游文化村寨評選行列。
“一年比一年好。”熱科笑著感嘆：“我最大的愿望，就是民族團結，鄰里和諧，村里每家每戶都共同富起來。”
州委副書記、州長益西達瓦指出，在創(chuàng)建活動中，全州各縣（市）、各部門要按照“六個標準”“五個一批”的總體要求，緊緊圍繞同步建成小康甘孜這一目標，頂層設計創(chuàng)建活動載體，狠抓民族團結進步示范州創(chuàng)建活動，加力深化民族團結“共建對子”，把民族團結共建對子活動與精準脫貧戶結合起來，全州5.7萬名公職人員與所有貧困戶結成民族團結“脫貧對子”，做到扶貧幫困全覆蓋。
住上新房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣，這是民之所盼，是黨和政府的職責所系，“全面同步奔康”，我州脫貧攻堅任務艱巨，2016年，作為脫貧奔康“元年”，州、縣（市）吹響了脫貧奔康集結號。
截止6月底，2016年度全州3.2275萬脫貧人口中，實現扶持生產和就業(yè)發(fā)展1.5561萬人，完成生態(tài)扶貧和移民安置0.1193萬人，納入低保政策兜底0.6979萬人，納入醫(yī)療救助扶持0.2630萬人，完成災后重建幫扶17戶。同時，2016年度281個退出貧困村中有118個村實現了有硬化路，190個村實現了有衛(wèi)生室，230個村實現了有文化室，281個村實現了手機網絡覆蓋。目前，全州共有9087名貧困人口完成了脫貧任務，中央、省、州、縣四級財政共到位各類扶貧資金24.71億元，為脫貧攻堅首戰(zhàn)必勝奠定了堅實的基礎。
民族團結措施多
九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。做好創(chuàng)建工作，首先要打好基礎。
美好的藍圖，需要良好的機制來運行。
各縣（市）、各部門高度重視，示范州創(chuàng)建活動推進有力有序。在創(chuàng)新宣傳引導方式上。州委組織部借助遠程教育點和雪域先鋒網站，深入挖掘反映民族團結進步的教育題材，開發(fā)制作藏漢雙語黨建宣傳和精品課件，開設藏語政策法規(guī)宣傳專欄，大力宣傳黨的民族理論、民族政策和民族法律法規(guī)。州佛協在全州佛教界開展“五二三”主題學習教育活動，緊緊抓住“民族團結”主題，活動得到廣大僧尼的一致認同，佛教界與黨政的良性互動進一步深化。四川民族學院在各族學生中大力開展民族團結進步創(chuàng)建活動，不斷加強“一條道路”“兩個共同”“三個離不開”“五個認同”“六觀”教育，努力培養(yǎng)學生踐行社會主義核心價值觀的自覺性。瀘定縣縣委、縣政府高度重視民族團結進步創(chuàng)建宣傳教育活動，在國道318線、省道211線沿線顯著位置設立了40條藏漢雙語宣傳標示牌。道孚縣認真打造濱河路及鮮水鎮(zhèn)前進一村民族團結宣傳“一條街”。色達縣在317國道處精心設置大型民族團結進步宣傳文化墻，認真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民族團結氛圍營造工作。雅江、理塘、新龍等縣為營造創(chuàng)建民族團結進步示范州的良好氛圍，組建專業(yè)性較強的律師、法律工作人員和離退休老干部、民族團結先進模范組成宣講小分隊深入共建鄉(xiāng)村、學校和寺院開展法制和愛國主義宣講活動，提升宣傳教育效果。在創(chuàng)新創(chuàng)建工作機制上。德格縣在機構、經費、人員上給予充分保障；縣轄區(qū)內的民族團結宣傳文化墻及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門民族團結展板均統一制作并解決了經費。巴塘縣寺院民族團結創(chuàng)建活動特色亮點多，落實300萬元資金，專項用于全縣寺廟民族團結進步創(chuàng)建活動，并將按計劃逐年遞增，有力推動了寺廟管理長效機制建設及和諧平安寺廟建設。在創(chuàng)新創(chuàng)建工作方式上。政協甘孜州委員會通過外出考察民族團結進步創(chuàng)建工作，形成調研報告，為我州創(chuàng)建工作提出意見建議。團州委積極爭取團中央、中華全國學生聯合會的支持，選派我州64名特殊困難青少年赴北京、廣州、綿陽等地參加“民族團結代代傳”青少年萬人交流主題實踐活動。爐霍縣、州民宗委以工作組形式深入到爐霍縣宗塔鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)2000多名農牧民群眾，開展了民族團結進步創(chuàng)建宣傳教育活動；并撥出專項經費組織開展了以“弘揚民族文化，匯聚民族團結正能量”為主題的山歌會、賽馬會、文藝演出，開展了訪貧問苦等活動。九龍縣扎實推進民族團結進步新村建設，切實改善群眾居住環(huán)境；積極推進村級活動室、火把廣場建設，進一步豐富群眾精神文化生活。甘孜縣通過與成都市龍泉驛區(qū)、邛崍市不斷強化交流合作，全年累計完成各類援建項目25個，完成投資4300萬元，架起了三地民族團結進步的橋梁。爐霍縣重點打造蝦拉坨民族團結進步示范村。亞丁管理局在旅游景區(qū)步道建設中融入民族團結宣傳文化氛圍，賓館等接待場所設立民族團結宣傳口號，對參與旅游的企業(yè)定期開展民族團結宣傳教育，開展民族文化聯誼會，在游客中廣泛宣傳民族團結常識、意識。由于工作開展得力，被國家三部委命名為“全國民族團結進步示范單位”。
不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。通過示范引領和載體創(chuàng)新，使各項創(chuàng)建工作有了抓手，措施細化，從而助力先進區(qū)創(chuàng)建落地生根，發(fā)芽開花。
從嚴格依法治理到強化思想引導，從夯實基層基礎、改進寺院管理到狠抓窗口單位服務，我州集中解決了影響穩(wěn)定的突出問題，從而為先進區(qū)創(chuàng)建打下堅實基礎。
甘孜的民族團結進步創(chuàng)建重點在寺廟，難點也在寺廟，寺廟已經成為我州民族民族團結進步創(chuàng)建活動的牛鼻子，在寺廟中開展民族團結進步創(chuàng)建活動，把黨的宗教工作基本方針堅持好，關鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢掌握寺廟工作主動權。寺廟的民族團結創(chuàng)建工作一定要緊密結合民族宗教工作的實際，講政策、講管理、講適應、講自主，促進全州寺廟民族團結進步創(chuàng)建活動。
我州掀起“中央民族工作會議、中央第六次西藏工作座談會、國務院第六次民族團結進步表彰大會、全國宗教工作會議、省委民族工作會議、省委藏區(qū)工作會議、全省第七次民族團結進步表彰大會、州委十屆七次全會及全州文明和諧寺廟表彰暨寺廟達標升級工作”等會議精神宣講高潮。把民族宗教理論政策法規(guī)的學習融入到學習型組織、學習型領導班子、學習型干部隊伍建設之中，融入到全州開展的“兩學一做”學習教育活動之中，提高全州各族農牧民群眾遵守民族宗教政策法規(guī)的意識，增強民族團結的意識，切實提高全州農牧民群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。截至目前，全州有21名同志被評為全國民族團結進步模范個人，8個單位榮獲模范集體稱號；100名同志被評為全省民族團結進步模范個人，56個單位榮獲模范集體稱號；300名同志被評為全州民族團結進步模范個人（戶），266個單位榮獲全州民族團結進步模范集體；全州表彰命名州級共三批民族團結進步示范單位615個。
“相親相愛，猶如茶與鹽巴”，我州大力培育中華民族共同體意識，廣泛開展民族團結進步宣傳教育和創(chuàng)建活動，使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統代代相傳。 大力加強民族團結，促進各民族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學習，促進各民族交往交流交融。“團結固則百業(yè)興”，堅持共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，各族人民凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。
