四川在線 2018年02月01日
四川在線消息(記者 江蕓涵)近日，經省政府同意，教育廳等四部門印發了《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》(以下簡稱《攻堅計劃》)，提出到2020年，全省普及高中階段教育。
1個總目標和5個具體目標
普及高中階段教育是黨中央、國務院立足全面建成小康社會決勝階段作出的重大戰略決策，是我國繼普及九年義務教育之后進一步提升國民整體素質、勞動力競爭能力、建設人力資源強國的重大舉措。
《攻堅計劃》提出了1個總目標和5個具體目標。
一個總目標是：到2020年，全省普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。
五個具體目標是：一是全省高中階段毛入學率達到90%以上，貧困地區、民族地區、邊遠地區、革命老區毛入學率顯著提升。二是普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當。三是教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明。四是高中階段學校經費投入機制更加健全，財政撥款制度進一步完善;學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學需要。五是高中階段教育辦學活力和吸引力明顯增強，建成一批示范性普通高中、示范性中等職業學校和特色專業。
普及高中階段教育需要在全面建成小康社會、打贏扶貧攻堅戰、推動經濟產業轉型升級、推進教育現代化的大背景下統籌謀劃。總的思路概括起來就是“政府主導、補齊短板、普職并重、關注內涵”。
關注特殊群體，解決突出問題
攻堅的關鍵是保基本、補短板、促公平，重點是4類地區、3類人群和3個突出問題。
四類地區指的是貧困地區、民族地區、邊遠地區和革命老區，這些地區受經濟社會發展水平制約，教育資源不足，普及程度較低，是高中階段教育的底部。《攻堅計劃》明確提出，國家和地方通過實施一批重大工程項目支持這些地區擴大教育資源，改善辦學條件，把這個底部托起來。
三類特殊群體指的是家庭經濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員隨遷子女，保障這些群體的受教育權利是促進教育公平的重要體現。《攻堅計劃》對此提出了相應的政策措施，一是完善扶困助學政策，不讓一個學生因家庭貧困而失學;二是加強高中階段特殊教育學校建設，積極推進家庭經濟困難的殘疾學生免費教育，保障好殘疾人接受高中階段教育的權利;三是在擴大教育資源的基礎上，進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施，提供更多接受高中階段教育的機會。
三個突出問題是指普通高中大班額比例高、職業教育招生比例持續下降、學校運轉困難，這些問題嚴重影響高中階段教育的普及水平和健康可持續發展。對此，《攻堅計劃》提出通過優化學校布局結構、擴大教育資源、嚴格招生管理等措施逐步消除普通高中大班額現象;通過擴大中等職業教育資源、實施職業教育產教融合工程、辦好特色優勢專業、建立統一招生平臺等措施提升中等職業教育招生比例;通過科學核定學校辦學成本、建立合理的成本分擔機制，建立完善中等職業學校和公辦普通高中綜合預算保障制度等措施保障學校正常運轉。
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●如何改進高中階段教育招生管理?
健全教育、人力資源社會保障等相關部門招生工作協調機制，建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施。積極創造條件支持高中階段學校招收殘疾學生。省級示范性普通高中統招生計劃要以50%以上的比例合理分配到服務區內的每所公辦初中學校，并適當向農村學校傾斜。
《攻堅計劃》強調，嚴禁普通高中違規跨區域、超計劃招生，爭搶生源，影響其他學校正常教學和招生。規范中職學校招生宣傳和收費，嚴肅招生紀律，實施陽光招生，規范注冊中職學生學籍。實施職教圓夢計劃，協調國家示范和重點中職學校將就業前景好的專業，面向初中畢業未升入普通高中的貧困家庭子女單列計劃招生。
●如何在普及過程中加強中等職業教育?
普及高中階段教育要統籌普通高中教育和中等職業教育的發展，堅持兩輪驅動、分類指導、優化結構、協調發展。近年來，由于多方面原因，部分地區中等職業教育發展滯后，普職比例失衡，要普及高中階段教育，必須把中等職業教育擺在重要位置。對此，《攻堅計劃》進行了系統設計，在總體要求、重點任務、主要措施中都強調了中等職業教育。
“十三五”期間，我省將遴選100所左右中職學校開展現代學徒制試點工作，逐步擴大試點規模和范圍。以建設省級示范專業點為重點，打造一批優勢特色專業和品牌專業。施中高職教育銜接推進計劃，完善職業教育人才多樣化成長渠道和多元成才路徑。建立學生發展指導制度，加強對學生課程選擇、升學就業等方面的指導。建立普通高中和中等職業學校合作機制，探索建立課程互選、學分互認、資源互通機制。
