四川日報 2019年03月06日
3月5日下午，十三屆全國人大二次會議四川代表團舉行全體會議，集中審議政府工作報告。“政策干貨滿滿”“改革含金量高”……代表們審議時對報告頻頻點贊——過去一年，以習近平同志為核心的黨中央，從容駕馭國內外復雜嚴峻形勢，帶領全國各族人民取得的成績“振奮人心”；報告積極回應社會熱點難點和人民對美好生活的新期待，推出了擴大就業、精準脫貧、減稅減費等紅利“溫暖人心”；盡管“困難不容低估”，但“信心不可動搖，干勁不能松懈”，報告提出的2019年經濟社會發展總體要求和政策取向、2019年政府工作任務“凝聚人心”。□川報集團特派記者 張守帥 劉佳 蔣君芳
全國人大代表、四川省政府副秘書長、省扶貧開發局局長降初：
一鼓作氣打贏脫貧攻堅關鍵一仗
去年是打贏脫貧攻堅戰三年行動開局之年，成效如何？政府工作報告交出一年“戰報”：農村貧困人口減少1386萬，易地扶貧搬遷280萬人。
“三年行動實現了‘開門紅’！”作為來自脫貧攻堅專門負責部門的代表，降初用我省取得的三大戰果進行印證。一是省委、省政府采取超常舉措，出臺34條特殊支持政策和16條工作措施支持涼山州脫貧攻堅，籌措200多億元資金，派出5700多名干部組成11個綜合幫扶工作隊，堅決攻克大涼山深度貧困堡壘。二是藏區脫貧攻堅打下決勝基礎，去年四川藏區有7.6萬人脫貧，目前正在對11個貧困縣開展摘帽驗收評估。三是東西部扶貧協作更加深入，廣東、浙江兩省到位財政援助資金26.3億元，增幅達360%。去年，全省有104萬人摘掉窮帽，57萬易地搬遷貧困群眾入住新居。
部署2019年脫貧攻堅工作，政府工作報告提出“農村貧困人口減少1000萬以上”的目標。四川是全國脫貧攻堅主戰場之一，如何一鼓作氣打贏脫貧攻堅關鍵一仗？降初表示，四川將把握兩條主線開展攻堅：聚焦彝區藏區深度貧困，確保藏區所有貧困縣今年全部摘帽，涼山所有脫貧攻堅建設項目基本建成；聚焦脫貧質量，切實解決好“兩不愁、三保障”突出問題，防止返貧和新貧發生。
全國人大代表、四川省委常委、成都市委書記范銳平：
在成都建設“一帶一路”綜合試驗區
政府工作報告提出，今年我國將推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。其中，將堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”。
“‘一帶一路’建設從根本上改變了西部開放的格局，成都由內陸腹地轉變為面向泛歐泛亞的開放前沿。”范銳平說，開放成為了新一輪西部大開發最大的變量和最強勁的動能。去年以來，成都市委牢記習近平總書記囑托，加快建設全面體現新發展理念的城市，特別是以開放理念厚植全球競爭新優勢，主動融入“一帶一路”建設，全面落實省委“四向拓展、全域開放”戰略部署，高水平打造西部國際門戶樞紐。
他特意帶來一組數據：成都已開通的114條國際地區航線覆蓋世界95個城市，國際班列覆蓋境外24個城市，串聯起西部12省（區市）4億人口的廣袤腹地和泛歐泛亞44億人口的廣闊市場。尤其引人注目的是，在全球化與世界城市(GaWC)研究網絡編制的全球城市分級排名中，成都連跨兩級排名上升至71位。
范銳平表示，成都既具備更好輻射帶動西部開發開放的堅實條件，也有在新一輪西部開發開放中擔負更大使命任務的強烈意愿。他建議從中央層面出臺政策，支持成都以國家級天府新區為平臺，建設“一帶一路”綜合試驗區，引領帶動西部地區以開放促開發，更好服務“一帶一路”建設。
其中包括，支持建設國際投資貿易自由化便利化引領區，探索與“一帶一路”沿線國家和地區的口岸信息互換、監管互認和執法互助；支持建設西部國際陸海貿易通道主樞紐，在成都天府國際機場和成都國際鐵路港建設綜合保稅區，在蓉設立“一帶一路”大宗商品期貨交易中心和非儲備貨幣交易中心；支持搭建“一帶一路”開放合作主平臺，將“中國-歐洲中心”確立為國家級對歐綜合服務平臺，建設蓉歐鐵路港國家級經濟技術開發區；支持建設國際化營商環境先行區，設立四川自貿試驗區巡回法院、成都知識產權法院和成都金融法院等。
全國人大代表、四川省昭覺縣慶恒鄉慶恒村黨支部書記吉克石烏：
建議升級涼山交通建設
“報告順應了人民群眾對美好生活的期盼，特別是提到打好精準脫貧攻堅戰，加大‘三區三州’等深度貧困地區脫貧攻堅力度，讓我非常喜悅、激動和振奮。”吉克石烏說。
昭覺縣是全國、全省深度貧困縣之一，既有習近平總書記揪心的“懸崖村”，又有總書記親自視察過的三河村、火普村。吉克石烏說，到去年底，全縣貧困人口已從2014年的9.5萬余人下降到5.3萬余人；貧困發生率從最初的35%降至18.1%。
吉克石烏所在的慶恒村也發生了巨大變化，村里有了村集體經濟收入、通村硬化路、學前教育、通村寬帶網絡等。“這些在以前我們是想都不敢想的，現在成為了看得見、摸得著的現實，我們發自內心感謝共產黨的恩情和國家的好政策。”
“貧困地區長遠發展最需要解決的問題是交通。”吉克石烏在收集基層干部群眾意見后建議，把涼山的基礎設施建設上升到國家層面給予重點支持，對省級高速路、縣道、四好農村路建設加大資金補助力度，助推彝區貧困群眾順利實現脫貧奔康目標。
全國人大代表、四川省江安縣底蓬鎮文武村（社區）黨支部書記趙思學：
農民發展產業需金融助力
政府工作報告提出，要改革完善金融支持機制，激勵加強普惠金融服務，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善……一系列涉及金融信貸的政策，讓趙思學格外關注。
去年以來，中央及相關部委針對鄉村振興陸續出臺很多振奮人心的好政策，促進農村產業飛速發展。
趙思學在基層了解到，越來越多的返鄉農民工辦起小微企業、家庭農場等，但農民發展產業還存在一些困難，首當其沖就是錢從哪里來：“農民發展產業的第一桶金需要金融機構助力，希望金融信貸政策能更加接地氣。”
她建議，銀行加大林權、土地承包經營權、宅基地等抵押貸款范圍和額度，開發一些農產品訂單、應收賬款等農業產業供應鏈融資貸款，讓農村的貸款能落地，增強農村金融活力，讓農民有更多選擇空間。
全國人大代表、中國第二重型機械集團有限公司董事長（法人）陸文俊：
在推動智能制造和產業創新中發揮引領帶動作用
政府工作報告中，關于推動制造業高質量發展等內容，讓陸文俊感到振奮。他表示，將切實增強使命感和責任感，繼續在振興實體經濟、推動智能制造和產業創新發展中發揮引領帶動作用。
作為四川高端裝備制造產業集群龍頭企業之一，陸文俊所在的公司，過去一年在推動高質量發展上積極作為，打造了集科、工、貿一體的國家級高端重型裝備旗艦平臺，攻克了一批關鍵核心技術，實現了從“制造商”到“服務商”的轉變，高端裝備研制更加順暢，提質增效明顯。
陸文俊同時看到，德陽作為四川裝備制造業基礎深厚、優勢明顯的工業大市，智能高端裝備制造業產值僅占18%，提升潛力和空間很大。他建議國家支持在德陽布局建設高端裝備智能制造創新研究院，開展面向行業的高端裝備智能制造領域科技成果轉化、共性技術研究、關鍵技術攻關、智能制造解決方案等工作，打造長江經濟帶創新高地。
全國人大代表、通威集團有限公司董事局主席劉漢元：
為可再生能源制定更具前瞻性的發展目標
實施更大規模的減稅、以改革推動降低涉企收費、降低制造業用電成本……政府工作報告中的這些內容，讓劉漢元耳目一新，“大家多年的關注、期盼，政府回應落地有聲。”
而除了這些近在眼前的利好外，劉漢元還關注到了國家對“綠色發展”始終如一的態度。去年，不僅全國經濟總量突破90萬億元，污染防治也得到了加強，PM2.5濃度繼續下降。政府工作報告再一次明確：綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。這句話，讓劉漢元反復咀嚼：“堅持綠色發展，繞不開‘可再生能源’這個話題，我們應當盡快明確可再生能源的發展方向，制定更具前瞻性的發展目標。”
應該發展何種可再生能源？劉漢元又一次為光伏產業發聲。他認為，光伏發電項目從立項到建成投產只需半年左右，能拉動鋼鐵、水泥等產能利用，產業規模、市場容量可以連續支撐每年上萬億元的投資強度，既可加快能源轉型又能拉動綠色投資、還能起到穩增長的作用。
全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記李君：
加大對小農戶的扶持力度
隨著鄉村振興戰略深入實施，鄉村面貌日新月異。李君說，過去一年，岫云村在成都開設的扶貧體驗餐廳生意紅火，經營收入約為650萬元，此外，村里又開設了2家岫云村品牌的生態農產品專賣店，加上線上渠道銷售，全年銷售額達1200萬元左右。
岫云村富裕了，但是還沒有達到振興的程度。而經濟狀況在岫云村之下的村落，更是數量不小。如何實現高質量的鄉村振興。政府工作報告提出，加強面向小農戶的社會化服務。這句話讓李君感觸頗深，他提出了自己的建議：“希望對小農戶標準化生產給予獎補政策支持，提高其產品的標準化程度；扶持一批面向小農戶的社會化企業，針對小農戶產品組織成本和流通成本高的問題，給予專項獎補資金。”
全國人大代表、四川凌峰航空液壓機械有限公司加工中心操作工劉忠：
研究制定國家層面軍民融合企業認定標準
作為航空工業一線員工，劉忠十分關心軍民融合深度發展。他關注到，近年來，四川軍民融合成效逐步顯現，軍品技術在民品迭代中得以推廣，民企靈活的人才激勵思路和管理方法在軍工企業得到運用，軍民共建共贏、互惠互利。
政府工作報告繼續帶來利好，明確提出：深入實施軍民融合發展戰略，加快國防科技創新步伐。
劉忠認為，目前，軍民融合發展勢頭很好，但還沒有一個統一的界定或者認定標準，給國家軍民融合產業規模、結構和發展水平測算、評估工作帶來很大困難。他建議國家相關部門加快研究制定國家層面軍民融合企業認定標準，并給予扶持。劉忠認為，四川在西部地區具有重要的區域優勢，有較為完整的航空研發制造和配套產業鏈，他建議國家支持在成都建設國家高端航空裝備技術創新中心。
