甘孜日報 2019年02月21日
扎實貫徹“五個著力”奮力推動治蜀興川再上新臺階（五）
◎四川日報記者 黃志凌 林凌 陳松
兩個數據值得關注。86.02——2018年全省黨風廉政建設社會評價指數日前公布，實現自2011年以來的十二連升。
4萬億元——2018年四川經濟總量躍上4萬億元臺階，實現經濟結構更優、區域經濟更活、科技支撐更強。
兩個數據背后，其實有著深層次聯系：黨的建設引領四川經濟行穩致遠。
這種聯系，習近平總書記在黨的十九大上就已作出詮釋：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”2018年春節前夕，習近平總書記在川視察期間，對四川明確提出“五個著力”重要任務，其中就包括“著力加強黨的政治建設”。
一年來，省委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅持踐行新時代黨的組織路線和好干部標準，堅持正風肅紀、嚴懲腐敗，堅持強基固本，大力營造風清氣正的政治生態，在全社會激發起推動治蜀興川再上新臺階的強大力量。
堅持把黨的政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，決不讓損害黨中央權威和集中統一領導的現象在四川有任何市場
“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……”每當在黨的生日時念響這熟悉的誓詞，廣漢市南興鎮歡喜村唐前清老人都會熱淚盈眶。為了這80字的信仰，他用半生追尋。
人以神立，黨以魂興。這個魂，離不開黨的政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，抓好了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。
全面加強黨的政治建設，省委立場堅定——根本就在于堅決落實“兩個維護”。把準政治方向、堅持黨的政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力……以此為遵循，省委班子成員帶頭貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神、嚴格執行省委《關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》。
政治上的堅定源于理論上的清醒。從黨委（黨組）會議到中心組學習會，從“三會一課”到主題黨日活動，補精神之鈣、固思想之元，全省各地各部門堅定自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
在學懂弄通做實上下功夫見長效。以全省市廳級主要領導干部讀書班為開端，歷時近半年的“大學習、大討論、大調研”活動在巴蜀大地蓬勃開展，在大學習中學懂、在大討論中弄通、在大調研中做實，以上率下層層推動，學習蔚然成風、落實身體力行。
在培訓教育中進教材進課堂進頭腦。大力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“遵黨章、學黨章、講黨章”活動，舉辦市廳級領導干部、縣委書記、縣長專題培訓，集中輪訓2200余名省管干部……全覆蓋的學習培訓，推動黨員干部不斷往深里學、往實里做、往心里走。
疾風知勁草，烈火見真金。在巡視整改落實這塊“四個意識”的試金石前，四川交出合格答卷——
速度見態度。2018年7月13日，中央巡視組反饋意見后第二天，省委賡即召開常委會會議，傳達學習習近平總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，專題研究部署巡視反饋意見整改工作；7月20日，省委再次召開常委會會議，審議通過了省委巡視整改“1+5”工作方案；7月27日，省委召開覆蓋省、市、縣三級的落實中央巡視組反饋意見整改動員大會，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部以實際行動踐行“兩個維護”。
整改見效果。以嚴深細實的作風推動全面整改，確保巡視反饋問題條條改到位、件件有著落、事事有回音。
針對落實精準扶貧不夠嚴、不夠實的問題，省委召開省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰動員大會，向涼山州深度貧困堡壘發起總攻；啟動十一屆省委第三輪巡視，組建12個巡視組對40個縣（市）和12個省直部門開展扶貧領域專項巡視。
針對落實習近平總書記關于建設長江上游生態屏障的重要指示還不夠到位的問題，召開全省生態環境保護大會，全面部署抓落實。截至去年12月底，中央第五環境保護督察組向我省移交的群眾信訪舉報件涉及的9070個各類生態環境問題，已整改完成8778個，整改完成率96.8%。
“網必挈其綱，繩先理其亂”。省委清醒認識到，四川是天府之國，但不是世外桃源，也決非人間凈土，徹底肅清周永康流毒影響，是全面加強黨的政治建設的特殊政治任務。
徹底清除政治生態“污染源”。省委出臺《關于徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態的決定》，從政治、思想、組織、文化、紀律5個方面提出17條措施，全面根除政治污染源，全力營造風清氣正政治生態和良好發展環境。
嚴肅黨內政治生活。我省出臺《關于提高民主生活會質量的有關規定》，從正反兩個方面對民主生活會主題確定、開展批評、會后整改、督導指導等作出硬性規定；印發《關于嚴格黨的組織生活制度的意見》，進一步規范黨內政治生活。
盯緊“關鍵少數”嚴把政治關。《突出政治標準加強干部考察實施辦法（試行）》出臺，大力弘揚忠誠老實、公道正派、清正廉潔等價值觀；著力加強政德建設，引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，涵養積極健康的黨內政治文化，培厚良好政治生態土壤。
永葆政治本色，永葆生機活力，黨的旗幟在巴蜀大地高高飄揚。
持之以恒正風肅紀，深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，一體推進不敢腐不能腐不想腐，大力整治群眾身邊不正之風和“微腐敗”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利
在一個周末召開的會議讓人警醒、發人深思——1月20日上午，省委在成都召開深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓警示教育會，部署推進“以案促改”工作。
冰凍三尺非一日之寒，真正修復凈化政治生態也絕非一日之功，解決深層次問題需要持續用力，需要持之以恒加強黨的政治建設，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，讓黨的每一個肌體細胞都能永葆黨的先進性和純潔性。
深化改革，建立健全懲防體系——2018年2月2日，四川省監察委員會正式掛牌，開啟四川反腐敗斗爭新篇章。
深化國家監察體制改革，根本目的是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。自改革啟動，省委就擔負起改革主責，紀委和各參與部門堅決負起專責使命，“一盤棋”讓改革藍圖在全省落地生根。到去年2月10日，全省183個縣（市、區）監委全部依法產生并掛牌，全省轉隸2333人。
改革貫穿全年。省紀委監委統一設立42家派駐紀檢監察組；在全國率先試點，向18戶省管企業、28所省屬高校派駐紀檢監察組，直接領導，統一管理。到去年底，監察權延伸覆蓋全省所有鄉鎮，四川深化國家監察體制改革邁出鏗鏘一步。
反腐倡廉，“打虎拍蠅”持續發力——“廣安市委副書記嚴春風涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。”去年5月18日下午，“廉潔四川”微信公眾號發布的32字案件消息，不到1小時點擊突破10萬+。
越是艱險越向前。一年來，全省各級紀檢監察機關緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，重遏制、強高壓、長震懾。
保持懲治腐敗高壓態勢。2018年，全省紀檢監察機關立案30219件、處分28998人，同比分別增長17.5%、13.4%；集中整治形式主義、官僚主義，查辦違反中央八項規定精神問題2892起，黨紀政務處分3081人；運用“四種形態”處理76917人次，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。
亮劍“微腐敗”。因冒領耕地地力保護補貼等問題，資陽市雁江區雁江鎮二堰村原村主任李先洪受到黨紀處分；漢源縣大樹鎮黨委副書記鄭泓江等人在驗收木甘村幸福美麗新村建設項目時不履職盡責受到黨紀政務處分……這些公開曝光的典型案例，向社會釋放出一個強烈信號：人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。從醫療到教育，從低保到養老，全年各級紀檢監察機關查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題18368件、處分14963人。
總擔心紙包不住火，在“一卡通”專項治理中，瀘州市江陽區丹林鎮丹松村黨支部書記汪某主動交代2015年代領村民耕地補貼資金的問題。
整治小卡一張，換來清風拂面。針對惠民惠農財政補貼資金“一卡通”多卡發放、多頭管理帶來的監管盲區，我省率先在涼山州全面啟動“清卡行動”。隨后，一場專項治理戰役在全域打響。截至目前，全省共清理“一卡通”4481萬余張，24972人主動向紀檢監察機關說清問題，上交違紀資金8044萬余元。
動真碰硬，用好巡視巡察利劍——著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。去年，省委共開展兩輪巡視，完成對12個省直部門、76個縣（市、區）的“政治體檢”；首次采取省市縣三級聯動方式，對扶貧領域開展專項巡視巡察；市縣黨委共巡察15772個黨組織，發現“三大問題”64157個；各級紀檢監察機關對移交問題線索快查快辦，立案審查1800余人……
做好巡視整改“后半篇文章”。省委巡視組不僅向被巡視黨組織“罰點球”反饋，還向相關市州黨委通報情況，層層壓實整改責任。
“辣味十足，直接點名道姓，會場下面鴉雀無聲。”首次參加巡視的小鄒記憶猶新。巡視反饋后，省紀委機關、省委組織部及時介入，加強對巡視整改的日常監督，對普遍性問題開展全省層面“大整改”。
利劍高懸，愈顯鋒芒。十一屆省委前兩輪巡視反饋問題1716個，已整改完成1278個。市縣巡察反饋問題65674個，已整改完成50513個。
踐行新時代黨的組織路線和好干部標準，推動基層黨組織全面進步全面過硬，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍和宏大的人才隊伍
選人用人是政治生態的源頭活水。2018年歲末，在一個多月的平穩推進后，四川省直部門機構改革基本到位，省直涉改部門234人次干部調配工作圓滿完成。
此次機構改革對推動治蜀興川再上新臺階有著極為重要和特殊的意義。如何統籌做好機構改革涉改部門班子隊伍調配，是擺在省委面前的一道考題。省委組織部相關負責人透露，此次班子干部的統籌調配有“三個堅持”：堅持新時代好干部標準，堅持鮮明政德導向、為民導向、擔當導向、實干導向、廉潔導向、公認導向，堅持緊扣治蜀興川事業需要。
選干部配班子，在急難險重一線“壓擔子”——
向“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署傾斜。我省研究建立與之適應的統籌調配機制，加大全省班子統籌配置和干部交流力度，去年完成1016人次省管干部任免，全年選派248名干部到中央國家機關和沿海發達地區掛職鍛煉。
向攻克深度貧困堡壘發力。去年，全省全覆蓋輪換88個貧困縣精準扶貧副書記，優選1376名干部人才援藏援彝，選派5700多名干部組成綜合幫扶工作隊，分赴涼山州11個深度貧困縣開展為期3年的脫貧攻堅和綜合幫扶工作，崗編分離引導2.2萬名干部向基層一線流動。
鑄魂提能，打造優秀干部人才“蓄水池”——
2018年7月16日，省委黨校，隨著專業化領導干部培養工程和年輕干部鑄魂工程首期培訓開班，新時代治蜀興川執政骨干遞進培養計劃正式啟動。
面對新時代新任務對干部能力素質提出的更高要求，加強領導干部和執政骨干的培訓遞次展開。一年來，圍繞推動經濟高質量發展，省本級舉辦鄉村振興、城鄉規劃建設、軍民融合發展等21個省重點培訓班，培訓縣處級以上干部2000余人，帶動各地分層舉辦專題培訓班3100余期、培訓干部30余萬人次。
固本強基，激發黨員干部擔當作為——寬闊的水泥路，漂亮的農家庭院，掩映在青山綠水中。2018年底，大巴山深處的通江縣板橋口鎮大銅錢村摘掉貧困村的帽子。說起村里的變化，村民們感嘆“因為有村黨支部的好帶動”。
黨的力量來自組織。對于四川這樣一個人口大省、農業大省來講，黨的組織體系建設事關全局。以組織體系建設為重點，這一年，全省大抓基層、大抓支部的導向更為鮮明。
在基層黨組織建設中，最關鍵的是抓住“人”這個因素。
引育一批。“千名好書記培養引領計劃”的實施，讓132名縣鄉機關和事業單位干部到村任職，1200余名外出務工經商人員、退伍軍人回引進入村“兩委”班子；10萬名村級后備力量培育工程更確保每個村動態培育2名村級后備力量。
調整一批。全覆蓋開展鄉村班子運行分析研判后，全省調整撤換不勝任不稱職鄉鎮干部249人、村干部1174人；結合掃黑除惡專項斗爭開展村“兩委”換屆回頭看，調整清理村干部332人，對49名涉黑涉惡的村（社區）干部全部進行了組織處理。
發展一批。2.8萬余名兩新組織黨建工作指導員走上崗位；在產業工人、青年農民、高知識群體、少數民族、非公有制經濟組織和社會組織等領域群體發展黨員6.3萬名，較2017年增加10%。
一個黨員就是“一面旗幟”。面對金沙江白格堰塞湖應急搶險救援這場“大考”，白玉縣絨蓋鄉黨委書記根忠翁姆用8天8夜的堅守交出答卷。
川航“英雄機長”劉傳健以沉著膽識、過硬技術，完成“世界級”的迫降，確保了機上128名人員的安全。
巍巍大涼山，普格縣大槽鄉解惹村，綜合幫扶工作隊隊員李偉手把手教會彝族群眾種菜施肥，詮釋著責任擔當。
在脫貧攻堅第一線、在改革發展主戰場、在搶險救災最前沿，巴蜀大地到處活躍著廣大黨員無私奉獻、實干擔當的身影，劉先偉、姚慶英、其美多吉等一批先進模范，為廣大黨員干部樹立起標桿，激發出高昂的干事創業精氣神。
不忘初心，砥礪奮進，久久為功，行穩致遠。在這個清風蕩滌的春天，四川正在奮力推動治蜀興川再上新臺階的路上大踏步前行！
