新華社 2018年06月01日
——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩院院士大會(huì)重要講話
■人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。“全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。”在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，就深化科技體制改革作出了進(jìn)一步部署，對(duì)推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策和制度建設(shè)提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，把科技體制改革引向深入，必將最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，有力推動(dòng)我國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力顯著提升。
如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，主體架構(gòu)已經(jīng)確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)能力整合，打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道，改革的深化，不斷釋放創(chuàng)新潛能，加速聚集創(chuàng)新要素，提升了國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。這些年來，我們之所以能實(shí)現(xiàn)科技事業(yè)的歷史性、整體性、格局性重大變化，在更高層次、更大范圍發(fā)揮了科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，正得益于科技體制改革激發(fā)的強(qiáng)勁創(chuàng)新活力。
科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。當(dāng)前，我國(guó)科技體制改革還面臨一些有待解決的突出問題。其中，有國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能還不強(qiáng)，科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效的問題，存在“項(xiàng)目多、帽子多、牌子多”的現(xiàn)象，科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的能力不足；有相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)展滯后于總體進(jìn)展的問題，主要體現(xiàn)在科研院所改革、科技和金融結(jié)合機(jī)制的建立健全、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等領(lǐng)域，同時(shí)，科研人員開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的積極性還沒有充分激發(fā)出來。解決這些問題，尤須科技體制改革敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。
深化科技體制改革，就要按照習(xí)近平總書記的部署和要求，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。要優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情和活力，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心、國(guó)際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化。要讓市場(chǎng)真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，把人的創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)等體制中解放出來。只要我們以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，創(chuàng)新活力必將充分激發(fā)，發(fā)展?jié)撃鼙貙⒊浞轴尫拧?/p>
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。全面深化科技體制改革，堅(jiān)決破除阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，我們就一定能抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，在日益激烈的全球科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
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