新華社 2016年11月26日
■新華社記者 葉建平 王迪
草原上星羅棋布的自駕營地,公路旁鱗次櫛比的旅店,超市里一整貨架的進口啤酒……隨著基礎設施和民生項目投入加大,全國第二大藏族人口聚居區——四川藏區正靜悄悄地發生著變化,越來越多的農牧民過上了好日子,臉上綻放著幸福的笑容。
這是航拍的四川省甘孜州石渠縣色須鎮牧民定居點。
基礎設施改善讓藏區群眾共享“現代文明”
甘孜藏族自治州面積相當于山東省,但70%以上地區長期被無電、缺電所困擾。“照明靠油燈,取暖燒牛糞”成了許多農牧民生活的真實寫照。
這是新都橋-甘孜-石渠聯網工程中的石渠縣一段。
這幾年,國家相繼實施了新都橋-甘孜-石渠聯網工程、川藏聯網工程、“電力天路”工程和無電地區電力建設項目,基本解決無電人口供電問題。白玉縣河坡鄉藏族群眾甘瑪亞說:“現在,晚上可以一邊烤著電爐、一邊看電視,睡覺可以用電熱毯,還可以用洗衣機,不必再擔心冰冷的水把手凍傷了。”
電力建設只是四川藏區基礎設施改善的一個縮影。原來的四川藏區,沒有一座機場,沒有一條高速公路,沒有一寸鐵路。如今,一條條“天路”四通八達:都汶高速公路建成通車,實現了藏區高速從無到有的突破;雅康、汶馬高速公路建成后,將結束藏區州府不通高速公路的歷史;繼九黃、康定機場之后,稻城亞丁、阿壩紅原機場也已正式通航。截至2015年底,藏區公路通車總里程達到4.77萬公里,鄉鎮通暢率為83.5%、建制村通達率為92.9%。
這是318國道四川省甘孜州雅江縣境內的剪子彎山段。
基礎設施的改善,也改變了部分農牧民的生產生活方式。在政府的資助下,一些農牧民還搬進了聚居點,政府在那里提供教育、衛生等配套的公共服務。每年夏天,農牧民帶著政府免費提供的帳篷以及太陽能照明設施、牛奶分離器等“九件套”去放牧;冬天又回到聚居點,和老人、孩子一起生活。
這是318國道四川省甘孜州雅江縣境內的剪子彎山段。
從最緊迫的民生領域“破冰”
在四川藏區廣大農牧民眼中,變化最大的,還是民生的改善。
四川藏區教育事業發展滯后,農牧民子女就學就業難。四川省在藏區率先實施免費中職教育,6萬多名藏區青年學成畢業,有的返鄉就業,有的留在內地變成了技術工人。
在發展免費中職教育的同時,四川藏區去年還推行了15年免費教育。甘孜州教育局局長嘎絨擁忠說:“免費教育逐步改變了當地老百姓觀念,讓孩子多讀書成為家長們的主動選擇。現在州里從幼兒園到高中,所有學校幾乎都在‘滿員運轉’。”
看病難也是廣大農牧民過去最頭疼的事,包蟲病、大骨節病等地方病成為他們的健康殺手。這兩年,藏區加快完善藏區醫療衛生體系,州、縣均建立了醫療、疾病預防控制、衛生監督和婦幼保健等機構。目前,藏區衛生人員總量較2009年底增加34.4%,每千人擁有衛技人員數達到5.36人。包蟲病發病率正逐步下降,大骨節病這兩年沒有發現新增病例,實現了基本控制的目標。
據了解,四川省實施“六大民生工程計劃”以來,累計投入逾百億元。如今的藏區,縣鄉村三級醫療保健體系已基本建成,基本實現群眾“小病不出村,一般病不出鄉”;文化生活更加豐富,家門口就有圖書館、文化館,政府還免費發放了太陽能的“馬背電視”,連放牧都能收看到電視節目……
俯瞰成都市金牛區援建四川省甘孜州石渠縣洛須鎮的新居。新華社記者 江宏景 攝
脫貧絕不能落下一個農牧民
基礎設施的改善、民生工程的投入,讓藏區的脫貧攻堅也有了保障。這兩年,藏區產業結構發生了變化:過去廣種薄收、靠放牧為生的農牧民,有的將土地進行流轉,變成了農業產業工人;有的開起了藏家樂,吃上了“旅游致富飯”……
天剛一亮,在阿壩縣各莫鄉查不讓村,幾十名藏族男女就開始在田里忙活起來。這片地流轉給了天賜陽光公司,用于種植瑪咖。除每畝320元的租金外,老百姓每栽種一米可得1元工錢,政府每天再額外補助40元。天賜陽光公司田間管理負責人張玉慧說,一個人一年大概可以工作90天,收入2萬多元。
查不讓村村主任龍增告訴記者,該村地廣人稀,戶均24畝地。在藏區,許多百姓只會種青稞或土豆,一天種、一天收、一天打,老百姓自稱“三天農業”。政府鼓勵土地流轉,除了幫助大家多賺點錢外,更重要的是讓大家掌握一門特色農業技術。
記者走訪時發現,推進現代農業發展,已成為四川藏區群眾致富增收的一條重要路徑;但發展更為迅猛的,還屬文化旅游業。
甘孜藏族自治州道孚縣八美鎮雀兒村曾是傳統農業村。如今,全村農牧民中超過一半開了“藏家樂”。村委會主任熱科說:“政府為每戶出資2.6萬元進行房屋內外設施改造,僅在夏季旅游旺季,每戶就有2萬多元收入。”
據統計,截至10月,四川藏區今年已實現旅游總收入422.08億元,同比增長17.4%,接待游客人數4774.96萬人次,同比增長16.3%。
脫貧,絕不落下任何一個農牧民——這是中央和四川省的莊嚴承諾。四川藏區大力實施貧困村整村推進、扶貧攻堅、易地扶貧搬遷、以工代賑等項目,藏區貧困人口已從2010年的62.02萬人下降到2015年的約25.12萬人。 (新華社電)
