四川日?qǐng)?bào) 2017年12月25日
編者按
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的2017年，四川交出了一張?jiān)鯓拥慕?jīng)濟(jì)答卷？
■梁現(xiàn)瑞
“快看，好穩(wěn)！”12月24日9時(shí)04分，一列動(dòng)車組從成都火車東站出發(fā)，沿著西成高鐵一路向北飛馳而去。車過(guò)劍門關(guān)，車廂內(nèi)，有旅客拿出硬幣，豎在座位前的小桌板上，測(cè)試列車的穩(wěn)定性。
西成高鐵上的動(dòng)車組是四川經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。面對(duì)起伏不定的外部環(huán)境，它策馬如飛卻又穩(wěn)如泰山，在穿越重重障礙后，奔向更加廣闊的時(shí)空。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，省委省政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，科學(xué)決策、真抓實(shí)干，全省經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，2017年交出一張靚麗的答卷。
一種態(tài)勢(shì)不斷確立：總體穩(wěn)定，穩(wěn)中有進(jìn)
8.2%、8.2%和8.1%——這三個(gè)數(shù)字分別是今年一季度、上半年、前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的同比增速。除第三季度因受酷熱天氣、“8·8”九寨溝地震等因素影響，個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)小幅回落外，全省經(jīng)濟(jì)總體呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
放寬視野，在縱橫比較中，這種總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)更加明顯。
縱向看，去年前三季度的數(shù)據(jù)分別為7.4%、7.5%和7.5%，今年前三季度較去年同期增速分別提升0.8%、0.7%和0.6%；橫向看，全國(guó)第三季度GDP增速為6.9%，四川比全國(guó)平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
“四川經(jīng)濟(jì)正平穩(wěn)度過(guò)增速換擋期。”有觀察人士如此分析。
穩(wěn)，不僅是經(jīng)濟(jì)增速，也是全省經(jīng)濟(jì)的總體表現(xiàn)。
就業(yè)穩(wěn)，人心安。截至9月末，全省城鄉(xiāng)就業(yè)總量為4872萬(wàn)人，比上年末增加12萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)已提前3個(gè)月完成全年目標(biāo)。
收入穩(wěn)，荷包鼓。前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入9036元，同比增長(zhǎng)9.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22855元，同比增長(zhǎng)8.4%。
物價(jià)穩(wěn)，獲得多。前11月，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1.4%，漲幅比去年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，漲幅連續(xù)10個(gè)月低于2%。
在經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定的同時(shí)，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面都取得可喜進(jìn)展。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有進(jìn)：前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)升高，三次產(chǎn)業(yè)占比為12.3:38.7:49。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有進(jìn)：傳統(tǒng)存量和新動(dòng)能對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)去年底首次實(shí)現(xiàn)“平分秋色”的基礎(chǔ)上，今年前三季度，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高至52%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.9%。綠色能源方面，生物發(fā)電、風(fēng)電等新能源增勢(shì)迅猛。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有進(jìn)：前三季度，全省原煤產(chǎn)量下降13.8%，成品鋼材產(chǎn)量下降3.4%，鋼鐵行業(yè)由去年同期虧損轉(zhuǎn)為盈利。
一種路徑更加清晰：穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)
品讀今年以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注：在GDP逐步企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)的總體態(tài)勢(shì)下，全省投資增速盡管高于全國(guó)，但較去年同期略有回落。
這對(duì)于一個(gè)西部?jī)?nèi)陸省份來(lái)說(shuō)，不同尋常：缺少?gòu)?qiáng)大的出口支撐，消費(fèi)能力一般，長(zhǎng)期以來(lái)，投資是支撐四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。如今，這臺(tái)引擎所發(fā)揮的動(dòng)能略有調(diào)整，整個(gè)“四川號(hào)”列車卻能夠穩(wěn)中有進(jìn)，為什么？
去年底召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省委書記王東明明確，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自覺(jué)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，突出脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
“不是消極地強(qiáng)力維穩(wěn)，也不是通過(guò)傳統(tǒng)的方式去保穩(wěn)，而是以進(jìn)促穩(wěn)，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中推動(dòng)新舊動(dòng)能的成功轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。”省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)王小剛?cè)绱私庾x。
今年1月，省委副書記、省長(zhǎng)尹力在省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，抓好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國(guó)家級(jí)天府新區(qū)建設(shè)，抓好有利于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革，以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動(dòng)發(fā)展棋局的“全盤活”。
培育新動(dòng)能，激發(fā)新活力，營(yíng)造新生態(tài)，拓展新空間，四川加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)。
加大科技創(chuàng)新力度，培育新動(dòng)能。10月，BOE(京東方)成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線提前量產(chǎn)。作為中國(guó)首條全柔性AMOLED生產(chǎn)線，BOE(京東方)成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線的投產(chǎn)，不僅一舉打破韓國(guó)在這一領(lǐng)域的壟斷地位，同時(shí)也將為四川經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。
不止京東方。今年2月，總投資逾90億美元的格羅方德晶圓項(xiàng)目布局成都，并將建設(shè)全球首條22納米FD-SOI先進(jìn)工藝12英寸晶圓代工生產(chǎn)線，帶動(dòng)提升四川集成電路產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我省出臺(tái)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本35條舉措。
受此激勵(lì)，12月18日，在經(jīng)過(guò)600多天的漫長(zhǎng)停牌及艱難重塑，川化股份恢復(fù)上市，重現(xiàn)生機(jī)。
無(wú)獨(dú)有偶，同樣是長(zhǎng)期飽受虧損之苦的攀鋼集團(tuán)，2017年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)8個(gè)月盈利，終結(jié)了連續(xù)6年虧損的局面，打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗。
推進(jìn)全面深化改革，營(yíng)造新生態(tài)。今年4月，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立。截至11月底，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)1.95萬(wàn)家，注冊(cè)資本超過(guò)2700億元，新設(shè)外商投資企業(yè)176家。
“雙創(chuàng)”深入開(kāi)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。市場(chǎng)主體規(guī)模繼續(xù)快速增長(zhǎng)，截至9月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體475萬(wàn)戶，較去年底新增近50萬(wàn)戶。
加大對(duì)外開(kāi)放力度，中外知名企業(yè)四川行、科博會(huì)、第二屆西博會(huì)進(jìn)出口商品展暨國(guó)際投資大會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)加速拓展四川發(fā)展新空間。深度融入“一帶一路”， 今年以來(lái)，四川繼續(xù)多向進(jìn)發(fā)，如今每個(gè)月，都有數(shù)十輛卡車把“川字號(hào)”水果送上俄羅斯餐桌，夾江蔬菜馳騁高速南下港澳，蒲江柑橘乘船駛向新加坡，龍泉驛水蜜桃打“飛的”闖歐洲……
一種方向逐步明朗：進(jìn)中登高，進(jìn)中向好
12月24日，“鯤龍”AG600在珠海成功首飛。這是當(dāng)今世界在研的最大一款水陸兩棲飛機(jī)，其通信導(dǎo)航系統(tǒng)，由位于四川的中電科航空電子有限公司研制。“四川造”再次助力我國(guó)大飛機(jī)事業(yè)。
同一天，又一爐航空發(fā)動(dòng)機(jī)專用的單晶葉片在成都市西南的成都航宇超合金技術(shù)有限公司的車間內(nèi)出爐。
如果說(shuō)航空發(fā)動(dòng)機(jī)是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的王冠，那么單晶葉片就是王冠上最珍貴的那顆寶石。此前，這項(xiàng)技術(shù)一直為西方少數(shù)幾個(gè)國(guó)家壟斷，如今，“四川造”單晶葉片的誕生，為這一歷史畫上句點(diǎn)。
頻頻亮相的“四川造”宣示：作為西部?jī)?nèi)陸的四川，在經(jīng)濟(jì)保持8%以上的中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，正闊步邁向中高端。
邁向中高端水平，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。今年以來(lái)，全省繼續(xù)把培育壯大七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)等“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)。清華紫光IC國(guó)際城等一批重大招商引資項(xiàng)目落地四川，九華圓通無(wú)線電監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)第6代AMOLED（柔性）面板生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。
邁向中高端水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)不斷加快。以生產(chǎn)自動(dòng)化、管理信息化、流程綠色化、制造智能化為主攻方向，今年以來(lái)，全省加快實(shí)施新一輪技術(shù)改造，預(yù)計(jì)全省全年工業(yè)投資達(dá)9000億元，技術(shù)改造投資達(dá)6500億元。全年電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望分別達(dá)7000億元和6000億元。
邁向中高端水平，質(zhì)量不斷提升。今年4月，省政府與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在成都簽署合作備忘錄，共同推進(jìn)四川質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。今年以來(lái)，全省制定出臺(tái)開(kāi)展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案，發(fā)布第三批7種產(chǎn)品的先進(jìn)指標(biāo)體系。制定發(fā)布制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官400多人，90余戶企業(yè)獲批成為全國(guó)“2017年品牌培育試點(diǎn)企業(yè)”。
邁向中高端水平，效益不斷提升。前8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)14.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1668.7億元，增長(zhǎng)21%，增速比去年同期高13.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)41個(gè)大類行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。另一方面，前11月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，PM10平均濃度同比下降9.1%，PM2.5平均濃度同比下降10.8%，優(yōu)良天數(shù)率84.3%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)中求進(jìn)，邁向“雙中高”。這，就是四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的2017年答卷。
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