四川日報 2017年07月24日
我省欲建全國最好最大的全域旅游示范區
■劉星
“像這樣已經開放，還沒看到花蕊的是最好的，要馬上摘。”7月20日上午8時許，趁著早上氣溫不高，涼山州鹽源縣瀘沽湖鎮舍垮村村民鄭孝剛在瀘沽湖高原生態玫瑰種植示范園內加緊勞作。1000多畝的玫瑰，遍布景區內舍垮、山南兩村，成為游客到瀘沽湖必游之景。去年，鄭孝剛通過賣旅游玫瑰商品收入達2萬元以上。
這片玫瑰園是民族地區發展全域旅游的一個縮影。截至目前，我省民族地區的三州（阿壩州、甘孜州、涼山州）三縣（馬邊縣、峨邊縣、北川縣）已全部是國家全域旅游示范區創建單位。
省第十一次黨代會提出，實施“綠色四川”旅游行動計劃，大力發展全域旅游，建設世界重要旅游目的地。“如果把‘綠色四川’比作一幅畫卷，那么民族地區的全域旅游是這幅畫卷上一朵盛放的花。”省旅游發展委員會負責人表示，我省提出要把民族地區創建成全國最好最大的全域旅游示范區，目前正在這條道路上疾步前行。
全域旅游發軔于民族地區，領先于全國
全域旅游首創于四川，發軔于四川民族地區。
何為全域旅游？旅游專家魏小安有這樣的說法，“全域旅游絕不意味著村村點火、戶戶冒煙。”而在省旅發委主任傅勇林看來，全域旅游應達到三個標準：觸目可見的美麗、觸手可及的溫暖、無微不至的服務。全域旅游不是把所有的行政區域都發展成為景區，而是因地制宜推進旅游化，最終實現全域旅游化、全產業鏈旅游化和全要素旅游化。
四川民族地區發展全域旅游步履鏗鏘。
2012年，甘孜州在全國第一個打出全域旅游牌，提出把甘孜州15.3萬平方公里作為一個“大景區”來打造，啟建中國全域旅游先行區。
2015年，國家旅游局負責人在阿壩州調研時，對九寨溝縣“拓景擴容、多點多極、全域發展”的旅游發展思路和工作給予高度肯定。
2016年2月，國家旅游局批準樂山市、阿壩州、甘孜州及北川縣納入首批國家全域旅游示范區創建單位名錄，同年10月，涼山州被納入第二批國家全域旅游示范區創建名錄，至此，我省所有民族地區都已成為國家全域旅游示范區創建單位。
“四川旅游的吸引力和競爭力很大一部分體現在民族地區，四川旅游長遠發展的更多后勁也在民族地區，全域旅游能推動民族地區開創新的發展局面。”四川大學旅游學院教授石應平表示。
有數字為證：甘孜州自2012年發展全域旅游至今，接待游客人數增長1.5倍，年均增長27.26%。緊隨其后發展全域旅游的阿壩州和涼山州，2016年游客接待量、旅游總收入均保持高速增長。
從民族地區起步，由點到面至全川。截至目前，我省列入國家全域旅游示范區創建范圍的面積已超過全省面積的三分之二，“北有九寨黃龍，南有稻城亞丁”的格局正在形成。
“四川全域旅游已成為全國全域旅游的樣本。”國家旅游局相關負責人說。
近者悅遠者來，造福一方百姓是發展全域旅游的前提
稻城亞丁、四姑娘山……數據統計，我省民族地區現有國家A級景區48個，占全省總量的11%，其中5A級景區5個，占全省的42%。
我省明確提出，嚴禁在自然保護區的核心區、緩沖區開展旅游活動，從嚴控制在生態敏感區、生態脆弱區的旅游活動。“這些開發建設項目必須要有旅游開發規劃，且必須經過環境影響評價，要嚴格按照程序報批，開發規模和體量要嚴格受到管控，要采取必須的環保設施和設備嚴防污染破壞，要嚴格控制環境容量，避免超載帶來污染。”省旅發委相關負責人介紹。
為保護好民族地區的青山綠水，我省從頂層設計入手，編制完成318/137中國最美景觀大道、大香格里拉、大九寨、環紅原等一批重大旅游專項規劃，推出318/317中國最美景觀大道（四川）遺址公園、大東女國陽光休閑旅游度假區等一批跨區域重大旅游項目群。民族地區各部門也“十指相扣”，阿壩、甘孜、涼山旅游部門已全部更名為旅游發展委員會。松潘縣已在全省率先建立1+3旅游市場綜合監管模式。
從“賣資源”到整合“要素稟賦”，從游名山大川到品一粥一飯，全域旅游在打造“全時、全季、全程、全域”的旅游產品業態體系中，為綠色旅游產業注入蓬勃生機，也為脫貧攻堅戰略貢獻力量。
旅游商品，是全域旅游全產業鏈旅游化的一個載體。理塘縣藏壩鄉信乃村村民卻白是村里的貧困戶之一。今年起，他不僅能獲得每年4萬元看護牦牛的勞動所得，牦牛達到預計出欄率后，他還能得到可觀的分紅收入。卻白的收益，得益于牦牛制品作為“圣潔甘孜”旅游特產走進千家萬戶。
來自省旅發委的數據顯示，2016年全省2300多個脫貧村中，有448個旅游扶貧重點村。統計局對25個縣進行抽樣調查，從事旅游的家庭人均收入達1.53萬元。傅勇林表示，造福一方百姓是發展全域旅游的前提，“唯有近者悅，才可能吸引遠者來”。
