四川日報 2017年09月19日
經過“春季攻勢”“夏季戰役”，四川農業產業扶貧瞄準脫貧54.4萬人的年度目標，全力駛入“百日攻堅”階段。
9月初，一份高含金量的文件——《關于進一步推進農業產業扶貧工作的指導意見》從省脫貧辦發出。9月底，全省深度貧困地區農業產業扶貧工作推進會又將在甘孜召開。
豐收九月，農業領域兩件大事向外界傳遞一個信號：擔綱四川脫貧攻堅主力角色的農業產業扶貧，將全面加碼聚焦，全力吹響2017年沖刺號角。
■李淼
攻堅
前8月，農業助力70余萬老鄉人均增收600至2000元
“念到名字的，上來領錢！”9月6日上午，大竹縣周家鎮龍頭村村委會大院的主席臺上，紅彤彤的18萬元現金格外惹眼。100多位貧困戶排隊分紅，少的1300元，多的2600元，個個臉上樂開了花。
紅利來自于產業發展收益。去年，村上貧困戶將39萬元政府產業扶貧資金，加上10萬元集體資金入股大竹龍瑞農業專合社，搞起優質稻制種和中藥材種植，預計年產值達40萬元。
眼下，四川農業迎來豐收季，像龍頭村這樣的脫貧喜事將密集上演。
農業產業是長期穩定脫貧的治本之策。今年，我省要完成105萬貧困人口脫貧任務，其中，農業產業脫貧54.4萬人。為實現“開門紅”，我省3月即啟動農業產業扶貧“春季攻勢”，啟動了包括萬名駐村農技人員大培訓、農業專家服務團產業扶貧春季服務行動等七大行動。
圍繞“建基地、搞加工、創品牌”重點任務，農業產業扶貧“春季攻勢”起好頭，“夏季戰役”再加速。“我們把品牌建設作為關鍵引領。”省農業廳相關負責人表示，8月首次為“四大片區”88個貧困縣優質農產品集中展示舉行推介活動，21個市州長首次同臺PK叫賣品牌，同時，全面啟動現代農業產業融合示范園區建設，給貧困地區產業脫貧搭建平臺。
來自省農業廳的最新數據顯示，截至8月底，全省已改建產業基地302萬畝、高標準農田165.6萬畝，打造農產品區域品牌10個，發展“三品一標”農產品4422個，培育合作社6.7萬個、家庭農場3.2萬家，累計帶動70余萬貧困戶人均增收600至2000元。
加碼
看齊農業供給側改革，首次出臺農業產業扶貧意見
幾天前，進一步推進農業產業扶貧工作指導意見經一年醞釀完善出臺。
“這是我省首次就農業產業扶貧出臺指導意見。”省農業廳相關負責人透露，這是農業產業扶貧政策和模式的創新集成。
該負責人表示，農業產業扶貧仍是脫貧攻堅重點和難點，文件的落腳點就是將農業供給側和農業產業扶貧有機結合，下足“繡花”功，到2020年，建成一批特色農產品生產、加工和服務基地，初步建立貧困鄉鎮及貧困村特色產業體系，打造一批叫響全國的品牌，依靠農業產業脫貧的173.7萬貧困人口全部脫貧。
記者梳理發現，與以往不同，文件最大亮點就是與農業供給側結構性改革緊密結合。“集中建設農業園區平臺”“大力發展農業綜合體”等新方向很搶眼。我省明確，集中項目資源在貧困村建設一批產業園區，同時，建設以農民合作組織、貧困戶充分參與收益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。
建基地、搞加工、創品牌、發展集體經濟等重點也繼續被突出。我省將鼓勵各地聯合建設產業基地；積極引進工商資本整合貧困地區特色農產品品牌，包裝打造農產品區域公共品牌；鼓勵集體經濟組織集中使用產業扶持基金，統籌整合其他資金，積極探索資源依托型、產業帶動型、鄉村旅游型等發展模式。
真金白銀舉措也進一步統籌強化。我省明確，省直有關部門要將50%以上的項目資金投向貧困縣，新增財力和整合的涉農資金主要用于農業產業扶貧，重點支持深度貧困地區農業產業發展。
聚焦
瞄準45個深貧縣發力，即將召開專題會全面部署
8月22日在紅原縣召開的全省現代草原畜牧業助推產業扶貧現場會上，高原牧業的新發展讓與會代表大開眼界——
牧民扎西剛剛擠下42.5公斤牦牛奶，跨上摩托，十多分鐘就送到在安曲鎮哈拉瑪村的紅原牦牛乳業公司的移動奶站，檢測后現場加工降溫，便可存儲48小時，在偌大高原上保證了奶源質量。扎西也喜滋滋將300多元揣進口袋，籌劃著攢夠錢就買個拉箱式交流電移動擠奶機，不僅省勞力，還能提質量賣高價。
一方面，川西北牧區有草原面積2.46億畝，發展生態、有機、綠色的優質特色草畜產品優勢得天獨厚。另一方面，全省48個牧區縣有42個屬于深度貧困縣，占全省45個深貧縣的93%，是最難啃的硬骨頭。
我省明確，到2020年，川西北牧區牧業總產值將年均增長5%以上，促進農牧民人均純收入達16300元以上。
下一步，我省農業產業扶貧將瞄準最硬的骨頭——深度貧困地區的45個貧困縣上。目前，省農業廳正積極指導45個深貧縣推進農業產業扶貧規劃修訂工作。
農技扶貧也在加力。8月，兩期深貧縣農技扶貧省級示范培訓班就分別在涼山州喜德縣、阿壩州茂縣開班，集中充電新技術、電商、產業融合等知識。截至7月底，我省已在深貧縣建設科技示范基地570個，組建專家服務團隊116個。農業部日前也確定在我省三州等地啟動為期3年的農技推廣服務特聘計劃試點，為強化貧困地區產業扶貧科技人才支撐探索新途徑。
剛出臺的《關于進一步推進農業產業扶貧工作的指導意見》也對深度貧困地區“青睞有加”。我省明確，要在每個深度貧困縣建設或完善3-5個現代農業產業融合示范園區，在深貧區布局建設一批農產品初加工和精深加工設施，打造一批具有地方特色的農產品區域公共品牌和農產品品牌，同時，明確省直農業部門新增財力和整合的涉農資金重點支持深度貧困地區農業產業發展。
“9月下旬，還將在理塘縣召開全省深度貧困地區農業產業扶貧工作推進會，全面部署這一重點工作。”省農業廳相關負責人表示。
