四川日報 2017年11月30日
建立“四項扶貧基金”培訓(xùn)輔導(dǎo)長效機制
●“四項扶貧基金”是指教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險基金和貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金
●自去年推行以來，“四項扶貧基金”存在著一些使用不當(dāng)?shù)膯栴}。歸根結(jié)底是因一些地方對政策宣傳不到位，導(dǎo)致貧困群眾知曉度和積極性不高
●下一步，我省將在宣傳教育、基金使用、基金籌集、申請流程等方面推出新舉措，加強宣傳效果，為我省脫貧攻堅不斷“造血”
本網(wǎng)訊（魏馮）記者11月29日從省財政廳獲悉，我省將推出“四項扶貧基金”培訓(xùn)輔導(dǎo)長效機制、穩(wěn)定補充機制等新舉措，及時補充基金，加強宣傳效果，為我省脫貧攻堅不斷“造血”。
“四項扶貧基金”是指教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險基金和貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金。據(jù)省財政廳相關(guān)部門調(diào)查，自去年推行以來，“四項扶貧基金”存在著一些使用不當(dāng)?shù)膯栴}。
比如，在教育與衛(wèi)生扶貧基金上，個別地方?jīng)]有體現(xiàn)政策特惠，簡單地將教育扶貧救助基金發(fā)放給所有貧困家庭學(xué)生，將衛(wèi)生扶貧救助基金作為貧困戶縣域內(nèi)住院報銷兜底政策使用。有個別地方將產(chǎn)業(yè)扶持基金和扶貧小額信用貸款，以縣上或貧困戶的名義，打包用于龍頭企業(yè)、融資擔(dān)保平臺或商業(yè)銀行。“雖然給了貧困戶一定收益分紅，但沒有真正引導(dǎo)貧困戶勤勞致富，未從根本上解決貧困戶的現(xiàn)實困難和長遠生計問題。”省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，歸根結(jié)底，這些問題均是因一些地方對政策宣傳不到位，導(dǎo)致貧困群眾知曉度和積極性不高。
針對上述問題，省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在下一步推出新舉措。
在宣傳教育上，建立“四項扶貧基金”培訓(xùn)輔導(dǎo)長效機制，指導(dǎo)“四項扶貧基金”管理使用，支持深度貧困縣派駐業(yè)務(wù)骨干深入幫扶地蹲點學(xué)習(xí)；舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、編印宣傳手冊、典型案例研討、進村入戶宣傳等方式，宣傳“四項扶貧基金”政策，確保貧困群眾知曉政策、會用政策。
在基金使用上，一方面，創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用模式，充分發(fā)揮扶貧小額信貸分險基金作用，支持貧困戶通過家庭經(jīng)營、集體帶動、多方互動等方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進貧困戶形成持續(xù)性增收項目；另一方面，管好用好教育、衛(wèi)生扶貧救助基金，實現(xiàn)貧困家庭子女上學(xué)和就醫(yī)應(yīng)助盡助，確保貧困家庭不因上學(xué)因病致貧返貧。
在基金籌集上，督促各地統(tǒng)籌用好財政資金、整合涉農(nóng)資金、社會捐贈資金、基金收益、村集體經(jīng)濟收入等，建立基金穩(wěn)定補充機制，保持基金合理規(guī)模，確保基金持續(xù)發(fā)揮作用。
在申請流程上，指導(dǎo)各地完善基金管理使用辦法，進一步規(guī)范基金申請、審核、公示、發(fā)放、回收等程序，形成簡單有效、操作便捷、可持續(xù)性的制度安排。
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