甘孜日報 2019年02月25日
一條條致富路連起丹巴的村村寨寨。
本網(wǎng)訊 建一座小橋，連通致富希望；修一條村路，邁向小康生活。近年來，丹巴縣加快推進(jìn)全縣農(nóng)村公路建設(shè)，分別在2017年和2018年，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)和通村通暢率100%的目標(biāo)，全縣54個貧困村的通村硬化路已全部建成，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)全面小康夯實(shí)了基礎(chǔ)，提供了保障。
2月21日，走進(jìn)丹巴縣岳扎鄉(xiāng)科爾金村，放眼望去，嶄新的水泥路面平整寬敞，墨綠色的波形防護(hù)欄保護(hù)著過往的車輛，道路兩旁極具嘉絨特色的藏房和剛吐出嫩芽的高原柳樹相映成趣。三三兩兩的藏族村民在村頭巷尾散步聊天，構(gòu)成一幅美麗和諧的藏鄉(xiāng)田園風(fēng)景。
地處半山腰的科爾金村是丹巴縣54個貧困村之一，由于地勢險峻、土質(zhì)松散，直到2008年，村里才修通了一條簡易機(jī)耕道。過去由于道路不暢，嚴(yán)重制約了全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富。“以前路不好，干什么都不方便。把村民們生活所需的大米、清油和建房用的材料運(yùn)到村里，將種植出的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)到山腳，全靠人背馬馱，一個來回就要四個多小時。” 在岳扎鄉(xiāng)科爾金村村民活動室，講起過去，村支部書記羅濤強(qiáng)連連嘆氣搖頭。
一切得益于丹巴縣農(nóng)村公路建設(shè)不斷推進(jìn)，進(jìn)農(nóng)牧區(qū)“最后一公里”不斷延伸。2016年，到科爾金的水泥路全面建成，十來分鐘就從鄉(xiāng)上到村里，全村不起眼的土地一下就成了“香餑餑”。“四川綠蔭有限責(zé)任公司以每畝500元的價格（每年遞增100元），流轉(zhuǎn)了村里的土地用來種植甜櫻桃。有的農(nóng)戶一年就有4500元的收入，這還不包括管護(hù)期間的務(wù)工收入。”羅濤強(qiáng)算起“致富賬”開心地說道，路修好了，村里發(fā)生了很大變化，村里已有將近十輛小汽車。
要想富，先修路；道路通，百業(yè)興。為徹底解決全縣百姓出行難的問題，把通向富裕生活的道路打通。丹巴縣成立了以縣長為組長，縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)單位為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度整合財力、物力、人力等要素保障，集全縣之力推進(jìn)交通建設(shè)工作。近年來，該縣下達(dá)實(shí)施通村通暢建設(shè)項(xiàng)目179條1139.8公里，完成投資6.5134億元。
在農(nóng)村公路建設(shè)中，該縣進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推行“三個一”片區(qū)負(fù)責(zé)制。交通部門將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成3個片區(qū)，采取一個班子成員帶領(lǐng)一個技術(shù)人員抓一個片區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，將責(zé)任落實(shí)到人頭、落實(shí)到項(xiàng)目。組建質(zhì)量監(jiān)督組。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、三老干部、群眾代表和聘請的技術(shù)人員參加的質(zhì)量監(jiān)督組，開展現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織開展施工前的動員培訓(xùn)、施工過程中的現(xiàn)場指導(dǎo)和到周邊鄉(xiāng)村的學(xué)習(xí)借鑒。采取購買服務(wù)的辦法組建農(nóng)村公路實(shí)驗(yàn)室，開展材料送檢、過程抽檢、交工檢測。
該縣進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村公路進(jìn)度監(jiān)管。實(shí)行“擇優(yōu)立項(xiàng)、動態(tài)管理”的辦法。對鄉(xiāng)村組織得力、群眾積極性高、通村通達(dá)實(shí)施得好的村優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先建設(shè)；對未按期完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、發(fā)生施工安全事故的納入負(fù)面清單，不再安排建設(shè)項(xiàng)目，直至整改達(dá)標(biāo)。按照“三議”、“一承諾”的方式，組織發(fā)動群眾通過“一事一議”建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)通村公路。以典型引領(lǐng)，示范帶動。將組織得力、質(zhì)量好、進(jìn)度快的村確定為典型，及時組織其他村現(xiàn)場觀摩、考察學(xué)習(xí)，示范引領(lǐng)。將農(nóng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入目標(biāo)考核，逗硬獎懲。
同時，該縣切實(shí)加強(qiáng)資金和施工監(jiān)管。一是規(guī)范資金撥付程序，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)量支付；二是定期向社會公示，要求通村公路建設(shè)資金必須在村務(wù)公開欄上公示，在村民大會上公布，主動接受群眾監(jiān)督；三是建立交通、財政等部門聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工程撥付、結(jié)算管理。四是實(shí)行主體責(zé)任制和轄區(qū)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的管理辦法，簽訂責(zé)任書，購買了施工保險，加強(qiáng)施工安全。
農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵。該縣克服養(yǎng)護(hù)公路多、里程長、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)少等諸多困難，結(jié)合縣情實(shí)際，制定《丹巴縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《丹巴縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案》。調(diào)整充實(shí)了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和農(nóng)村公路管養(yǎng)站，通過公益性崗位招聘16名通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)。將 “愛路護(hù)路”納入鄉(xiāng)規(guī)民約及村規(guī)民約，通過“一事一議”的方式，建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)通村硬化路，落實(shí)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村建村管養(yǎng)”的責(zé)任。
該縣還開展了農(nóng)村公路文明養(yǎng)護(hù)示范創(chuàng)建活動，通鄉(xiāng)公路播撒花種45公里。啟動了縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心及農(nóng)村公路試驗(yàn)室建設(shè)，組建成立了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督站，采取購買服務(wù)的方式，由農(nóng)村公路實(shí)驗(yàn)室與四川誠通公路工程試驗(yàn)檢測有限公司合作，開展農(nóng)村公路試驗(yàn)檢測，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管控。
條條便捷舒適、安全暢通的道路，加快了丹巴脫貧奔康的步伐，為最美藏寨打開了展示的窗口，對于丹巴的群眾而言，這條路不僅修在了家門口，更是修在了心坎上。
記者 陳楊 文/圖
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