四川日?qǐng)?bào) 2018年09月10日
堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手
●2018年至2022年這5年間，既要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康，又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)
●堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，按照主體功能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間的開發(fā)、保護(hù)和整治
●突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不搞齊步走，分類區(qū)、分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
●念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系
●堅(jiān)持把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，重點(diǎn)攻克深度貧困，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會(huì)
本網(wǎng)訊（梁現(xiàn)瑞 李淼）省委、省政府日前印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署，明確堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌，推動(dòng)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
《規(guī)劃》分為三大板塊11章，其中第一部分為總論，包括規(guī)劃背景、總體要求、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局；第二部分為重點(diǎn)任務(wù)，包括推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗四川宜居鄉(xiāng)村、打造鄉(xiāng)風(fēng)文明新鄉(xiāng)村、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生及高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧；第三部分為支撐保障，包括建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施等。《規(guī)劃》部署了包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng)等18類重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。
《規(guī)劃》的總體要求是，按照到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，2018年至2022年這5年間，既要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康，又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村要怎樣才算得上振興？《規(guī)劃》給出明確“畫像”：到2022年，全省鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系得到完善，主要農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和保障能力顯著提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作能力加強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)完善，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善；鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展更加有效，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建；城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村居民收入水平持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
鄉(xiāng)村振興，城鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？《規(guī)劃》明確，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，按照主體功能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間的開發(fā)、保護(hù)和整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，堅(jiān)持多規(guī)合一，加快形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。
《規(guī)劃》明確，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長(zhǎng)期性，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型村莊的發(fā)展基礎(chǔ)和演變規(guī)律，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不搞齊步走，要分類區(qū)、分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分類區(qū)，即立足發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)和縮小地區(qū)差距，在構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中，統(tǒng)籌推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興；分類別，即根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)。《規(guī)劃》明確，要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的財(cái)富和優(yōu)勢(shì)，《規(guī)劃》明確，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)健康、人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，《規(guī)劃》明確以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，傳承發(fā)展巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。《規(guī)劃》明確，要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興，要提升百姓的獲得感。《規(guī)劃》明確要按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升基本公共服務(wù)保障水平，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的民生需求，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
《規(guī)劃》把“高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”作為重點(diǎn)任務(wù)之一，單獨(dú)列為一章進(jìn)行部署。明確提出，要堅(jiān)持把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，精心謀劃、精心組織、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)攻克深度貧困，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會(huì)。
鄉(xiāng)村振興，動(dòng)力來自哪？《規(guī)劃》明確，要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力，優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、戶籍、人才、投融資等方面的改革，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
有了好的規(guī)劃，重在加強(qiáng)組織實(shí)施。《規(guī)劃》明確，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮政府作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)參與，打造典型示范，強(qiáng)化法治保障，抓好考核評(píng)估，推動(dòng)四川鄉(xiāng)村跨越發(fā)展和全面振興。
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