成都商報 2019年08月06日
適用對象有哪些?
2019年1月21日前出現的未參保和斷繳問題，以政府安排工作方式退出現役的退役士兵。
繳費年限如何計算?
未參加社會保險的允許參保，參保后繳費中斷的也允許補繳。退役士兵參加基本養老保險出現欠繳、斷繳的，允許按不超過本人軍齡的年限補繳，補繳免收滯納金。
什么時候補繳?
基本養老保險補繳在退役士兵提出申請后，及時按程序進行審核補繳。基本醫療保險在退役士兵提出申請后，達到法定退休年齡時予以補繳。
近日，中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發了《四川省解決部分退役士兵社會保險問題實施方案》。
成都商報-紅星新聞記者4日從四川省人民政府網站了解到，該實施方案是根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》精神，結合四川省實際制定。實施方案適用于2019年1月21日前出現的未參保和斷繳問題，以政府安排工作方式退出現役的退役士兵，適用以下政策。
入伍未參保
入伍時間視為首保時間
根據實施方案，未參加社會保險的允許參保。退役士兵入伍時未參加城鎮職工基本養老、基本醫療保險的，入伍時間視為首次參保時間;2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實施前退役的，軍齡視同為基本養老保險、基本醫療保險繳費年限;在《中華人民共和國軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養老保險補助的，軍齡與參加基本養老保險、基本醫療保險的繳費年限合并計算。
欠繳斷繳的
允許按軍齡年限補繳
未參加社會保險的允許參保，參保后繳費中斷的也允許補繳。退役士兵參加基本養老保險出現欠繳、斷繳的，允許按不超過本人軍齡的年限補繳，補繳免收滯納金。
達到法定退休年齡、基本養老保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定最低繳費年限的，允許延長繳費至最低繳費年限;2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實施前首次參保、延長繳費5年后仍不足最低繳費年限的，允許一次性繳費至最低繳費年限。達到法定退休年齡、城鎮職工基本醫療保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定年限的，可以繳費至國家規定年限。
退役士兵參加工傷保險、失業保險、生育保險存在的問題，各地按規定予以解決。
原單位不存在
上級主管部門負責補繳
在補繳責任主體上，實施方案要求，退役士兵參加社會保險繳納費用，原則上單位繳費部分由所在單位負擔，個人繳費部分由個人負擔。
原單位已不存在或繳納確有困難的，由原單位上級主管部門負責補繳;上級主管部門不存在或無力繳納的，由安置地退役軍人事務部門申請財政資金解決。政府補繳年限不超過本人軍齡。
上述單位繳費財政補助部分除中央財政補助外，省級財政總體承擔養老保險、醫療保險單位繳費地方財政負擔部分的50%、35%，其余部分由安置地市、縣財政承擔。
對于個人繳費部分，個人屬于最低生活保障對象、特困人員的，原辦理安置手續相應層級政府對其個人繳費予以適當補助。
補繳時間
基本養老和基本醫保補繳時間不同
根據實施方案，城鎮職工基本養老保險繳費工資基數由安置地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費費率按補繳時安置地規定執行，相應記錄個人權益。
城鎮職工基本醫療保險繳費工資基數由參保地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費費率按參保地規定執行。
那么什么時候可以補繳呢?注意基本養老保險和基本醫療保險不同。基本養老保險補繳在退役士兵提出申請后，及時按程序進行審核補繳。而基本醫療保險在退役士兵提出申請后，達到法定退休年齡時予以補繳。
申請受理
向安置地退役軍人事務部門提出申請
為了方便退役士兵辦理參保和補繳手續，實施方案要求建立“一門受理、協同辦理”的經辦機制。
需要參加社會保險或補繳社會保險費的退役士兵持本人有效身份證件和相關退役證明，到安置地退役軍人事務部門設立的申請受理點登記軍齡、提出申請。安置地退役軍人事務部門將相關認定信息及證明材料分別提供給安置地(或參保地)社會保險、醫療保險及相關征收機構辦理參保和補繳手續。
各地要對照實施方案要求，對符合政策條件的退役士兵登記造冊，制定方案，核算資金，確保政策落實到位。對因工作不到位、責任不落實未能完成任務的，要倒查責任、嚴肅追責。
此外，還要強化幫扶援助。對于達到法定退休年齡，按照本實施方案繳費后仍未達到最低繳費年限的，各地要采取多種有效措施予以幫助。要積極通過教育培訓、推薦就業、扶持創業等方式，幫助退役士兵就業創業。對于年齡偏大、扶持后仍就業困難的退役士兵，符合條件的，優先通過政府購買的公共服務崗位幫扶就業。有就業能力的退役士兵應主動就業創業，用工單位和退役士兵應依法繳納社會保險費。
知道多一點
退役后沒有穩定收入來源屬于政策保障范疇
年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》，退役軍人事務部進行解讀時稱，考慮到出現社會保險中斷繳費的退役士兵主要是在2011年退役士兵安置改革以前退役。
按照當時國家層面確定的安置政策，轉業志愿兵(士官)和城鎮義務兵等人員應由政府安排工作，他們中退役時選擇由政府安排工作的人員，回到地方后因為種種原因沒有穩定就業和穩定收入來源，屬于政策保障范疇。
