甘孜日報 2019年02月20日
扎實貫徹“五個著力”奮力推動治蜀興川再上新臺階（四）
◎四川日報記者 張立東 吳憂 任鴻
又是一個春天。“映秀花開了，鳥兒飛來了。山清水秀的地方，充滿生機和希望。”2月12日清晨，伴隨著《映秀花開了》的歌聲，楊云剛打開位于汶川縣映秀鎮的博愛新村飯店大門。春節假期剛剛結束，這里的年味依舊濃厚。
一年前，習近平總書記來川視察，在映秀鎮和楊云剛等群眾談家常、話冷暖，祝大家在用勤勞雙手建設美好生活上取得更大成績，祝鄉親們安逸舒適、新春快樂、闔家幸福。
一聲“安逸”，秉持人民情懷，彰顯赤子之心。
一聲“安逸”，是送來的殷切祝福，更是留下的深情囑托。
這一年，楊云剛做的“幸福酥肉”“帶勁豆花”賣得火爆，家庭收入翻了兩三番；
這一年，映秀鎮接待游客超過300萬人次，汶川縣貧困發生率降至0.01%；
這一年，從大涼山腹地到成都戰旗村，從汶川地震災區到天府新區……全省上下堅定貫徹習近平總書記關于著力保障和改善民生的重要要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，深刻把握新時代治蜀興川的價值取向，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，讓安逸生活的畫卷在巴山蜀水48.6萬平方公里的土地上、在9100萬四川兒女的心坎上徐徐展開。
從群眾“急難愁盼”的事情抓起，一件件民生實事緊貼民心、直指難題，把群眾心中的操心事、煩心事變為順心事
“好個溫暖的幸福年！”2月10日，遂寧市蓬溪縣大石鎮廣安村村民張應平在家享受著團圓時光，和親朋們聊得最多的是心里的感動。在外打拼，家中父母身體健康是張應平最放心不下的，黨委政府送來的健康大禮包，一解心結——春節期間，鎮上的醫生來到家里，為張應平76歲的父親和74歲的母親建立了健康檔案。
想群眾之所想、急群眾之所急。去年以來，四川將城鄉居民健康檔案管理等14類基本公共衛生服務列入當年的民生工程或民生實事，統籌推進實施。
一本本健康檔案，承載民生大情懷。堅定貫徹習近平總書記關于著力保障和改善民生的重要要求，四川抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，著力解決教育、醫療、社會保障等群眾“急難愁盼”的民生問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。
學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居……這是千萬家庭最基本、最質樸的期盼。在2018年全省十項民生工程及20件民生實事中，這些期盼得到一一回應——免除除藝術類相關表演專業外的76萬名中職學生學費，提高城鄉居民基本醫療保障水平，改造3萬張農村公辦養老機構床位，完成40萬戶農村土坯房改造等，均是實實在在的民生福利。
民生工作突出重點、回應熱點，更對準弱點、破解難點。細看《2018年全省十項民生工程及20件民生實事實施方案》，“困難”“貧困”二字均被提及30余次，成為高頻詞。其中，“支持深度貧困縣寄宿制學校宿舍建設”“代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉居民基本養老保險個人繳費”是去年新納入的民生實事。
辦好辦實，數據佐證。截至去年底，全省開工建設寄宿制學校宿舍10.4萬平方米，為目標任務的104%；對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉居民基本養老保險的個人繳費部分，按照應保盡保原則，財政部門已按每人每年100元標準全部予以代繳。截至去年底，2018年十項民生工程及20件民生實事全面完成，且有不少項目遠超年初制定的目標任務。全年全省財政一般公共預算民生支出6326.6億元、占總支出65.1%。
民生連著民心。改變不僅體現在數據中，更寫在群眾的眉眼間，融進大伙兒的日子里。不忘深情囑托，把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上，一件件民生實事緊貼民心、直指難題，把群眾心中的操心事、煩心事逐漸變成了順心事。
在喜德縣冕山鎮小山村，村民吉木莫且不再為住房發愁。彝歷新年時，他殺了兩頭年豬，香腸掛滿敞亮的新居廚房，紅火的日子從他咧開嘴的笑容里延展。
在昭覺縣解放鄉火普村“一村一幼”教學點，孩子們認真地學著漢語，語言將不再是影響這些孩子今后學業的最大障礙，從山里看向山外的世界，視野愈加寬廣。
在汶川縣威州鎮萬村，村民孟德貴和老伴不再擔心身體有恙而不知——去年，當地政府給老兩口安排了免費體檢，還免費提供治療高血壓的藥物。
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。今年1月底印發的《2019年全省30件民生實事實施方案》明確，省委、省政府將突出辦好30件民生實事，同樣直面群眾最基本的民生需求，同樣直指群眾“急難愁盼”的民生問題，同樣直抵群眾內心，讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民。
堅持以人民為中心的發展思想，把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為經濟社會發展的出發點和落腳點
成都，一西一東，兩個“廣場”。難忘的記憶交織新鮮的事件，有一種穿越時空的力量，耐人尋味。
2018年春節前，成都城西郫都區戰旗村廣場上，82歲的老黨員馮家祥握著習近平總書記的手，由衷地說：“您是我們的好領袖，中國人民的福星！”總書記答道：“我是人民的勤務員，是為人民服務的。”
2019年春節前，成都火車東站廣場上，1月27日20時過，從廣州出發的“2019幸福列車‘脫貧扶智’四川專列”抵達成都，1200余名川籍農民工在這里分赴回家的最后一段旅程。德陽中江籍農民工胡安亭在廣場上用手機拍照留念，“共產黨想著老百姓，為我們辦實事。”
這是胡安亭的心里話，也是“胡安亭們”——2500萬四川農民工的心里話，更是9100萬四川人民的共同心聲。
做好經濟社會發展工作，民生是“指南針”。牢記習近平總書記的囑托，四川堅持在發展中保障和改善民生。過去一年，每一個發展大計，每一項務實舉措，無不以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。
人有恒業，方能有恒心。就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。為讓群眾有更好的就業機會、更高的就業技能、更優的創業環境，四川大力實施積極就業政策，提高就業質量和城鄉居民收入水平。去年，全省城鎮新增就業107.1萬人，城鎮登記失業率3.5%；全省城鄉居民人均可支配收入分別增長8.1%、9%。
2500萬，四川戶籍人口數的四分之一強。一項項暖意融融的務實舉措為四川農民工定制，四川黨政代表團專門在廣州召開川籍農民工座談會、出臺《加強農民工服務保障十六條措施》《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》等政策措施、在春節前向全省廣大農民工及家人發出慰問信、開設農民工返鄉專列專車、組織基層干部走訪看望返鄉農民工家庭……
在共建共享中提升群眾的獲得感，四川深刻把握發展與民生的關系，通過持續發展強化保障和改善民生的物質基礎。
大巴山深處，巴中市恩陽區青木鎮成城村村民曾被“電不穩、路不通、水不夠”困擾。如今，通過夯實基礎設施，這些問題得到解決。“基礎設施好了帶來最大的改善是，村里人干事創業的熱情高了。大伙兒不再像過去一樣‘等靠要’，而是靠自己的辛勤勞動，讓錢袋子鼓了起來。”成城村黨支部書記邵亞東說。
錢袋子鼓了，群眾的精神文化生活也沒落下。
一段“插曲”折射出文化事業發展“以人民為中心”的價值取向——按照安排，成都博物館除夕、初一（2019年2月4日、5日）閉館。但初一上午有不少游客前來詢問是否開館。為滿足群眾需求，成都博物館臨時決定開館，隨后，保證博物館基本運轉的各崗位人員放棄休假，一個半小時集結到位，接待了近4000名群眾。
省委十一屆三次全會明確加快建設文化強省的目標，將文化建設納入治蜀興川再上新臺階的大局來謀劃和推動。加強文化強省建設，措施實打實，打造城市社區“五分鐘文化圈”、農村“十里文化圈”，文化惠民更有獲得感。與此同時，全省文化館、圖書館、博物館“三館”建設不斷升級，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。今年春節，博物館成為旅游景區外又一熱門之地，“博物館里過大年”成為新時代四川群眾的新年俗。
環境就是民生。黨的十九大報告指出，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
過去這一年，四川著力打好污染防治攻堅戰，四川人的“朋友圈”里，家鄉的天更藍了地更綠了水更清了。2018年，全省未達標城市PM2.5平均濃度43.0微克/立方米，同比下降10.6%，優良天數率84.8%，同比提高2.6個百分點；全省87個國考斷面地表水水質優良斷面77個，同比上升14.9個百分點；沱江16個國考斷面地表水水質優良斷面10個，同比上升56.3個百分點，全面消除劣V類斷面，創近10年來最好水質。
建設更高水平的法治四川平安四川，全力維護社會和諧與安寧，使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續
2月10日深夜，成巴高速公路的返程車流高峰持續了10個小時，王磊已在三臺出入口值守了20個小時。在春節假期的最后一天，這位交警正在努力幫助人們平安回家，順利踏上新一年的追夢旅程。
和諧與安寧是改革發展的前提，更是安逸生活的保障。省委十一屆三次全會提出，要學習貫徹習近平總書記關于“堅定推進依法治理”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的法治保障，實現社會和諧穩定、長治久安。
與去年同期相比，今年春節假期全省交通事故起數同比下降10.3%，且未發生死亡5人以上交通事故。
這背后，是公安交管部門最大限度將警力、裝備投向路面，嚴查各類交通違法行為的努力。
這背后，是執法司法機關準確把握人民群眾需要的新變化，向危害人民獲得感、幸福感、安全感的違法犯罪行為的果斷“亮劍”。
民之所指，劍之所向。過去一年，環境執法力度再度加碼，全省共辦理環境違法案件7895件，處罰金額6.92億元；過去一年，食品藥品監管更趨嚴格，全省共審理危害食品藥品安全犯罪案件191件……
開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。在開局之年，四川緊盯群眾反映強烈、影響惡劣的涉黑涉惡問題，出重拳、下重手、“零容忍”，共立案偵辦黑社會性質組織案件32件、惡勢力犯罪集團案件321件。
成都高洪偉案、瀘州張虎躍案、廣元代陵林案、樂山宋剛案……去年查辦的涉黑大案要案，讓當地干部群眾無不拍手稱快。
去年，全省刑事案件數量同比下降9.4%，治安案件數量同比下降11.46%，人民群眾安全感滿意度超過90%。
明者見于無形，智者慮于未萌。社會治理的最好辦法，就是將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。維護社會和諧與安寧，除了“雷霆”，還需“細雨”。
“以前每逢蟲草采挖季，我們都提心吊膽，生怕哪里又出糾紛。”康定市沙德鎮黨委書記魯德華說。今年新春蟲草采挖季又要到了，他卻安心了不少——持續推進依法常態化治理，及時排查并依法化解矛盾糾紛，讓魯德華和同事們蹚出了一條創新發展新時代“楓橋經驗”的新路子，推動法治良序逐步形成，促進民族地區長治久安。
在進一步完善“大調解”模式的基礎上，四川創新開展“公調對接”“訴源治理”“調解跟著項目走”等工作，整合行政部門與社會調解資源，建立健全矛盾糾紛多元化解機制。過去一年，全省共有87.93萬件矛盾糾紛通過這套機制化解在了前端，更多的利益訴求被導入法律軌道。
從吃飽穿暖，到更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障，從強調物質增長到不斷滿足精神文化需求再到注重公平正義……民生工程扎實推進，不斷織就四川人民幸福線。
這條幸福線，正是繪就安逸生活畫卷的主線——四川各級黨委政府牢記囑托，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。
