四川日報 2019年07月11日
彭清華
編者按
2019年第7期《黨建研究》雜志在“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”專欄，發表了中共四川省委書記彭清華的署名文章《毫不動搖把堅持黨對一切工作的領導貫穿治蜀興川事業發展各方面全過程》，本網今日全文轉載。
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的十九大報告指出，要“堅持黨對一切工作的領導”，并作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的第一條。這是以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結共產黨執政經驗教訓的基礎上確立的重大原則，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。新的歷史條件下，推動治蜀興川再上新臺階，必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，毫不動搖堅持黨對一切工作的領導，確保四川各項事業朝著正確航向闊步前行。
一、堅持黨對一切工作的領導是必須遵循的最高政治原則
我們黨是馬克思主義政黨，堅持黨的領導是由黨的性質決定的。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分。列寧認為，無產階級政黨在革命時期的任務是組織領導階級斗爭，在政權建設時期是對所有國家機關的工作進行“總的領導”。毛澤東指出，工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。鄧小平強調，沒有黨的領導，就沒有現代中國的一切。習近平總書記指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。中國共產黨作為鍛造成熟的馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，只有始終堅持黨的領導，才能從根本上保證馬克思主義旗幟不會倒、黨的執政地位不會丟、中國特色社會主義不會變。
堅持黨對一切工作的領導，是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產黨自成立以來，就義無反顧肩負起謀求民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福的歷史重任，團結帶領全國各族人民進行了氣壯山河、艱苦卓絕的斗爭，徹底結束了中國半殖民地半封建社會，完成了新民主主義革命、社會主義革命，開啟了改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，取得了社會主義現代化建設的偉大成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大政治勇氣和強烈使命擔當，堅持和發展中國特色社會主義，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動中華民族迎來了從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍，以嶄新姿態屹立于世界東方、站在了世界舞臺中央。歷史雄辯地證明，沒有共產黨就沒有新中國，沒有中國共產黨的領導就沒有現代中國的一切，就沒有中華民族的偉大復興。我們黨具有強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。
中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。黨的十九大著眼實現“兩個一百年”奮斗目標，對在全面建成小康社會基礎上，到本世紀中葉建成社會主義現代化強國作出戰略決策。四川認真貫徹黨的十九大精神，對決勝全面小康、建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階作出謀劃部署。要實現既定奮斗目標，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，前進道路上還面臨許多風險和挑戰。沒有黨的領導，就不可能成功應對重大挑戰、抵御重大風險、解決重大矛盾。落實堅持黨對一切工作的領導這個最高政治原則，任何時候都必須始終堅定、毫不動搖。
二、堅持黨對一切工作的領導必須堅決做到“兩個維護”
事在四方，要在中央。確立和維護無產階級政黨的領導核心，是馬克思主義建黨學說的一個基本觀點。鄧小平指出，任何一個領導集體都要有核心，沒有核心的領導是靠不住的。堅持黨對一切工作的領導，最根本的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
做到“兩個維護”，必須在思想上始終清醒，堅定用黨的創新理論武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想，是當今時代最現實、最鮮活的馬克思主義，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂。黨的十八大以來，習近平總書記多次來川視察指導，多次發表重要講話，多次作出重要批示，為我們做好四川工作提供了強大思想武器。
我們在全省開展“大學習、大討論、大調研”活動，把習近平總書記對四川工作系列重要指示梳理歸納為10個方面進行系統學習，引導全省黨員干部持續在學懂弄通做實上下功夫。在此基礎上，召開省委十一屆三次全會，結合新時代新使命新要求，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，作出“一干多支、五區協同”、“四向拓展、全域開放”、構建“5+1”現代產業體系和現代綜合交通運輸體系等謀劃部署，推動黨的十九大部署在四川具體化，確保各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。
必須在政治上立場堅定，始終與黨中央同心同德、對黨絕對忠誠。省委堅持把踐行“兩個維護”作為首要政治任務和根本政治規矩，以高度政治自覺接受中央巡視并著力抓好整改，徹底肅清周永康流毒影響，扎實推進蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”工作，嚴肅查處違反政治紀律政治規矩的問題，堅決清除政治生態“污染源”，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權威的問題，以及口是心非、陽奉陰違的兩面派、“兩面人”在四川有任何市場。
必須在行動上令行禁止，確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣落地落實。省委堅決落實“四個服從”原則，堅定推動黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結果，扎實抓好中央掃黑除惡督導組反饋意見整改和中央環保督察反饋意見整改，聚焦形式主義、官僚主義集中開展“貫徹落實黨中央重大決策部署表態多調門高、行動少落實差”等5個方面突出問題治理，自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
三、堅持黨對一切工作的領導必須確保黨總攬全局協調各方
堅持黨對一切工作的領導不是空洞的、抽象的，是具體的，必須體現在治國理政各方面，貫穿于科學執政、民主執政、依法執政全過程，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終處在總攬全局、協調各方的領導核心地位。
總攬全局、協調各方，根本是要觀大勢、議大事、謀大事。不謀全局者，不足以謀一域。地方黨委要知全局、識大局，自覺在全局、大局下想問題做工作，牢牢把住前進的正確方向。省委堅定貫徹黨的路線方針政策，習近平總書記每次發表重要講話、黨中央每次作出決策部署后，省委常委會都第一時間傳達學習，始終把思想和行動統一到黨中央部署要求上來。凡屬全省根本性、全局性、戰略性的重大問題，都緊扣黨中央精神、結合省情實際列出若干重點課題，深入開展調查研究，廣泛聽取各地各部門、基層群眾、黨外人士、專家學者、省決策咨詢委等方面意見建議，在此基礎上召開省委全會、省委經濟工作會等研究謀劃、作出部署，制定政策措施，確保四川工作始終在全國大局下行動。
總攬全局、協調各方，重點是要改進和完善領導方式、不斷提高領導水平。黨的領導涵蓋生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的方方面面，是全面的、系統的、整體的，是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。省委常委會定期聽取省人大、省政府、省政協、省法院、省檢察院黨組和省直部門黨組（黨委）、市（州）黨委工作匯報，支持和保證省人大、省政府、省政協、省司法機關、省人民團體、社會組織等各方面發揮職能作用，依法或依照章程開展工作；以全省機構改革為契機組建或調整省委各工作委員會、各工作領導小組，召開各類專題會議研究推進各項重點工作，確保全省上下目標一致、步調一致、同頻共振，凝聚形成推動工作的強大合力。
總攬全局、協調各方，關鍵是要善于用法治思維和法治方式管理各項事務、切實增強依法治理能力。我們黨的執政方式是依法執政，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。省委堅持把依法治省擺在突出位置來抓，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加強對制定地方性法規的領導和指導、緊扣全省中心工作推動重點領域法規和規章制度建立，加強法治政府建設、不斷提高政府及其部門依法行政能力，支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權、促進公正司法和嚴格執法，廣泛開展憲法宣傳教育活動、切實推動干部群眾尊法學法守法用法，帶動全社會形成了法律至上、依法辦事的善治良序。
四、堅持黨對一切工作的領導必須加強黨的自身建設
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，以作風建設開局起步全面加強黨的各項建設，持之以恒抓好政治建設這個根本性建設，更加重視思想建黨、制度治黨，抓鐵有痕、踏石留印推進正風反腐，奪取了反腐敗斗爭的壓倒性勝利，黨內政治生態明顯好轉，黨在革命性鍛造中更加堅強，以黨的偉大自我革命推動了偉大社會革命。堅持黨對一切工作的領導，必須毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
這些年四川政治生態發生了可喜變化，但我們清醒認識到，對周永康流毒影響不可低估，對其給四川政治生態造成的損害不可低估，修復凈化政治生態還需持續用力。省委認真履行管黨治黨根本政治責任，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設，著力構建風清氣正的良好政治生態。特別是持續用力正風肅紀，大力整治群眾身邊不正之風，堅決防止“四風”問題隱形變異、反彈回潮。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全完善監督體系，全面加強巡視巡察，深入開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理等專項治理，堅決遏制基層“微腐敗”。認真踐行新時代黨的組織路線，分層分類加強各領域基層黨的建設，持續整治軟弱渙散基層黨組織，推動各級黨組織全面進步、全面過硬；堅持新時期好干部標準，突出政德導向、為民導向、擔當導向、實干導向、廉潔導向、公認導向選人用人，加強班子隊伍專業化建設，實施干部遞進培養計劃和人才強省戰略，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部人才隊伍，為推動治蜀興川再上新臺階提供了堅強保證。
