甘孜日報 2018年06月11日
堅持以人民為中心 忠誠踐行群眾路線
州委書記劉成鳴正在接待來訪群眾。記者 楊杰 攝
州委副書記、州長肖友才調研全州群眾信訪工作。
州委副書記李江遠程接訪信訪群眾。
州委副書記、政法委書記羅振華認真傾聽群眾訴求。
編者按
去年以來，全州群眾信訪系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央和省州委系列決策部署，持續深化州委“三區維穩體系”，堅持把群眾信訪工作作為化解社會矛盾和維護社會穩定的前置條件與重要抓手，時刻保持戰略定力、聚焦改革主線發力、全面形成工作合力；堅持以群眾高不高興、滿不滿意、答不答應為標準，以解群眾之所難、急群眾之所急、幫群眾之所需、服群眾之所務為宗旨；堅持以人民為中心，忠誠踐行黨的群眾路線，切實加大拓寬訴求反應渠道、減輕群眾信訪成本、方便群眾訴求表達、加強信訪秩序治理、維護社會公平正義、推進信訪信息化法治化建設等方面的改革力度，著力圍繞“矛盾摸排、領導接訪、問題化解、秩序治理、實地督導”五大攻堅行動，持續用力，久久為功，善作善成，全州呈現出“總量下降、進京訪下降、到省集訪下降、來州集訪下降、信訪秩序持續好轉”的“四下降一好轉”的良好態勢，有力維護了廣大群眾的合法權益，有效促進了社會和諧穩定。
“尊敬的成鳴書記，感謝康定市委、市政府和市文化旅游綜合執法大隊，幫我們外地游客解決問題，真不愧為‘雪域旅游衛士’。”這是去年3月江蘇游客胡女士通過互聯網“人民網地方領導留言板甘孜州委書記信箱”寫給州委書記劉成鳴的一封感謝信。
在“州委書記信箱”反映問題，并得到劉成鳴很快回復，胡女士感到十分滿意。這僅僅是我州強力推進群眾信訪工作制度改革的一個縮影。
去年以來，州委、州政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終把推進群眾信訪工作制度改革貫穿到踐行黨的群眾路線始終，堅持以人民為中心，從群眾最迫切的方位改起、從群眾最關注的角度改起、從工作最薄弱的部位改起，全力推行“陽光信訪、責任信訪、法治信訪、開放信訪、和諧信訪”，州“四大班子”領導帶頭接訪、帶案下訪、進村巡訪、入戶回訪，全力做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心工作，不斷密切黨群干群魚水關系、血肉聯系。
『信訪+互聯網』
以『陽光信訪』提升群眾幸福指數
“要以心換心，讓干部多跑腿。要主動創新、深入持久、常態開展領導干部接訪下訪工作，州級領導不光到州群眾信訪接待中心接訪信訪群眾，也可以到所聯系縣（市）的信訪部門接訪群眾，州、縣（市）領導要率先垂范，主要接訪下訪群眾，包案解決信訪突出問題，化解群眾怨氣怒氣，收集梳理社情民意，堅決做到傾聽訴求‘耐心’、解決問題‘細心’、化解矛盾‘用心’、領導包案‘實心’、回訪測評‘全心’。”今年5月18日，州委副書記、州長肖友才在州群眾信訪接待中心接待信訪群眾后對全州群眾信訪工作進行調研并明確提出要求。
去年以來，我州積極創新、充分利用互聯網資源推進陽光信訪，實現讓數據多走路、讓群眾少跑腿、節約群眾信訪成本的目的，讓群眾信訪走進陽光地帶。
——延伸民意溝通“最廣領域”。2018年5月25日，這一天對于甘孜縣城北二村的村民來說是一個值得高興的日子，他們不用乘車300多公里到州委、州政府反映訴求，直接可以在本縣群眾工作局視頻接待室與州委副書記李江等相關領導通過遠程視頻進行面對面交談反映訴求。李江接待完信訪群眾后，專題聽取了州委群眾工作局負責人遠程視頻接訪系統建設、使用情況等匯報，充分肯定了遠程視頻接訪系統在了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要作用，并指出一定要把遠程視頻接訪系統建設好、運用好、發揮好，全力把群眾合法權益維護好、實現好、發展好。
我州堅持深度推進“互聯網+信訪”模式，著力打造網上信訪“大數據”平臺，建立信訪部門、領導信箱、視頻接訪、省內信訪信息系統“四位一體”的網上信訪工作平臺，開展與全省信訪信息系統對接建設，縱向延伸全州18個縣（市）325個鄉鎮、橫向拓展38個州級信訪事項處理責任部門，讓群眾更加快捷、更低成本表達訴求、維護權益。
——打通信訪流轉“最短路徑”。 我州始終堅持群眾“只進一扇門、最多跑一次”的便民理念，進一步暢通信訪訴求表達渠道，推動信訪信息化建設，加力推進州委書記信箱、州長信箱規范辦理力度，用高效的服務、規范的流程、敬業的精神為信訪群眾服務，使群眾足不出戶就可以反映訴求，減少群眾信訪成本，用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數，贏得群眾的支持和信賴。
去年以來，全州群眾信訪系統始終堅持以全省信訪信息系統為依托，實行網上流轉全納入、信訪信息全錄入、辦理過程全公開、回訪測評全方位，做到信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判，實現對信訪形式、業務流程全覆蓋，統一流轉、統一管理，杜絕信訪事項“體外循環”，促進信件快速流轉、壓縮受理辦理空檔期，打造疏導民意、化解民怨、維護民利的“最短路徑”。
——提升服務群眾“最快效率”。以“事要解決”為著力點，建立信訪事項辦理質量查評體系，采取業務督辦、專項督辦、全州通報“兩督一通報”措施，壓緊壓實、倒逼倒查信訪工作責任，有力防止了處理信訪案件打折扣、“拖延癥”等問題。去年以來，共開展實地督查32次，對31個州級信訪責任部門，8個縣（市）進行通報批評，糾正業務不規范問題34個。
——鑄造規范信訪“最佳團隊”。針對信訪事項登記不準、信息不全、責任主體不清、辦理流程不規范等突出問題，我州采取“走出去、請進來、坐下來”方式，緊扣信訪事項受理、轉送、交辦、辦理、送達、錄入、督查督辦、復查復核等關鍵環節，全力抓好信訪業務的集中培訓調訓，堅持嚴管厚愛、外樹形象、內提素質原則，大力開展信訪干部能力素質大提升活動，不斷增強群眾信訪工作人員為黨分憂、為民解難、服務群眾的本領。
『信訪+責任制』
州領導主動下訪壓實『責任信訪』
“你們好，請問有什么問題要反映？我來聽一聽！”這是2018年3月19日，州委書記劉成鳴在州群眾信訪接待中心對原州水泥廠退休職工楊某某等3人的接訪開場白。自實施領導干部接訪下訪制度以來，州委、州人大常委會、州政府、州政協領導紛紛到州群眾信訪接待中心與信訪群眾面對面聽取訴求、手拉手講解政策、心連心敞開心扉、實打實化解問題，紛紛深入農村牧區、村寨帳篷走訪下訪、訪貧問苦、訪民問計，以實際行動踐行群眾路線，率先垂范、主動帶頭落實接訪下訪責任。
州委、州政府堅持從增加群眾幸福指數、增強社會和諧度入手，制定出臺了《甘孜州信訪工作責任制實施細則》，構建了黨政“一把手”統籌抓、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的群眾信訪工作責任體系，形成了責任“到底、到邊、到面、到點、到線”的良好格局。
——責任壓實到“底”。扎實推進“走基層”和群眾工作常態化，推動州、縣（市）領導包案、全力攻堅，采取“五個一”方式，即：一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩控措施的方式，按時辦結40件信訪積案難案和15件信訪突出問題。
——責任壓茬到“邊”。扎實推進“信訪工作責任落實年”活動，與各縣（市）簽訂了信訪目標責任書，把信訪責任壓緊壓實到基層，層層傳導壓力。組織60個州級部門聯合接訪。全力推動領導干部接訪下訪工作制度化，除州委、州政府主要領導、分管領導外，李康、向秋、相洛、趙波、李興文、崔雨風、譚曉政、舒大春、何飚、格絨、白蘇英、杜德清、蘇海軍、何康林、程靜、康光友、陳洪暴、龔建忠等州領導和各縣（市）黨政領導定期定點接訪478批次871人次，基層下訪3321批次7540人次。
——責任覆蓋到“面”。深入推進創建無進京非訪、無進京越級上訪、無進京聚集上訪“三無”活動，強化屬地和部門責任，加大對重點地區、重點領域、重點問題的治理力度，促進“進京非訪、進京越級上訪、到省集體上訪”持續下降。力爭今年全州18個縣（市）基本達到“三無”目標。
——責任倒逼到“點”。始終堅持把信訪督查納入依法治州重要內容，實行每月督查、定期通報、定向問責。州委群眾工作局會同州委政法委、州委維穩辦、州扶貧移民局開展水電移民信訪事項專項督查4次，有效防止了大型水電移民庫區不和諧因素發生。全力推進信訪業務實地督查工作，組成兩個工作組，分別深入18個縣（市）32個鄉鎮開展信訪實地督查、培訓業務技能等工作，對信訪工作責任進行壓緊壓實。同時，采取橫到邊、縱到底、責倒查的方式，會同州委、州政府和州紀委、州環保局深入開展中央環境保護督查活動，共辦理辦結環保信訪案件45件，得到中央和省州領導的充分肯定和群眾的認可點贊。
——責任統籌到“線”。進一步加大調整充實信訪工作機構，州委、州政府把州處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議更名為州信訪工作聯席會議，調整充實了一大批領導干部和部門參與信訪工作，成立了州內反映較為突出的水電移民、企業改制、非法集資、勞資糾紛等10個聯席會議領導小組。實行每季度召開1次信訪聯席工作會議，常態分析研判信訪難點、熱點、沸點等突出問題。同時，調整充實了州信訪事項復查復核委員會，規范受理、會商、答復等職能，已受理信訪事項復查復核4件，專題召開會議4次，召開州信訪事項復查復核委員會工作會議1次。
『信訪+法治化』
法理情結合雙向推進『法治信訪』
“要著力治理信訪秩序，廣泛開展信訪法治宣傳教育，積極引導群眾依法、逐級、有序反映訴求，對非法纏訪、鬧訪、非訪的，堅決依法打早、打小，第一時間處置化解在初始階段和萌芽狀態。”州委副書記、政法委書記羅振華在今年初全州群眾信訪工作會議上對群眾信訪工作提出明確要求。
日前，州委常委、州政府常務副州長趙波在州群眾信訪接待中心接待信訪群眾后，針對如何深化新時代群眾信訪工作時要求：要抓好信息化，讓群眾少跑路；抓好法治化，讓工作上臺階；抓好專業化，讓能力再提升。
州政府副州長、公安局局長高展在州群眾信訪接待中心調研時指出“要創新普法宣傳形式，讓普法的內容更貼近群眾的生產生活，使群眾喜聞樂見，教育引導廣大群眾學法、守法、用法、遵法。要嚴格按照群眾訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的‘三到位一處理’要求規范信訪秩序。”
按照州委、州政府的安排部署，去年以來，全州群眾信訪系統始終堅持以深推“三無”創建活動為抓手，以依法治州、信訪秩序治理為載體，堅決打擊違規信訪、堅持維護社會穩定。
——用心抓宣傳，提升群眾知曉度。以深入基層宣傳“送法”、崗位常態宣傳“講法”、街口主題宣傳“用法”的方式宣傳《信訪條例》《國家信訪局關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規，共宣傳54場次2461人次。完善制作了《信訪工作流程圖》《群眾依法逐級走訪流程圖》《信訪條例示意圖》，分發了《依法分類處理信訪訴求清單》，明示分類走訪、分類處理流程，讓群眾看圖走訪，明白程序。
——用力抓引導，推進訴訪分離度。制定《甘孜州依法分類處理信訪訴求工作規則》《涉法涉訴來訪群眾接待工作規則》《關于做好相關工作支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題的通知》。堅持政策疏導、情緒疏導、法理疏導原則，采取源頭防范、途中勸離、現場帶離、全程護送、法宣教育的方式，處理擬到省進京非訪事項12批40人次，勸返到省集體訪、重復訪、進京越級訪46批206人次，外圍穩控進京訪17批41人次。
——用勁抓治理，擴大整治警示度。堅持法理情有機結合，以依法治理治訪為底線、維護法治良序為紅線、法治信訪建設為主線，采取訓誡警示、嚴厲打擊、強化治理等方式開展信訪秩序專項治理。漢源縣王某某20多年來不斷來州無理上訪纏訪，反映歷史遺留問題。州信訪工作聯席會議辦公室組織新龍、漢源兩縣和州電視臺，開展全程錄像、律師參與的纏訪鬧訪案例警示活動；丹巴縣王某某先后5次在重大會議和節慶活動期間進京非正常上訪，縣公安局依法依規給予行政拘留處罰；巴塘縣依法果斷處置1起因邊界糾紛引發的149人非法上訪事件；黨的十九大期間，教育穩控州內信訪重點人員25名，6類特殊利益群體實現“零聚集、零串聯、零上訪”。
『信訪+知曉度』
讓『開放信訪』走進陽光地帶
群眾信訪工作是群眾工作的重要組成部分，而群眾工作又是黨發動群眾、教育群眾、引導群眾的重要途徑，讓群眾信訪工作走進陽光地帶，不斷擴大群眾的知曉率和社會的參與度在新時期顯得猶為重要和突出。
——講好信訪故事。進一步加強信訪正面宣傳力度，利用《人民信訪》《社情民意》《甘孜日報》《雪域先鋒》《甘孜機關黨建》等傳統媒體和今日頭條、微信微博等新興媒體，圍繞信訪制度改革、法治信訪等方面總結提煉成功做法和實踐成果，主動發聲，加強引導，講好信訪故事，釋放信訪正能量，不斷提升社會關注度。去年以來，刊登發表國家級、省級、州級和網絡媒體稿件200余篇，得到省信訪局和州委、州政府分管領導表揚和肯定。
——用好滿意度評價。為進一步提升群眾滿意指數、改進工作作風、規范信訪行為、增強社會透明度和知曉度，全州群眾信訪系統以過關應考的信心、攻堅克難的決心、為民服務的初心，扎實深入開展信訪事項群眾滿意度評價，積極引導群眾對國投辦、省交辦的信訪事項和對信訪部門和有權處理責任部門進行全方位、多角度監督評價，充分獲取信訪群眾意見建議，特別對群眾評價不滿意的信訪事項進行集中研判、逐案分析，及時提醒、回訪、督辦，倒逼信訪部門和主責單位改進工作、補齊短板，及時有效解決群眾訴求。全面引導群眾主動參與、主動評價信訪工作，讓信訪工作接受群眾監督和評判，提升幸福指數。
——抓好信訪制度改革。我州群眾信訪工作改革始終聚焦“陽光、責任、法治、開放、和諧”五個信訪，不斷創新工作方式方法，充分發揮群眾信訪工作在新時代的了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的作用，不斷密切黨群干群魚水關系、血肉聯系，切實把農牧民群眾牢牢凝聚在黨委、政府的周圍。
去年以來，全州群眾信訪系統堅持以改革的理念、改革的銳氣、改革的舉措強化信訪工作制度改革。集中力量、集中時段，多方征求意見，對信訪工作責任、信訪事項辦理評查體系、群眾滿意度測評、失職失責典型問題通報、依法分類處理信訪訴求等方面進行全面深改。進一步加強州信訪工作聯席會議和州信訪事項復查復核委員會的推進力度，做到科學規范、按規推進、嚴謹嚴密，充分發揮了統攬統籌、搭班搭臺、協作配合、綜合協調、組織推動、督導落實等職能作用。充分利用信訪第三方評價，推動信訪疑難案件化解。積極整合州縣（市）駐京、駐蓉、駐康聯絡處力量，主動發揮信訪維穩“橋頭堡”和“連接器”作用，有力助推了我州群眾信訪工作科學發展、持續發展、均衡發展。
『信訪+和諧度』
讓『和諧信訪』把群眾凝聚在黨和政府周圍
全州群眾信訪系統始終堅持把推進社會治理、矛盾糾紛排查化解、群眾工作常態化、強化隊伍建設作為構建和諧社會的主要內容抓在手上、扛在肩上、落在行動上，不斷增強社會和諧度，切實把農牧民群眾牢牢凝聚在黨委、政府的周圍。
“真正把群眾利益和安危冷暖放在心上，切實解決一批關系群眾切身利益、影響社會和諧穩定的重大矛盾糾紛，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。全面壓實屬地管理責任，分部門、分行業、分領域，將觸角延伸到群眾信訪突出的地方和矛盾隱患突出的區域，對社會面存在的各類矛盾糾紛及隱患定期進行拉網式、滾動式、梳篦式的集中摸底排查，切實做到不漏人、不漏事。”羅振華在今年州信訪工作聯席會議第一季度會議上情真意切的指出。
去年以來，全州群眾信訪系統堅持把推進矛盾糾紛排查化解和信訪風險預警研判納入全州維穩大局中謀劃推進，按重點關注區、密切掌控區、常態推進區“三區”劃定重點和非重點區域，按照“輕重緩急、分類分級、重點關注、全程掌握、臺賬管理、滾動增減”原則，分別建立了矛盾糾紛數據庫和信訪重點人員管控數據庫，時刻盯對掌握突出領域、重點矛盾糾紛以及信訪重點人員化解動向，特別把信訪重點人員管控工作納入全州政法維穩工作的重中之重加以推進。同時，以全州社會風險和矛盾糾紛“大排查、大化解、大調處、大督導”活動為抓手，采取日常排查、定期排查、專項排查、每月通報與交叉式、梳篦式、滾動式、無縫式、專項式排查相結合的方式，各級領導包案化解了一大批矛盾糾紛和信訪積案難案，共排查矛盾糾紛2086件，化解1339件，化解率為64.19%，開展信訪風險預警研判十余次。
“群眾在哪里，我們就在哪里，支部就在哪里！我們的群眾信訪工作重點就在哪里”這是州委群眾工作局主要負責人常說的一句話。同時，全州群眾信訪系統干部職工有個共同遵守的不成文服務要求“海拔再高也高不過群眾利益；峽谷再深也深不過黨的恩情；道路再遠也遠不過我們的腳步！”去年以來，我州各級各部門堅持以不斷繼承豐富發展群眾工作為主線，貫穿解決群眾最關心、最直接、最現實、最迫切利益問題的始終，切實把群眾牢牢凝聚在黨和政府周圍。一是干群關系更加融洽。組織1.93萬個小分隊8.01萬人次走訪群眾43.87萬戶次146.71萬人次，收集輿情訴求7344個、解決6113個，化解矛盾糾紛997起，召開會商會議1655次、議定事項1921個，發放慰問金1643.45萬元。10194人次各級干部慰問宗教界人士及僧尼29476人次，召開懇談會及政策法規宣講會3455場次。二是特殊群體更加關愛。救助孤兒2264名,發放救助金和兌現孤兒保障金共計2690.79萬元；救助重大疾病患者3013人，發放救助資金713.32萬元；資助貧困大學生22人，發放助學金11萬元。三是群眾觀念更加轉變。組織宣講1.3萬余場覆蓋120余萬人次、“四下鄉”活動3700余場次，發放宣傳資料17.3余萬份（冊）; 396處戶外LED滾動屏和機場、車站、商場投播專題宣傳片387次、公益廣告356條和宣傳標語124幅。四是執政基礎更加牢固。選派第一書記和駐村蹲點干部5885名配合村級黨支部開展工作，培養農牧民入黨積極分子4964名;開展“三會一課”、結對聯誼等教育活動7344場次，受教育黨員18.57萬人次;推行黨員“義工”活動5153次，參與黨員5.61萬人次，解難題、辦實事、做好事7951件;走訪慰問貧困黨員、老黨員等1.32萬人次。
“我們每為群眾解決一個困難，就是送去黨和政府的一份關懷;我們每化解一個矛盾隱患，就是為黨分擔了一份責任;我們每調解一件信訪糾紛，就是為社會穩定提供了一份保障。我們看著一批批怒氣沖沖的群眾懷著滿腹牢騷而來，帶著滿意的答復而去，我們對自己的選擇無怨無悔！正是有了忠誠奉獻、履職盡責、默默無聞的精神，我們才不辱使命，永葆激情，甘做黨群的連心橋，甘做群眾的貼心人！”這是州委群眾工作局黨支部陳琳同志去年參加州委辦公室機關黨委演講比賽中的充滿激情的一句話，更是道出了群眾信訪工作者的心聲。
去年以來，深入開展了全州群眾信訪系統干部能力素質提升活動，緊密依托“兩學一做”制度化常態化學習教育，充分結合省州委“大學習、大討論、大調研”和州委干部能力素質提升工程暨“思想大解放、能力大提升、工作大見效”活動，按照“三項整改”要求，以干部能力培訓為抓手，以規范業務辦理、提升思想素質為目的，深入開展州、縣（市）兩級信訪系統崗位練兵、能手辦案等活動，全力鍛造一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質新時代群眾信訪工作隊伍。
“是你們黨委、政府和信訪局的及時幫助，使我們免遭1200多萬元的經濟損失！卡卓（藏語：謝謝），卡卓……”這是近日信訪人便巴西日一手拿著錦旗，一手緊緊握住道孚縣委群眾工作局局長羅桑扎西的手淚流滿面、連聲道謝的感人場景。這應證了那句話：金獎銀獎不如老百姓的夸獎，金杯銀杯不如老百姓的口碑。
“是誰把黑暗照亮\是誰把春風蕩漾\是誰情牽萬家燈火\是誰把雪域守望……”這是甘孜州信訪工作之歌《雪域為你作證》的歌詞。每當群眾信訪干部職工工作苦累之時，都會不由自主哼唱起這首歌，在歌聲中釋放工作壓力，不斷筑牢“為黨分憂、為民解難”的服務理念。
“哭聲、罵聲、埋怨聲，聲聲入耳；煩事、難事、窩囊事，事事棘手”這是群眾信訪工作的基本寫照，全州群眾信訪工作者堅持以人民為中心，兢兢業業、默默奉獻、主動擔當、忠誠履職，以務實的工作作風、過硬的工作舉措、扎實的工作成績始終如一踐行黨的群眾路線，為美麗生態和諧小康甘孜建設發放發熱、貢獻力量。
面對新時代、新任務、新使命、新征程，全州群眾信訪系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記對信訪工作重要指示精神、習近平總書記來川視察重要指示精神、省委書記彭清華來州調研重要精神為指引，以維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定、修補社會發展穩定關系為目標，牢牢把握穩中求進總基調，緊緊圍繞“五個信訪”舉措，忠誠踐行黨的群眾路線，忠誠履行“為黨分憂、為民解難”的神圣職責，不斷深化群眾信訪工作制度改革，全力維護群眾合法權益、全力維護社會公平正義、全力維護社會和諧穩定，強力推進美麗生態和諧小康甘孜建設。 寧力 袁偉 文/圖
短評
習近平指出：“真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程”。
群眾工作是黨從勝利走向勝利的重大“法寶”，不管是戰火紛飛的革命戰爭年代，還是和平建設發展年代，我們黨始終堅持依靠群眾、發動群眾、學習教育、教育群眾、引導群眾，一切從群眾中來、一切到群眾中去，不斷戰勝各種困難、迎接各類挑戰，取得了一個又一個重大勝利。而信訪工作作為群眾工作的重要組成部分，是密切黨群干群關系的“連心橋”、社情民意的“晴雨表”，我們只有腳踏大地，才能仰望璀燦星空；只有根植群眾，才能守望美好未來。
我們要牢記習近平總書記囑托、群眾的期望，堅守人民立場、踐行根本宗旨，緊扣州委“圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”總體工作格局，不斷深化“三區維穩體系”，加力推進“五個信訪”，全力做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心工作，以實際行動詮釋以人民為中心的發展思想，全力為構建美麗生態和諧小康甘孜出新出彩、建功立業、作出貢獻。
