省人社廳權(quán)威解讀2016年全省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案
■劉春華
9月7日，2016年全省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案出爐。與往年相比，今年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇有何特點？省人社廳養(yǎng)老保險處負責(zé)人進行了解讀。
回應(yīng)養(yǎng)保制度并軌呼吁退休人員待遇調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)一樣
2014年10月1日，我省正式啟動機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革。今年是我省首次調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇。
按照國家精神，以及回應(yīng)社會對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和企業(yè)養(yǎng)老保險兩種養(yǎng)保制度并軌的呼吁，同時為今后的待遇調(diào)整辦法完全統(tǒng)一打下基礎(chǔ)，此次待遇調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一樣，在定額調(diào)整方面都是每人增加40元，掛鉤部分以及適度傾斜部分的標(biāo)準(zhǔn)也完全一樣。
往年養(yǎng)老保險待遇調(diào)整方案上半年就會公布，今年為何公布得這么晚？省人社廳養(yǎng)老保險處負責(zé)人表示，這與養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)。
往年只調(diào)整企業(yè)退休人員待遇，但今年是機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的退休人員一起調(diào)整，而機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革正在推進過程中，因此在時間上受到一定影響。此外，按照國家要求，此次調(diào)整待遇在9月底前落實，和全國大多數(shù)省份一樣，我省也將于9月底前將所有待遇落實到位。
為應(yīng)對人口老齡化，今年的調(diào)整體現(xiàn)了對高齡退休人員的關(guān)懷，對70至79歲、80至89歲、90歲以上三個不同階段高齡群體，在定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，分別再給予40、80、120元三個不同檔次調(diào)整。
是否足額參保首次直接影響?zhàn)B老金漲幅
近日一家社保專業(yè)網(wǎng)站發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書2016》數(shù)據(jù)顯示，全國有74.89%的企業(yè)未按照職工工資實際核定社保繳費基數(shù)繳費，其中36.06%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費，這意味著員工的社保被“降低標(biāo)準(zhǔn)繳納”。
像這樣的“降低標(biāo)準(zhǔn)”，今后將直接影響到職工養(yǎng)老金的漲幅。
據(jù)介紹，今年我省在調(diào)整退休人員養(yǎng)老金待遇時，首次與基本養(yǎng)老金掛鉤，且掛鉤幅度達3.5%，也就是說今年養(yǎng)老金調(diào)整幅度除了與繳費年限相關(guān)，還與基本養(yǎng)老金水平相關(guān)，比如某職工2015年12月的基本養(yǎng)老金為1500元，與基本養(yǎng)老金掛鉤部分他可以漲52.5元，但如果他2015年12月的基本養(yǎng)老金為1000元，則此部分只能漲35元。而按照基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，退休職工基本養(yǎng)老金領(lǐng)取高低與本人和企業(yè)是否按基數(shù)足額繳納有很大關(guān)系。“此舉意在鼓勵職工和個人連續(xù)足額參保，防止斷保漏保等現(xiàn)象發(fā)生。”該負責(zé)人說。
此外，職工還應(yīng)注意自己的繳費年限。“基本養(yǎng)老金的調(diào)整幅度不僅與基本養(yǎng)老金水平掛鉤，還與繳費年限掛鉤。也就是說，在足額繳費的同時，繳費年限越長，養(yǎng)老金水平越高，調(diào)整待遇時增加的額度也會越多。”該負責(zé)人說。
三個指標(biāo)有下降但總體高于全國平均水平
與去年相比，今年基本養(yǎng)老金人均調(diào)整幅度從去年的10%調(diào)整為6.5%；定額調(diào)整方面從去年的每人增加120元調(diào)整至40元；超過15年基本繳費年限的，每超過一年的養(yǎng)老金待遇從增加5元調(diào)整為增加3元。省人社廳養(yǎng)老保險處負責(zé)人認為，在經(jīng)濟下行壓力較大，財政收入增收比例呈下降趨勢，養(yǎng)老基金負擔(dān)越來越重的背景下，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，更加體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我省廣大退休人員的親切關(guān)懷，對民生工作的高度重視。“雖然與往年相比，人均調(diào)整幅度有下降。但按照國家規(guī)定，預(yù)計我省總體調(diào)整水平將略高于全國6.5%的平均調(diào)整水平，其中企業(yè)退休人員的調(diào)整待遇增幅將高于機關(guān)事業(yè)單位退休人員的增幅。”這位負責(zé)人表示。
去年的定額為120元，今年為40元，這80元會去哪里？“與以往相比，今年調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這80元將在今年新增與基本養(yǎng)老金水平相掛鉤的3.5%這一部分得到體現(xiàn)。”據(jù)這位負責(zé)人介紹。
這位負責(zé)人進一步解釋，國家規(guī)定今年的調(diào)待水平為6.5%，但國家文件同時規(guī)定，基本養(yǎng)老金水平要向中西部地區(qū)傾斜，所以6.5%是綜合平均水平，我省總體調(diào)整水平不會低于這個平均水平。另外，由于今年調(diào)整的指標(biāo)與往年也有區(qū)別，往年說的是“與繳費年限掛鉤”，而今年強調(diào)既要與基本養(yǎng)老金水平掛鉤，也要與繳費年限掛鉤，因此與基本養(yǎng)老金水平掛鉤后，年限部分增加的就少了。
