四川日報 2017年03月15日
發力更準、責任更實、執行更優
聚焦22個扶貧專項年度方案
變化① 更名
“工作計劃”變“實施方案”操作性更強，易于執行
變化② 增肥
17個專項增為22個專項分工更科學，責任更落實
變化③ 聚力
資金、項目聚焦今年計劃退出的貧困縣、貧困村、貧困人口
日前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發22個扶貧專項2017年度實施方案。這一年度脫貧攻堅“操作手冊”有何亮點？與去年相比有什么變化？貫徹落實習近平總書記3月8日參加四川代表團審議時的重要講話精神，我省將如何推動實施方案落實做細？省脫貧辦相關負責人對此進行了解讀。
■王域西 李淼
掛圖作戰 更名有深意
習近平總書記指出，到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。
軍令如山，必須扎扎實實推進精準扶貧精準脫貧。
2015年，我省打出脫貧攻堅“3+10”組合拳，制定出臺10個扶貧專項方案。以此為依據，去年我省出臺《17個扶貧專項2016年工作計劃》。今年，“工作計劃”變為“實施方案”。
“最大特色是將年度各項政策措施直接形成工作方案，明確列出各項任務進度安排，可操作性更強，方便執行。”省脫貧辦專項計劃組負責人表示，根據進度掛圖作戰、倒排工期，有利于各專項牽頭部門科學謀劃安排全年工作。
比如，商務扶貧專項提出深入推進貧困地區企業和產品拓展市場，根據相關進度安排，二、三季度將舉辦知名批發市場“三州行”活動，三季度舉辦第二屆“四川貧困地區農特產品展銷活動”等。
一些單個專項的名稱也有變化。去年的衛生計生扶貧專項今年改為健康扶貧專項。“‘健康’二字呼應健康四川建設，不僅包含了對貧困人群的醫療救助扶持，更關注貧困地區健康生活方式的養成。”省衛生計生委相關負責人表示。
專項增多 分工更科學
今年，我省共出臺22個扶貧專項，比去年多出5個扶貧專項。
記者梳理發現，去年的基礎設施建設扶貧和財政金融扶貧在今年的22個專項中不見“蹤影”，取而代之的是交通建設扶貧、水利建設扶貧、電力建設扶貧、信息通信建設扶貧、農村能源建設扶貧、財政扶貧、金融扶貧7個“新面孔”。
省政府副秘書長、省扶貧移民局局長張谷表示，交通建設、水利建設、電力建設、信息通信建設、農村能源建設5個扶貧專項正是由去年的基礎設施建設扶貧專項拆分而來，而去年的財政金融扶貧專項則拆分成財政和金融兩個扶貧專項。“拆分后，各扶貧專項一一對應具體行業牽頭部門，使脫貧攻堅各項工作任務的分工更科學，有利于落實各個行業部門的攻堅責任，更高效地執行實施方案中擬定的項目任務。”張谷表示。
在業內人士看來，專項方案增多，能夠更加有效落實習近平總書記關于“脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作”的重要講話精神。
聚集力量 “用兵”有側重
22個專項的資金項目重點聚焦今年計劃退出的貧困縣、貧困村、貧困人口。
比如，交通建設扶貧專項提出，今年要新改建農村公路9500公里，新增20個鄉鎮通油路（水泥路），800個建制村通硬化路，實現16個計劃摘帽貧困縣和3700個計劃退出貧困村通村硬化路全覆蓋。教育扶貧專項提出，要重點保障今年計劃脫貧的105萬貧困人口中的20余萬名各級各類學生不因貧困而失學。“脫貧攻堅決戰將歷時五年，為實現貧困縣、貧困村、貧困人口的科學、有序、成功退出，每年‘用兵’需有所側重。”張谷表示，實施方案瞄準今年的脫貧攻堅任務，將推動脫貧攻堅各項政策措施進一步聚焦扶持，確保16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧的目標任務實現。
目前各市州、有扶貧任務的縣市區正結合實際抓緊制定本地扶貧專項年度實施方案。“最終效果怎么樣，還是要靠落實。”省脫貧辦相關負責人表示，下一步省脫貧辦將根據習近平總書記的重要講話精神，督促各地各部門進一步壓緊壓實責任，精準施策，下一番“繡花功夫”，將22個扶貧專項落實到位。
