四川日報 2019年07月04日
本網訊 近日，中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發《四川省革命文物保護利用工程實施方案》。《四川省革命文物保護利用工程實施方案》全文如下。
為貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》（中辦發〔2018〕45號）精神，推動四川革命文物保護利用工作，現結合我省實際提出如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十一屆三次全會部署，圍繞紀念中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年等重要時間節點，以開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀為根本，以弘揚革命精神、繼承革命文化為核心，堅持全面保護、整體保護，堅持突出社會效益、重在傳承，堅持創造性轉化、創新性發展，深入挖掘革命文物的時代價值，切實增強革命文化的生命力和影響力，傳承紅色基因，為建設文化強省、推動治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。
（二）總體目標。到2022年，全省革命文物保護狀況顯著改善，革命文物利用水平明顯提升，革命文物拓展利用創新體系基本形成，革命文物保護利用示范片區建設初見成效，革命文化傳承教育功能更加彰顯，革命文物保護管理研究機構隊伍得到加強，革命文物保護利用傳承體系基本健全，革命文物資源在促進經濟社會發展、助力脫貧攻堅、實現鄉村振興中的獨特作用更好發揮，革命文物保護利用成果更多惠及人民群眾。
二、主要任務
（三）加大不可移動革命文物保護力度。加強不可移動革命文物調查，依法劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，明確機構或指定專人負責管理。加大維修保護力度，加強日常管護和保養維護，注重環境風貌保護，組織實施一批主題突出、特色鮮明的保護利用項目。各級政府應及時把新發現的革命文物依法納入保護范疇，把具有重要價值的不可移動革命文物核定公布為各級文物保護單位。縣級政府應落實尚未核定公布為文物保護單位的革命文物保護措施，不得擅自遷移、拆除。
（四）加強可移動革命文物研究保護。加強對長征文物、川陜蘇區文物、抗戰文物，以及保路運動、四川解放和社會主義建設與改革等重大事件、重要人物有關可移動文物的鑒定、征集和研究。加強對革命文獻檔案史料、口述資料的調查、收集和整理。完成全省館藏革命文物清理、定級、建賬和建檔工作，建立革命文物資源數據平臺。實施館藏革命文物保護修復和預防性保護項目，啟動數字化保護計劃，全面改善館藏革命文物的保存條件。
（五）提升革命文物展示利用水平。加大革命文物類文物保護單位對外開放力度，宣傳、文化和旅游、文物部門管理使用的革命文物類文物保護單位應全部對外開放，其他部門管理使用的應盡可能對外開放。適度運用現代科技手段，增強革命文物陳列展覽的互動性體驗，打造革命文物陳列展覽精品。建立展陳內容和解說詞研究審查制度，宣傳、文物、黨史文獻部門要按照意識形態工作責任制切實把好政治關和史實關。革命博物館紀念館基本陳列超過5年的可進行局部改陳布展，基本陳列超過10年的可進行全面改陳布展。新建改擴建革命紀念設施應嚴格履行報批手續，不得未批先建、邊報邊建。鼓勵依托革命類博物館紀念館打造各類公益性教育、培訓基地。
（六）強化革命文物安全防護。嚴格落實革命文物安全責任，明確屬地政府的主體責任、有關部門（單位）的監管責任和管理使用單位的直接責任。完善文物安全省、市、縣、鄉四級責任體系。加強對革命文物安全防護工作的督促落實，嚴厲打擊涉及革命文物的違法犯罪行為。健全革命文物安全防護制度，運用現代技術，對不可移動革命文物和革命博物館紀念館開展遠程安防監控監管。
（七）推動革命文物和紅色旅游深度融合。依托四川革命文物資源，促進文化旅游深度融合，大力發展紅色旅游，建設紅色旅游經典景區，構建紅色旅游精品線路體系，打造中國紅色旅游重要目的地。深入發掘旅游景區的紅色文化內涵，建設紅色旅游研學基地、紅色旅游融合發展示范區。
（八）創新革命文物傳播方式。推動革命傳統教育進學校進教材進課堂，編撰出版系列革命文物知識讀本，利用革命文物開展青少年紅色教育。鼓勵大中小學、黨校（行政院校）到革命舊址、革命博物館紀念館檔案館開展現場教學。加強革命舊址、革命博物館紀念館與周邊學校、黨政機關、企事業單位、駐地部隊、城鄉社區等的協作聯動，組織開展各類主題活動。利用廣播、電視、網絡等信息手段，實施“互聯網+革命文物”行動計劃，拓展革命文物展示宣傳的廣度和深度。
三、重點工程
（九）百年黨史文物保護展示工程。黨史、檔案等部門要加強對中國共產黨在川成立、發展、壯大及領導四川革命和改革事業相關物證、文獻、檔案和史料的調研征集工作。加大反映百年黨史重大事件和重要機構、人物的遺跡、遺址、故居保護展示力度，做好保護維修、陳列展覽，完善基礎設施，提升保護展示水平。
（十）長征文化線路（四川段）整體保護工程。以紅軍長征在四川路線為基礎，確定關聯文物點，統一規劃標識、統一保護標準、統一配套建設。加強雞鳴三省會議、強渡大渡河、達維會師、彝海結盟、兩河口會議等重大事件歷史遺存調查和展覽展示。重點推進飛奪瀘定橋、過雪山草地、四渡赤水戰役遺址、阿壩州紅軍長征遺址等長征文化線路展示利用示范段建設。開展長征文化公園（四川）建設，打造“重走長征路”紅色旅游精品線路。
（十一）川陜蘇區革命文物保護利用工程。加大革命舊址、紅軍石刻標語、重要戰場遺址、烈士墓等搶救修繕和預防性保護力度，對川陜革命根據地博物館、紅四方面軍總指揮部舊址紀念館、萬源保衛戰戰史陳列館、木門會議會址紀念館等進行展陳和設施提升。推動革命文物資源與其他資源深度融合，大力發展紅色旅游。建設覆蓋全域的紅色旅游綜合發展示范區。
（十二）名人故居將帥故里保護展示工程。加大名人故（舊）居、將帥故里對外開放力度，加強愛國主義教育、革命傳統教育等學習基地建設。重點對價值高、革命文化內涵豐富、保存狀況較差的名人故（舊）居進行保護修繕，對展陳內容陳舊、展示手段落后的名人故（舊）居、將帥故里博物館和紀念館進行陳列提升。
（十三）革命文物主題保護展示工程。對見證近代以來四川人民抵御外侵、捍衛主權、爭取人民自由的遺址遺跡、紀念設施及文物藏品進行調查梳理，實施一批革命文物主題保護展示項目。圍繞抗日戰爭主題，實施一批重要革命文物及紀念館保護展示項目，體現四川作為抗日戰爭大后方的重要地位。圍繞社會主義建設主題，以“三線”建設時期的工業遺產為重點，加強保護展示。圍繞改革開放主題，針對充分體現勞動人民智慧的革命文物及舊址，實施保護展示試點。圍繞抗震救災主題，做好“5·12”汶川特大地震紀念館、“4·20”蘆山強烈地震紀念館等展陳工作。
（十四）革命文物陳列展覽精品工程。圍繞重大歷史事件和時間節點，打造推出一批具有四川特色的原創性革命文物陳列展覽精品。推動各級博物館紀念館策劃舉辦革命通史展及系列專題展覽，全面展示中國共產黨在四川的革命歷程。圍繞紅軍長征中重大戰斗戰役及重要歷史事件，將革命舊址展示與專題展覽有機結合，打造長征主題系列展覽。
（十五）革命文物傳播推廣工程。組織拍攝系列革命文物故事微視頻、短片和紀錄片，加強優秀革命文學作品創作，策劃推出一批講述革命文物背后故事、歌頌革命英烈的文藝作品。創建一批革命文物類全國愛國主義教育示范基地、中共黨史教育基地、廉政教育基地、黨性教育基地。開發一批能夠體現革命文物內涵價值和革命精神的文化創意產品，促進文化消費。加強革命文物保護管理機構間交流協作，成立跨地域革命文物保護展示聯盟。
（十六）革命文物平安工程。革命文物保護單位按要求制定完善消防安全管理制度，嚴格落實消防安全主體責任。加強高風險不可移動革命文物、博物館紀念館及古建筑的安防、消防和防雷設施建設。嚴厲打擊盜掘盜竊、倒賣走私革命文物等犯罪活動。革命文物保護單位依法成立專職消防隊，建設微型消防站。在重要革命文物保護單位設立警務室，配備專職人員，加強重點防護。
四、實施保障
（十七）加強組織領導。各級黨委、政府要把革命文物保護利用列入重要議事日程，納入本級國民經濟和社會發展規劃，加強對革命文物保護利用的規劃編制、制度建設和工作指導，建立工作協調機制，明確負責革命文物工作的機構和力量。各有關部門（單位）要密切配合、各負其責，形成工作合力。
（十八）完善政策措施。鼓勵具備條件的市（州）出臺革命文物保護利用地方性法規或規范性文件。制定完善相關支持政策，對涉及革命文物保護利用的項目立項、工程實施等工作予以優先保障，在項目招投標、財政評審等環節給予支持。實施革命文物保護利用獎勵制度。
（十九）加大財政投入。縣級以上政府應將革命文物保護作為支持重點，進一步完善革命文物保護財政保障機制，強化革命文物保護利用政策支持。建立資金統籌協調機制，將市、縣兩級和國有尚未核定公布為文物保護單位的不可移動革命文物保護納入基本公共文化服務范疇。加強革命文物相關財政資金績效管理和監督審計，提高資金使用效益。健全革命文物保護利用多元化投入體系，積極引導社會資金參與革命文物工作。
（二十）加強督促落實。對各地、各部門落實文物保護責任制情況和革命文物保護利用工程實施情況建立監督評估機制和“雙隨機”抽查機制，實行革命文物保護利用情況通報制度。開展革命文物保護利用績效評估和第三方評價。
