四川日報 2017年09月05日
推動我省新型城鎮化建設邁上新臺階
王東明講話 尹力主持 鄧小剛出席
本網訊（張宏平 羅之飏）9月4日上午，全省新型城鎮化建設經驗交流暨工作推進會在成都召開。省委書記王東明出席會議并講話，省委副書記、省長尹力主持會議并就貫徹落實會議精神提出要求，省委副書記鄧小剛出席會議。
王東明在講話中指出，黨的十八大以來，省委認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署，把推進新型城鎮化作為全局性戰略性工作來抓，堅持以新發展理念為指導，以四大城市群為主體、以提高承載能力為支撐、以人的城鎮化為核心、以城鄉統籌發展為重點、以體制機制創新為動力，在城市規劃、建設、管理等方面取得新的重大成效，初步走出一條形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化道路。
王東明指出，四川新型城鎮化建設已經站在新的起點，正處在加速發展階段，面臨新的形勢、呈現新的特點。當前和今后一個時期，推進我省新型城鎮化建設的總體要求是：全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實省第十一次黨代會部署，立足省情和發展階段，始終堅持以人為本、更加注重公平共享，堅持集約高效、更加注重質量效益，堅持綠色發展、更加注重生態文明，堅持統籌城鄉、更加注重“四化”同步，堅持制度創新、更加注重破解難題，堅定不移地走四川特色的新型城鎮化道路，推動新型城鎮化建設邁上新臺階，為建設美麗繁榮和諧四川、譜寫中國夢四川篇章貢獻力量。
王東明強調，要堅持和發展具有四川特點的現代城鎮體系。堅定不移把城市群作為新型城鎮化的主體形態，加快推進成都平原、川南、川東北、攀西四大城市群發展，進一步明確定位、突出特色，構建多點多極支撐發展新格局。著力壯大區域中心城市，支持有條件的城市加快進入百萬人口城市序列，有序推進城市新區建設，大力推進舊城危舊房改造。繼續抓好縣城和特色小城鎮建設，持續推進宜居縣城建設行動和百鎮建設行動，支持吸納人口多、經濟實力強的中心鎮向主導產業突出、市政功能完善的小城市發展。
王東明強調，要堅持生態優先綠色發展建設美麗城鎮。更加注重生態環境保護，全面落實主體功能區規劃，繼續打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，持續開展大規模綠化全川行動，大力培育和弘揚綠色低碳文化，打造一批美麗城市、美麗街道、美麗社區。更加重視歷史文化傳承，加強歷史文化名城名鎮、歷史文化街區、民族風情小鎮文化資源保護，促進傳統文化與現代文化、本土文化與外來文化融合。更加重視整體風貌塑造，高水平編制實施規劃，塑造文化與自然相互融合的城鎮風貌，因地制宜做好城鄉建筑風格設計，避免同質同構、千城一面，彰顯城鎮獨特魅力。
王東明強調，要突出宜居宜業宜商提升城鎮發展質量。加強城鎮基礎設施建設，加快構建綠色交通體系，深入推進地下綜合管廊建設，加大城鎮污水垃圾治理力度，進一步完善城市防洪排澇功能。持續推動產城融合發展，優化區域產業布局，大力發展特色優勢產業和戰略性新興產業，培育壯大支柱產業、骨干企業、重點園區，著力提升產業園區城市功能。繼續推進智慧城市建設，加強城市依法治理，完善基層黨組織領導的群眾自治制度，不斷提升城市治理能力和治理體系現代化水平。
王東明強調，要加快形成城鄉一體的現代城鄉形態。大力提高農村基礎設施和公共服務水平，推動道路、飲水、電力、通信等重要基礎設施城鄉聯網、共建共享，進一步優化學校醫院、文化設施、體育場所等布局，完善便民服務、農民培訓、文化體育、衛生計生、綜治調解、農家購物等功能。深化幸福美麗新村建設，堅持小規模、組團式、微田園、生態化，堅持新村建設與脫貧攻堅緊密結合，持續推進彝家新寨、藏區新居、巴山新居、烏蒙新村建設，繼續推進山水田林路綜合治理和農村環境綜合整治。
王東明強調，要堅持用改革創新辦法破除體制機制障礙。進一步解決好規劃問題，推動城市規劃由擴張性規劃向限定城市邊界、優化空間結構轉變，繼續深化縣（市）經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用規劃等“多規合一”試點，強化城鄉規劃管理，確保一張藍圖繪到底。進一步解決好落戶問題，堅持自愿分類有序原則，創新落戶政策措施，引導有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口及其家庭進城落戶。進一步解決好土地問題，嚴格控制新增城鎮建設用地規模，堅決守住耕地紅線，繼續深化農村土地“三權分置”改革，用好用活國土政策。進一步解決好資金問題，創新財政資金使用機制，強化金融支持，深化政府和社會資本合作，探索符合我省新型城鎮化實際的投融資模式，切實防范和化解債務風險。進一步解決好保障問題，健全城鎮住房保障體系，完善社保政策機制，建立完善城鄉統一的基本醫療保險制度，完善城鄉一體的創業就業服務體系。
王東明強調，推進新型城鎮化建設是一個龐大的系統工程。各級黨委、政府要進一步強化組織領導，健全完善領導體制和工作機制，加強規劃指導和統籌協調。省直有關部門和各市（州）、縣（市、區）要認真落實中央和省委部署要求，從實際出發創造性開展工作，齊心協力把新型城鎮化各項工作做得更好。
會上，攀枝花市、瀘州市、綿陽市、遂寧市、廣安市、巴中市、成都市金堂縣、南充市西充縣、達州市大竹縣、眉山市洪雅縣黨委或政府主要負責同志，分別圍繞加快資源型城市轉型發展、加快區域中心城市建設、推動產城融合發展、加快城市生態建設、補齊城鎮發展短板、堅持城鄉統籌建設幸福美麗新村、堅持科學規劃建設宜居縣城、促進農業轉移人口就地城鎮化、丘陵地區特色城鎮建設、打造宜居宜游縣城等，作交流發言。15個市（州）、4個縣、4個省直有關部門（單位）作書面交流。
省領導范銳平、王寧、黃彥蓉、葉壯、朱鶴新、楊洪波、陳文華，省直有關部門主要負責同志，各市（州）黨委或政府主要負責同志、分管副市（州）長、住建局主要負責同志，新型城鎮化建設相關試點縣（市、區）黨委主要負責同志參加會議。
