?四川新聞網(wǎng) 2017年07月07日
近日，四川省政府同意并轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，四川將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制，出臺(tái)“四大城市群”規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)中小城市綜合改革試點(diǎn)，深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”。
2017年，四川將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施《推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越十大行動(dòng)方案》。劃定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)、保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)方向和重點(diǎn)，培育新品種、開(kāi)發(fā)新技術(shù)。推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡，建設(shè)糧改飼示范區(qū)、種養(yǎng)循環(huán)示范場(chǎng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程。
四川將深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2016〕85號(hào)），推進(jìn)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及試點(diǎn)示范縣建設(shè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建和認(rèn)定一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，積極探索多種形式的產(chǎn)業(yè)融合模式、農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)方式、產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。
四川將推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入開(kāi)展國(guó)家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建和國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化試點(diǎn)示范。制定耕地輪作休耕試點(diǎn)方案，開(kāi)展耕地輪作休耕試點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建，加大省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)推廣力度。
四川將完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)登記辦法。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)和政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)。全面推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革。開(kāi)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)試點(diǎn)。探索建立農(nóng)村理財(cái)服務(wù)中心和區(qū)域性農(nóng)村資金互助社聯(lián)合社，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持市、縣設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資引導(dǎo)基金。深化財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制改革，深入開(kāi)展貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)。
四川將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綠色示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫(kù)，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快江河治理等水利薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全保障和防洪減災(zāi)能力。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。
四川將穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款試點(diǎn)。全面推廣土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款。
四川將完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制，出臺(tái)“四大城市群”規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)中小城市綜合改革試點(diǎn)，深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，培育創(chuàng)建一批特色鎮(zhèn)，推動(dòng)大中小型城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，完成各試點(diǎn)推進(jìn)方案所確定的年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，抓好全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立健全與居住年限掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)民工住房公積金制度和異地轉(zhuǎn)移機(jī)制。總結(jié)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、共享發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。
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