四川日報 2018年03月12日
——在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下推動治蜀興川再上新臺階（五）
■梁現(xiàn)瑞 李龍俊 龐峰偉 范坤鵬
3月，成都平原，春天撲面而來。從天府廣場往南約30公里，碧波蕩漾的天府新區(qū)興隆湖畔，紫光IC國際城、規(guī)劃677米高的熊貓大廈項目正緊張推進。
今年春節(jié)前夕，習近平總書記來川視察期間，曾來到天府新區(qū)，詳細了解興隆湖生態(tài)治理成果、沿湖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設情況，要求努力打造新的增長極，建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。
近一個月來，這片幅員面積1500多平方公里的土地上，干事創(chuàng)業(yè)只爭朝夕的氛圍濃厚。年初開工的30多個、總投資超3000億元的重大項目，幾乎一天一個樣。
從無到有，天府新區(qū)的強勢崛起，濃縮四川多點多極競相跨越的全新態(tài)勢。
同一時間，川南宜賓，臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園，首批萬臺智能手機正式下線，發(fā)往澳大利亞。截至目前，當?shù)匾押灱s智能終端項目108個，全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將近2000億元。“宜賓造”異軍突起，將改寫智能終端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)版圖。
川東北廣元。伴隨著西成高鐵的開通，這里成為一片投資熱土。去年底，華僑城集團在當?shù)赝顿Y百億元，建設華僑城劍門關項目。
從成都平原到長江之濱，再到川東北……多點多極、競相跨越的全新格局正在形成。
這個生動局面，站位堅定。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，黨的十八大以來，四川堅定貫徹新發(fā)展理念，提出并實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)支持成都領先發(fā)展、提升首位城市的同時，著力次級突破，夯實底部基礎。
這個生動局面，面向未來。進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，需要面向更高目標，付出更多努力。
一種生動局面：從一城獨大到多點多極，不僅激發(fā)出區(qū)域之間你追我趕、競相跨越的活力，也推動形成協(xié)同發(fā)展、整體跨越的合力
9.1%——這一數(shù)字是2017年綿陽的經(jīng)濟增速，全省第一。綿陽在去年還實現(xiàn)了另一項突破：我省除成都之外首個GDP突破2000億元的市州，在全省多點多極發(fā)展中成為亮點。
值得關注的是，增速全省排名第一，這是綿陽近20年的最好位次。為實現(xiàn)跨越發(fā)展目標，綿陽憋足一股勁，積極推進經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，向質(zhì)量要效益。
日前出爐的《中國區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報告（2017）》中，綿陽市創(chuàng)新投入指數(shù)從第11位上升到第8位，成為西部唯一一個進入全國創(chuàng)新投入指數(shù)前10位的非省會城市，在創(chuàng)新投入方面表現(xiàn)“搶眼”。自全面創(chuàng)新改革試驗啟動以來，綿陽市不僅在招商引資上下大力氣，還積極推動軍民融合發(fā)展，著力打造軍民融合發(fā)展“綿陽品牌”。創(chuàng)新驅動、軍民融合，其釋放的絕不僅僅是綿陽的科技潛力，更為綿陽經(jīng)濟發(fā)展開辟了更加寬廣的“科技高速路”。
綿陽市脫穎而出，其他市州也競相提速。攤開 2017年四川各市州GDP總量和增速的統(tǒng)計圖表，一種爭先恐后、龍騰虎躍的躍動氣氛躍然紙上。
看增速。綿陽、甘孜和瀘州三地GDP增速同為9.1%，并列全省第一。類似并駕齊驅的還有成都、廣元、廣安和巴中，經(jīng)濟增速都為8.1%。
看規(guī)模。2017年，16個市州GDP總量超千億元，其中成都超過1.3萬億元，綿陽首次突破2000億元，而攀枝花和遂寧之間，差距只有6億多元。
“完全是貼身跟跑。”在西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓看來，這樣的態(tài)勢表明，各地發(fā)展動力與活力得到充分激發(fā)，首位城市一馬當先、市州梯次競相跨越的生動局面已經(jīng)形成。
不只有競相發(fā)展的動力與活力，攜手并進、協(xié)同發(fā)展更是多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的應有之義。
陽春三月，位于成都市金堂縣境內(nèi)的成阿工業(yè)園內(nèi)一片繁忙。在四川鑫炬新興公司的生產(chǎn)車間，一塊塊銅錠經(jīng)多道工序的壓延技術處理后，變成光潔閃亮的銅絲。
作為全國唯一一個汶川特大地震災后異地建設的產(chǎn)業(yè)重建園區(qū)，成阿工業(yè)園見證了區(qū)域合作的最新成果。伴隨著多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽“1+7”區(qū)域合作，擴容為包括阿壩州、甘孜州、涼山州在內(nèi)的“8+3”區(qū)域合作。
攜手并進，整體跨越，不只體現(xiàn)在“8+ 3”區(qū)域合作上。近年來，隨著攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的推進，區(qū)域之間的合作不斷擴大。
成都平原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量最大，引領帶動全省轉型發(fā)展、科學發(fā)展；川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展全面提速，正加快建設國家級能源化工基地和裝備制造業(yè)基地，臨港經(jīng)濟和通道經(jīng)濟發(fā)展熱火朝天；川東北經(jīng)濟區(qū)正加快建設西部重要的能源化工基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，這兩個萬億級新興增長極正加速崛起。
協(xié)同的結果是共贏。五年來，成都平原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量達2.3萬億元，川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量超過6000億元，川東北、攀西、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。
首位城市一馬當先、市州梯次競相跨越的同時，底部基礎也不斷夯實。2017年，全省經(jīng)濟總量過百億元的縣（市、區(qū)）達117個，占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)近2/3。一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強縣嶄露頭角，多點多極支撐的基石更加牢固。
點、極活力不斷激發(fā)，帶動全省經(jīng)濟穩(wěn)步增長。過去五年，四川經(jīng)濟總量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，在全國的排位從第八躍升至第六。
一輪全新機遇：“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的深入實施，全面創(chuàng)新改革試驗的系統(tǒng)推進，為多點多極支撐發(fā)展帶來新機遇
從荷蘭蒂爾堡起運，裝載著橋架、紅酒、咖啡、輪胎等商品，10多天前，首班中歐班列（蓉歐快鐵）集拼集運返程班列抵蓉。新的一年，中歐班列升級至2.0版本。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。跑進新時代的中歐班列，是中國新時代的縮影。
新時代對標新要求。習近平總書記來川視察時強調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。要夯實實體經(jīng)濟，深化供給側結構性改革，強化創(chuàng)新驅動，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局。
對標新要求，我省著力推動高質(zhì)量發(fā)展，著眼提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的發(fā)展新局面。
對標新要求，在全國人大代表、成都市副市長劉旭光看來，對于多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略而言，今后要更加突出質(zhì)量和效益，比拼創(chuàng)新力。
新時代蘊含新機遇。全國兩會上，來自川南瀘州的全國人大代表帶來一組數(shù)據(jù)：截至2月底，川南臨港片區(qū)新增注冊企業(yè)3380戶，是原存量企業(yè)數(shù)的4.5倍；完成進出口貿(mào)易總額113.6億元，同比增長8倍。
井噴式增長從何而來？背后的秘密之一是抓住了全新的戰(zhàn)略機遇。作為長江經(jīng)濟帶和南方絲綢之路上的重要節(jié)點城市，近年來，瀘州市主動對接國家“一帶一路”建設，特別是長江經(jīng)濟帶建設，成功入圍國家新型城鎮(zhèn)化試點城市、川滇黔航運中心、全國首批綜合運輸服務示范城市、國家臨港工業(yè)園區(qū)等，推動當?shù)卦诟邔哟巍⒏鼜V領域、更大范圍參與到世界經(jīng)濟大循環(huán)中，進而為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展釋放出強勁的發(fā)展動能。
感受同樣深刻的還有綿陽、德陽。“成德綿一體化提了十多年，這幾年‘跑’得最快。”代表、委員們說。去年德陽GDP達到總量為1960億元，逼近2000億元大關。
在四川大學經(jīng)濟學院教授鄧玲看來，綿陽、德陽的快速發(fā)展，是兩地創(chuàng)新驅動發(fā)展新成效的體現(xiàn)。成德綿地區(qū)是我省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的重要組成部分，在創(chuàng)新方面走在了全省前列。包括建成全國唯一的國家軍民兩用技術交易中心，組建四川軍民融合大型科學儀器共享平臺；成立四川省軍民融合研究院，規(guī)劃建設十大軍民融合產(chǎn)業(yè)園……一系列舉措，打破了軍民“兩張皮”的格局，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。
一段嶄新征程：奮斗新時代，實現(xiàn)新作為，站上同世界深度互動、向世界深度開放的新起點，昂首再出發(fā)
3月，宜賓市翠屏區(qū)宗場鎮(zhèn)，宜賓新機場正緊張施工。明年通航后，更多機位坪、更豐富的航線選擇，瞄準的是更具活力的通道經(jīng)濟。
同樣正加緊建設的，還有川南城際鐵路內(nèi)自瀘線，2022年建成通車后，一個外通內(nèi)暢的川南經(jīng)濟區(qū)將脫穎而出。
幸福都是奮斗出來的。站上同世界深度互動、向世界深度開放的新起點，“多點多極”如何再出發(fā)？
堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動黨的十九大決策部署落地生根，省委十一屆二次全會描繪路徑：實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，重點要支持成都市建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，支持成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，支持川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展通道經(jīng)濟和臨港經(jīng)濟，支持川東北經(jīng)濟區(qū)以川陜革命老區(qū)振興發(fā)展為契機更好融入成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，支持攀西經(jīng)濟區(qū)以戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)引領轉型發(fā)展，支持川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟板塊，做大做強區(qū)域中心城市，推進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展，加快形成區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。
新目標鎖定新坐標。首位城市比拼不在省內(nèi)，對標全球高端。“在本世紀中葉，成都將全面建設現(xiàn)代化新天府，成為可持續(xù)發(fā)展的世界城市。”全國人大代表、成都市市長羅強說。
新年開始，天府國際機場繼續(xù)抓緊施工。省委十一屆二次全會將天府國際機場和國際空港新城建設確定為“四項重點工程”之一。背后的原因簡單，天府國際機場定位為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶，將奠定四川在全國對外開放和經(jīng)濟版圖中戰(zhàn)略位置。
新目標呼喚新動能。3月6日，攀枝花西區(qū)格里坪工業(yè)園區(qū)內(nèi)，利用廢舊鋼鐵加工生產(chǎn)的高晶釩鈦汽車板簧有限公司生產(chǎn)線一片火熱。正在生產(chǎn)的板簧，性能比同類產(chǎn)品提高30%以上，成本降低10%。其背后，是設計先進的生產(chǎn)設備，是與國家釩鈦研究中心等科研院所建立的產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)機制。
一塊汽車板簧，澎湃著全面創(chuàng)新改革催生的新動能。
全國人大代表、宜賓市市長杜紫平介紹，宜賓將堅定不移推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是抓好已落地的智能終端、新能源汽車和軌道交通三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預計通過5年左右的努力，三大產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)1800億元至2000億元的銷售收入，基本實現(xiàn)再造一個產(chǎn)業(yè)宜賓的目標。
開放，是轉型路上另一股澎湃動力。今年是改革開放40周年，廣安市正積極謀劃招商工作，力爭2018年招商項目完成固定資產(chǎn)投資580億元，且要“招商選資、招大引強”。
新目標期待新合力。在川東北，乘著川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的東風，巴中、廣元、達州幾市通力協(xié)作，抱團出擊，積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。
全國人大代表、巴中市市長何平介紹，抓住川陜革命老區(qū)振興發(fā)展和成都巴中協(xié)同發(fā)展兩大機遇，在交通、農(nóng)業(yè)、旅游等方面奮力突破，加快融入成渝經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。
“巴中將繼續(xù)吸引成渝兩地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到巴中，并推動本土‘巴食巴適’產(chǎn)品走出去，加快建設成渝綠色產(chǎn)品供給區(qū)。”何平透露，在旅游協(xié)作上巴中成都已達成合作，將實行旅游康養(yǎng)資源共享、品牌共建、線路共推、市場共拓。
綠水青山就是金山銀山，阿壩州將目光瞄準生態(tài)經(jīng)濟。全國人大代表、阿壩州州長楊克寧表示，“我們堅持生態(tài)立州，綠色發(fā)展，下一步將繼續(xù)把旅游發(fā)展和生態(tài)保護有機結合，在提升品質(zhì)上做文章。”
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