中國網 2016年12月15日
2016年中央經濟工作會議召開在即。去年的中央經濟工作會議提出，“新常態”是我國經濟發展的大邏輯，推進供給側結構性改革是適應“新常態”的然要求。經過一年來的努力，我國供給側結構性改革取得初步成果，經濟出現回穩趨勢。而今年的中央經濟工作會議，有望對我國適應引領“新常態”做出進一步部署，譜寫新常態之新篇章。
“新常態”是經濟發展到更高階段的規律使然
2013年，中央認為我國經濟處于“三期疊加”，2014年，中央提出經濟發展“新常態”，明確了對經濟形勢應該“怎么看”。2015年，中央財經領導小組會議提出要推進“供給側結構性改革”，進一步深化了“怎么看”，又為“怎么干”指明了方向。2015年12月召開的中央經濟工作會議，對供給側結構性改革從頂層設計、政策措施直至重點任務，做出了全鏈條部署。自此，“新常態”下“怎么看、怎么干”道路明晰。
“新常態”是我國經濟發展的大邏輯，但是因為“新常態”的特征之一是“從高速增長轉為中高速增長”，這使得有觀點片面的認為“新常態”就是經濟開始走下坡路。
事實上，“新常態”是經濟發展到更高階段的規律使然。中國經濟從改革開放之后，步入“追趕期”，保持了二三十年的高速增長，目前已經是全球第二大經濟體。如此巨大的經濟體量，即便是目前增速放緩，其增量也是非常可觀的，是過去兩位數增長時所遠遠不能企及的。
隨著經濟體量達到一定規模，增速放緩是必然，這一點從其他國家的發展歷程中也能得到印證。縱觀同樣經歷過“追趕期”的其他經濟體，日本、韓國、新加坡等，在人均GDP達到11000國際元(基于購買力平價的國際標準貨幣單位)后，增速無一例外地下了很大一個臺階，甚至是“腰斬”。
這些經濟體之所以在高速增長后，出現“斷崖式”下滑，正是因為對“新常態”缺乏預期，未做準備，即便在出現增速急降后迅速調整，也必然要承受經濟劇震帶來的代價。
據研究機構測算，2015年中國人均GDP已經達到了11000國際元，但不同于日韓等國，中國對未來的經濟走勢提早做出了預判，并主動適應，自發調整，將經濟社會發展主動權牢牢把握在自己手中，做到“引領新常態”。一系列政策準備之下，中國經濟雖然也面臨下行壓力，但不會出現斷崖式的急速下滑。中國經濟將在“總體平穩、穩中有進、穩中向好”之中，實現結構轉型優化，邁入新的發展階段。
主動適應“新常態” 催生諸多發展機遇
“新常態”下中國經濟將面臨前所未有的挑戰，特別是結構性產能過剩比較嚴重，這是繞不過去的歷史關口；但也會出現千載難逢的機遇，因為結構轉型的過程中，會孕育出潛力更大、遍布更廣的新增長點。
今年前三季度，我國第三產業增加值占國內生產總值的比重為52.8%，比上年同期提高1.6個百分點，高于第二產業13.3個百分點，成為經濟增長的最主要拉動力；最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為71.0%，比上年同期提高13.3個百分點，在“三駕馬車”中一馬當先；戰略性新興產業同比增長10.8%，增速比規模以上工業高4.8個百分點，新動能在不斷積聚。
同時，中國在適應、引領“新常態”過程中的各項改革措施，也帶來了巨額紅利。例如，今年我國全面推行“營改增”，1-10月，營改增累計減稅3717億元，預計全年減稅將超過4700億元，加上帶來的城市維護建設稅和教育費附加減收，將減負超過5000億元；我國推行商事制度改革，前三季度全國新登記企業401萬戶，同比增長27%；平均每天新登記企業1.46萬戶，明顯高于2015年的每天1.2萬戶；國企“十項改革試點”中，以市場化為導向的混合所有制改革，可以讓非公有制經濟分享國企發展紅利。
不僅是國內，其他國家也可以在中國“新常態”期間共享紅利。習近平主席在2015年博鰲論壇上曾表示，中國經濟發展進入新常態，將繼續給包括亞洲國家在內的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。未來5年，中國進口商品將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過5億人次。“中國將堅持對外開放的基本國策，不斷完善國內投資環境，保護投資者合法權益，同大家一起，共同驅動亞洲發展的列車，不斷駛向更加光明的未來。”習近平稱。
“新常態”下雖然面臨下行壓力 但中國經濟前景光明
“新常態”下中國經濟雖然面臨下行壓力，但對于未來前景，早在2015年5月24日人民日報刊載的《五問中國經濟》一文中，權威人士就有過明確的判斷：我國經濟發展基本面是好的，有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經濟政策空間，經濟韌性大，制度優越性明顯。
而今年下半年以來一系列經濟數據的變化，表明中國經濟回穩趨勢明顯。7月份全社會用電量同比增速大幅回升，增長8.2%，此后8月、9月、10月的用電量同比增速分別為8.3%、6.9%、7.0%，均保持較快增長。11月份的制造業PMI為51.7%，比上月上升0.5個百分點，升至兩年來的高點。今年9月，PPI同比增幅在連跌了54個月后首次轉正，此后10月、11月延續了同比上漲態勢。今年8月份，民間固定資產投資增速終結了“斷崖式”下跌趨勢，并于9月開始增速回升，至11月份已經連續三個月增速上行。
外資機構看好中國經濟轉型前景，紛紛上調預期。摩根士丹利在10月上旬發布的報告中將今明兩年中國GDP增速預期從此前的6.4%和6.2%分別上調至6.7%和6.4%。瑞銀集團也小幅上調中國2016年GDP預期至6.7%。而IMF在今年4月和7月已經連續兩次上調中國經濟的增速預期。
國家統計局新聞發言人毛盛勇在12月13日的新聞發布會上表示，未來我國將繼續堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，引導良好發展預期，促進國民經濟平穩健康發展。
